《XX市公立医院改革试点工作情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX市公立医院改革试点工作情况汇报.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX市公立医院改革试点工作情况汇报XX市人民政府文件宝政发201027号XX市人民政府关于印发XX市公立医院改革试点工作实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门各直属机构：今年2月份，我市被国务院确定为公立医院改革国家联系试 点城市，按照程序经省政府审批同意，现将XX市公立医院改革 试点工作实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。二。一。年五月二十四日XX市公立医院改革试点工作实施方案根据中、省医改精神，结合我市实际，现制定XX市公立医 院改革试点实施方案。一、总体要求通过公立医院改革充分表达公益性。探索政事分开、管办分 开、医药分开、营利性与非营利性分开途径，缓解群众看病难、 看病贵问题
2、；建立优质、高效的公立医院运行机制，充分调动医 务人员积极性，不断提高医疗服务质量与水平；完善服务体系, 健全保障机制，促进公立医院健康与持续进展，逐步实现医疗资 源均等化；探索社会资本参与公立医院改革，鼓励多元化办医， 满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。坚持统筹规划，分类指 导，分级管理，分步实施，突出重点，表达特色，稳妥推进。2010 年启动试点工作，在取得经验的基础上，逐步扩大试点范围与改 革内容，努力建立起具有宝鸡特色的公立医院服务体系。二、要紧任务（一）完善公立医院服务体系1、加强公立医院规划与调控。根据关中-天水经济区进展 规划与XX市城市总体规划纲要（2008-与20）,结合卫
3、生事 业“十二五”进展规划，研究制定XX市区域医疗机构设置规-2社区卫生服务或者专科医院进展。（2）县级公立医院。推 进县级公立医院标准化建设，改善业务用房与装备条件，加强人 才队伍建设，不断提高综合服务能力。县级综合医院建XX县区 域内医疗服务中心，要紧负责基本医疗服务及危重急症病人的抢 救，并承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导与卫生人员 的进修培训，发挥好农村三级网的龙头作用；中医医院突出中医 药特色与专科建设，负责乡镇卫生院与村卫生室中医药业务指导 与中医药人才培训；妇幼保健院突出妇幼保健职能，加强妇产与 儿科建设，指导乡镇卫生院与村卫生室做好妇幼保健工作。3、建立公立医疗卫生机构
4、协作机制。建立二、三级公立医院之间，公立医院与城乡基层医疗卫生机构 的分工协作机制，逐步实现优质医疗资源均等化。市级二级及以 上公立医院要与城市2-3所社区卫生服务中心建立紧密型协作 关系，鼓励大医院延点举办社区卫生服务机构；同时，与2个 县级医院结成帮扶对子，支援县级医院进展，鼓励市级公立医院 开展团队式帮扶，提高帮扶整体成效。每个县级公立医院对口帮 扶3-4所乡镇卫生院，鼓励县乡一体化进展，推广千阳乡村一体 化进展模式，提高基层医疗卫生服务水平。4、用政策引导群众合理就诊。城镇职工基本医疗保险、城 镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗要提高基层医疗机构的 报销比例，引导群众在基层就近诊疗，
5、实现分级医疗、双向转诊， 方便群众，减轻就医负担。-4实行院长任期目标管理，以公益性为核心，推行绩效考核 管理制，建立激励约束机制。（三）改革公立医院运行机制1、完善医院内部决策执行机制。医院内部重大决策、重要 干部任免、重大项目投资、大型设备购置、大额资金使用等事项， 须经领导班子集体讨论并按照管理权限与规定程序报批、执行。 充分发挥医院党组织的政治核心与职工代表大会的科学管理与 民主监督作用，实施院务公开，推进民主管理。完善医院组织结 构、规章制度与岗位职责，推进医院管理的制度化、规范化与现 代化。2、深化人事分配制度改革。市级公立医院总结完善人事分 配制度改革成功做法与经验，竞争上岗，全
6、员聘任，以岗定酬。 以专业技术能力、工作业绩与医德医风为要紧评价标准，完善卫 生专业技术人员考评制度。探索注册医师多地点执业科学方式, 引导医务人员合理流淌。3、完善医院财务会计管理制度。加强全市二级及以上公立 医院财务管理，严格预算与收支管理，加强医院成本核算与操纵, 加强资产管理，合理操纵经营风险。（四）改革公立医院补偿机制1、加大政府投入。（1）明确补偿范围。公立医院补偿范围 要紧为：承担公共卫生职能医疗机构补偿；药品加成政策取消后 的补偿；突发公共卫生事件补偿；政府举办的公立医院已形成的-6范围。2、改善医院服务。全市三级公立医院开展预约诊疗服务， 二级公立医院也要逐步开展此项服务；加
7、强市急救医疗服务网络 建设，及时救治急危重症患者；改善服务流程，增加便民措施, 提高服务水平；规范临床护理服务，实施整体护理模式；加强精 细化管理，提高服务绩效。3、积极构建与谐医患关系。加强行业自律，健全医德医风 考评机制，牢固树立以病人为中心服务理念。加强医患沟通，防 范医疗纠纷，实行医疗工作”首诉负责制”，全市二级及以上公 立医院要设立专门科室，统一同意与处理投诉，及时处理并答复 投诉人；建立医患纠纷调处机制，通过司法程序，依法及时处理 医患纠纷，保护良好的医疗环境。全市二级以上公立医院逐步加 入医疗责任保险，保障医患双方的合法权益。加强正面宣传，营 造医患互相懂得、互相支持的氛围，办人
8、民满意的卫生事业。4、建立有用共享的信息系统。市县卫生行政部门负责，加 快公立医院信息化建设步伐，逐步实现公立医院内部信息系统互 连互通，与基层医疗机构信息互连互通，与药物配送信息互联互 通，与医保合疗结算监管信息互通，通过信息化手段，加强医疗 服务质量与费用监管。在市中心医院建设市级大型影像检验中心, 合理配置大型医疗设备，通过信息化平台，实现检验、检查资源 共享，减少重复检查，减轻群众就医负担。（六）健全公立医院监管机制-8科医师与管理人才，充实提XX县区级公立医院整体服务 水平。市财政按照每人每年2万元的补助标准，为全市每个乡镇 卫生院、社区卫生服务中心返聘西医与中医全科医师各1名，充
9、实基层技术力量。2、加强在岗人员培训。设立市级医学高级人才培养基金， 选拔优秀学科带头人跨省、出国深造学习；以省内知名医学院校 为依托，每年选送一批市县公立医院在职专业与管理人员，实施 人才培养提高工程；以市基层卫生人才培训基地为平台，强化“三基”培训与实践，以培养留得住、用得上的全科医生为重点, 力争通过3-5年的轮训，有效提高基层医疗卫生机构技术服务水 平。3、实行医学生锻炼制度。公立医院新进医学专业毕业生， 在报考执业（助理）医师之前，应在医院有关科室转科锻炼，熟 悉医院情况，提升基本实践能力；乡镇卫生院或者政府举办的社 区卫生服务机构新进医学专业毕业生，在报考执业（助理）医师 之前，应
10、在县及以上公立医院临床学习满1年以上，提高临床实 践能力与自身综合素养。（A）加快形成多元化办医格局1、明确非营利性医疗机构权责。坚持政府举办公立医院的 非营利性质，面向城乡居民均等化提供优质、价廉、可得性与可 及性强的基本医疗服务，向弱势群众提供医疗服务费用减免，发 挥对区域医疗服务市场技术进步、示范与宏观调控作用，在执行 政府指导价格的同时，承担紧急救治、救灾、援外、支农、支边-10争取工作；人力资源与社会保障部门做好公立医院人事、 医保费用补助标准调整及基金支付等工作；编制部门做好有关编 制工作；财政部门要积极争取中、省投入，确保公立医院改革试 点务必投入足额到位；物价部门负责建立合理的医疗服务价格; 其他有关部门在各自的职责范围内，认真履行好职责，密切配合, 形成合力，确保公立医院改革试点工作顺利推进。（四）稳妥抓好试点。对看准的改革措施，在县及以上公立 医院全面推开。同时，选择3所市级、3所县级公立医院，在一 些重点与难点环节上先行试点，积极探索，取得突破，为公立医 院改革积存经验。（五）加强舆论引导。采取多种有效形式，加强舆论引导, 妥善处理好改革过程中可能出现的问题与矛盾，为公立医院改革 营造良好的社会环境与舆论氛围。