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1、七夕,古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚,世态炎凉却已看透矣。情也成空，且 作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲尘缘，合成诗 韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年 七月初七。-啸之记。20 2 3年国家公务员考试申论（地市级）参考答案及解题思绪& 一、认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20分）1. 给定资料1和给定资料2集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。 请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）4 规定：准确、 全面、有条理。不超过20 0字。&e【作答思绪】& 从题干中可以看出，这道题的作答范围要锁
2、定在材料1和材料2。从作 答规定上看，准确、全面、有条理，不超过2 0 0字，这里有条理这条规定需要我们多加注 意,这预示着我们写出的答案结构一定要清楚，建议形式上采用部分的结构框架，内容上，通过 对材料1、2的整体把握，要分两个方面来阐述，即进城务工人员子女教育问题在农民工子弟 学校和公办学校两个方面的表现，这样就可以将摘录出来的要点进行分类，应当将一些反复 的要点进行归纳总结，保证字数的规定。4【参考答案】进城务工人员随迁子女受教育问题的具体表现在公办学校和民办农民工子弟学校两个 方面：公办学校不仅学费、赞助费、借读费高昂，并且缺少专门供农民工子女就读的公立学校; 农民工子女没有城市户籍;
3、考大学成为难题;不公平待遇和歧视，使农民工子女心灵受到创伤。 心 民办农民工子弟学校数量有限，条件简陋，经费紧张;没有办学许可证，没有合法地位, 没有政府支持；教师队伍不稳定,生源不稳定，教学质量难以保证。血 2 .根据给定资料 4中的有关内容，谈谈对文中困境中的不绝希望这一表述的理解。(10分)规定:准确、简明。不超过150字。&【作答思绪】从题干可以看出，本题属于综合分析类试题，着重考察的是阅读理解能力和综合分析能 力。题目规定理解困境中的不绝希望”这句话的意思，一方面要指出困境是什么，接下来要 指出不绝希望是什么，最后简要说明应当如何实现在困境之中不绝望。在题干中要根据给定 资料4的字限
4、，那么作答本题，应当重要从材料4之中寻找要点。立【参考答案】随着教育成本越来越高，上学难在农村表现的尤为突出，有些地方出现因教致贫、因教 返贫的困境，辍学之风昂首，但是仍然有许多农民越是在这样的困境中越是把希望寄托在下 一代受教育上，并且不惜血本地投资教育。因此，应当下大力气,改变教育资源不合理分派以 及农民子弟就业难的问题，给广大农民寄以希望的教育。6 二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。 请根据给定资料3”,以县教育局的名义草拟给各村中小学生家长的一封信(20分)& 规 定：6(1)内容具体，符合实际；(2)用语得体，通俗易懂;6(3)不超过4 0
5、0字。立&6【作答思绪】根据题干,可以得出作答的角度是某县教育局的工作人员，作答任务是给各村中小学家 长写一封信”，作答目的是进一步宣传L县寄宿制学校的办学模式，于此同时，本题的作答规定 明确提出，用语具体，通俗易懂，这就规定作答的语气要平易近人，尽量写得口语化一些，不能 写成强制性的政策性文献。在答案的组织上，一方面在答案的开头，要有一定的格式规定, 不能省略称呼。另一方面在内容上也要有一定的结构，应当从建设寄宿制学校的必要性和措 施等方面入手。最后，要有总体的号召。【参考答案】给各村中小学生家长的一封信尊敬的各位家长:a 你们好！ a 为了改变我县学校不合理的校点布局，进一步改善办 学条件
6、，明显提高办学效益，合理配置教育资源，我县将有效运用各方面条件，逐步推动寄宿 制办学。我们会加大资金投入，完善学校的各项设施。将资金投入到建议新的教学用房、学生宿 舍楼、学校食堂等，学生厕所等，保证学生学习的环境。我们会推动教育资源配置方式的改革, 统筹规划学校布局。一是从实际出发，将农村校点多、规模小的有限资源进行优化配置；二 是着力调整中小学布局，建议一批试点学校，形成富有特色的实践模式，如联村办寄宿制学 校、民族寄宿制学校、边境形象学校等。a 创办寄宿制学校，意味着孩子们要去更远的 地方读书，由于交通不便等因素，难免会加重家长们的担忧。我们将努力把寄宿制学校办成 群众满意，家长放心，学校
7、进得来、留得住、学得好”的学校，希望广大家长朋友可以共同关心 和支持我县寄宿制学校建设，共同为孩子们营造一个良好的教学环境。e县教育局a年月日aa 三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据给定资料”简要分析希望小学遭废弃的 因素，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。(2 0分)规定：(1)对因素的分析准确、全面;不超过100字。2( &)所提建议具体、有针对性、切实可 行；不超过3 0 0字。(3 )条理清楚，表达简明。&【作答思绪】通过阅读材料，可以看到本题的作答条件涉及两个部分:一是分析希望小学遭废弃的因素, 对因素的分析准确、全面，不超过10 0字;二是提出解决
8、希望小学遭废弃问题的具体建议,所提建议具体、有针对性、切实可行,不超过3 0 0字。一方面，分析希望小学遭到废弃的因素，通过阅读材料，可以将与之相关的要点锁定在给 定资料5、6中，给定资料5中，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入沉睡状态, 这其中，也殃及部分希望小学。体现了希望小学遭到废弃的第一个因素，即农村教育布局调 整。给定资料6中，随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。 体现了第二个因素学龄儿童跟随家长异地就读;农村税费改革后也引发了农村学校经 费的紧张和而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面同样，有效投入减少,于是进行大撤 并。”这两句话体现了第三个因素:即
9、农村税费改革引发农村经费紧张，财政经费的有效投入 减少。&另一方面，提出解决希望小学遭废弃的具体建议，根据从问题中得到对策的提炼 技巧，可以从材料中的、为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时 四至六年级的学生却并到了乡中心小学。这段话中提炼出希望小学的建设缺少规划这个问 题，从而得到出要科学规划这样的对策建议；从材料中但更多是被闲置下来，甚至直接 被用作仓库,有的操场被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。这句 话中可以提炼出闲置校舍遭到废弃的问题，从而得出要合理规划这样的对策建议。通过从 因素中得到对策的提炼技巧，可以从学龄儿童跟随家长异地就读这个因素中得到
10、加强宣 传引导，鼓励农民工子弟本地就读的对策。4a 【参考答案】4希望小学遭到废弃的因素涉及：一是农村教育布局调整和撤点并 校政策殃及部分希望小学；二是生源锐减，部分学龄儿童追随外地务工的家长异地就学;三 是农村税费改革引发农村经费紧张，财政经费的有效投入减少解决希望小学遭到废弃 的具体建议涉及科学规划、合理运用和宣传引导三个方面内容:一是科学规划。新建希望小 学的选址，务必符合本地农村中小学教育布局调整计划，在捐建希望小学之前,一方面要了解 木地教育部门未来的发展布局,一旦被撤并，要及时进行资产置换，保证捐方利益，在新学 校里也要保存捐方曾经捐赠过的痕迹。二是合理运用。废弃小学的校舍属于集体
11、财产，应当 最大限度的运用起来，采用积极措施建立乡村图书馆、村文化活动中心等村民文化娱乐场合。 提高农村居民生活质量，实现废弃校舍的零闲置率。三是宣传引导。通过增长就业岗位，增强学校基础设施建议等方面的努力，鼓励农民工在家乡务工、子女在本地就学，保证希望小 学生源情况。四、给定资料7的画线部分写道： 有位知识分子说我已经无家可归我在城市是寓 公，在家乡成了异客这样,无论在乡村少年身上，还是农民工那里，以及这些出身农村的知 识分子的群落里,我们都发现了失根的危机。请结合你对这段话的思考，参考给定资料, 自拟题目,写一篇文章。(40分)&规定：(1)自选角度，立意明确；4(2)联系实际，不拘泥于给
12、定资料3(3)语言流畅沁(4)总字数8 0 0 10 0 0字。&【作答思绪】a 联系实际，不拘泥于给定资料”一这是今年市级作文作答规定的一 个最显著的变化。大纲中关于文字表达能力的规定规定纯熟使用指定的语种，对事件、观 点进行准确合理的说明、陈述阐释其实是一种限制，许多考生囿于材料事件和观点,无论是 论点或是论据的选择上都有掣肘之感，无从发挥，今年作答规定上的变化放开了这一限制条 件，并且对考生提出了更高的规定。考生平时要有对社会热点问题有足够的关注和思考，并 且要有一定的文字表达能力，要把平时所看、所学、所思用自己的话语表达出来，并和材料 的主题和观点相结合。更多的背景提醒今年作文题的作答
13、规定中有较为充足的背景提醒:有位知识分子 说:我已经无家可归我在城市是寓公，在家乡成了异客，这样，无论在乡村少年身上，还是 农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了失根的危机。对考生 来说，这段背景材料可以作为文章主题的重要参考。材料1-6都在谈农村教育问题，最后一则 材料中则使材料的主题上升到了一个新高度，即城乡精神文化一体化和城乡之间的血脉联 系，不仅仅停留在农民工子女教育问题的单一层次，考生要有更进一步的思考。【参考范文】昂昂 愿君莫做摇摆人愿君惜取同源血昂在城乡公共服务一体化进程中解决外来人员无根化危机a4昂a 城市与农村、城市人与 农村人的身份认同危机和文化断裂，
14、是当代中国社会的一个突出问题，那位来自农村、身在城 市的知识分子，疑惑于自己在城市融不进、在农村回不去，成了徘徊于城乡之间的摇摆人, 这种无根化危机的意识在我国社会中普遍存在，我们要建设一个和谐社会，不要断裂社会。 因此，十七大报告提出要解决好发展理念和发展机制，形成城乡经济社会发展一体化新格 局”。我们期待在加快推动城乡公共服务一体化的进程中，可以解决城市外来人员的精神困 惑与无根危机，让每一个社会成员获得平等地位，爱惜同源的血液，再也没有一个摇摆人。城乡摇摆人是随着我国城市化进程、在人口流动中出现的一个特殊现象，像农民工,像毕业 后在城市工作的青年，由于户籍壁垒、经济实力、地区文化的隔阂等
15、因素，陷于农村回不去、 城市融不入的尴尬境地，许多城乡摇摆人怀揣梦想来到繁华都市打拼,与初期外来农民工群 体相比，有着更为鲜明的时代烙印:他们接受新生事物的能力更强，他们的价值观念和行为 方式，更加趋向于现代文明和城市文化，当然他们也更加渴望融入这座城市/旦是受困于自 身因素及现实的制度门槛、政策限制等，他们当中的大部分狐朋狗友只能游走于城市的边沿, 被喻为无根之人：回不去的是故乡，城市也吝于敞开怀抱。作为一支庞大的、不可忽视的 新生力量，如何表达他们的诉求和情感,如何实现他们的权利和梦想，又如何在工业化、城市的 建设大潮中找到他们的未来，成为当下的一个重要命题。解决无根化危机，消除摇摆人现象
16、，一方面在于加强制度建设，加快推动城乡公共服务 一体化的进程，打破户籍壁垒和地区限制，使公共服务普遍惠及城市生活与工作的每个群体、 每一名个人,要将外来人员普遍纳入城市社会保障体系，给予教育、就业、医疗、住房、养老 等全方位的普遍保障，要让外来人员享受同等的市民待遇，才干促使他们落地生根，特别是农 民工的子女教育问题，国家中长期教育改革和发展规划纲要明确规定解决好农民工子女 就学问题，贯彻以全日制公办学校为主、以输入地为主保障农民工子女平等接受义务教育的 政策，全面取消借读费。研究农民工随迁子女义务教育后参与升学考试办法，推动逐步实现 农民工子女入学与城乡居民享有同等待遇同等待遇就意味着平等，
17、意味着公共服务在不 同群体之间的均等化，意味着公共服务在城乡之间的一体化和紧密衔接，这理应成为未来社会建设的重要着力。心解决无根化危机，另一个重要方面是给予外来人员以精神上的庇 护，一些摇摆人之所以感到难以融入城市，关键在于城市文化的大门没有向他们打开，在 加大文化公共服务建议力度的过程中，要突出对外来人员的重视，积极发明条件、提供平台， 打造融本地居民与外来人员于一体的文化共建、共享体系，让外来人员参与共建，分享城市 精神文明的成果，在城市找到属于自己的精神家园。昂不管是纯粹的城市居民还是农村居民, 我们具有同源的血液源自一个民族，共踏一方热土，让我们爱惜、庇护不同群体本出同 源的血液,化解每一个社会成员的无根危机，在实现每一个社会成员地位平等的同时，促进 整个社会的和谐。