《市场监管总局2022年重点产品质量安全排查治理专项行动工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市场监管总局2022年重点产品质量安全排查治理专项行动工作方案.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、市场监管总局关于印发2022年重点工业产品质量平安排查治理专项行开工作方案的通知各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、 委）：现将2022年重点工业产品质量平安排查治理专项行动 工作方案印发给你们，请结合实际认真组织实施。市场监管总局2022年3月16日2022年重点工业产品质量平安排查治理专项行开工作方案为迎接党的二十大胜利召开营造平安稳定的质量环境， 根据全国市场监管工作会议部署和全国产品质量平安监管 工作会议安排，市场监管总局决定在全国范围内开展2022 年重点工业产品质量平安排查治理专项行动，进一步强化重 点工业产品质量平安监管，推动重点工业产品质量持续提 升，特制定本
2、方案。一、工作目标聚焦关系人民群众生命健康平安和社会公共平安的重 点工业产品，多措并举、扶优治劣，集中力量化解产品质量 平安存量风险，防范增量风险、严控变量风险。坚持问题导 向，强化底线思维，着力查处一批不合格产品，约谈一批问 题突出企业，移送一批违法违规生产销售企业，帮扶一批质 量管理薄弱企业，以更加有力有效的措施消除质量平安隐 患，严防质量平安事故发生。增强工作主动性、自觉性和坚 定性，用足用好监管工具箱，确保各环节不出现质量平安问 题。二、工作重点（一）重点产品。危险化学品、危险化学品包装物、车 载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、烟花爆竹、 电动自行车、电动自行车充电器和电池等1
3、0类产品。各地 根据本地实际，聚焦产业特点，确定本地区的重点产品，做 到产品种类明确，问题指向清晰，监管靶向精准。（二）重点领域。10类重点产品生产企业集聚区、质量 问题易发多发区，城乡结合部、农村市场和销售门店等薄弱 环节，以及发生过质量平安事故的企业。（三）重点问题。生产领域以无证生产、超范围生产、 未检验出厂或出厂检验记录不全，以及生产过程存在偷工减 料、掺杂掺假等问题为重点；流通领域以无证销售、产品一 致性不符、质量低劣、产品质量不符合国家标准和认证要求 等问题为重点。三、主要措施（一）生产企业自查。切实压紧压实企业质量平安主体 责任，催促生产企业开展产品质量平安风险自查。自查工作 以
4、原材料进货检验、过程控制、出厂检验为重点环节，以生 产设备、检验设施等为重点对象，逐一明确和细化隐患排查 的事项、内容。对自查发现的问题和风险隐患,要催促企业 分类分级精准治理、及时整改，并保存整改记录。催促企业 主动报告并积极化解重大质量平安风险。（二）风险隐患排查。围绕10类重点产品组织开展生 产企业现场检查。其中，对生产许可证获证企业进行全覆盖 检查，重点检查关键原材料、生产过程、出厂检查等关键质 量控制点是否到位，生产场所、生产设备、检验设备等是否 符合相关规定要求，深入调查生产企业是否存在偷工减料等 违法行为。对强制性产品认证获证企业，重点检查是否存在 未经认证擅自出厂、销售，是否在
5、认证证书撤销、注销或暂 停期间继续出厂、销售不符合认证要求的产品。对其他类型 企业，要重点检查质量管理责任是否落实到位，以及产品一 致性和标准符合性。对排查出的隐患要建立台账,确保件件 有落实，事事有结果。对排查过程中发现隐患大、问题紧迫 的风险，要集中力量从严从速整治。对存在重大质量平安风 险不采取管控措施，或对重大质量平安隐患拒不整改的企 业，要联合相关部门依法严肃处理。（三）加强风险监控。建立准确、高效、全面的风险信 息采集网络，加强产品质量平安舆情信息监测，加强从监督 抽查、生产许可、认证监管、执法打假、投诉举报、伤害监 测、缺陷召回等日常监管中发现和反响风险信息。加强风险 评估，加大
6、风险处置力度，实现产品质量平安风险早发现、 早研判、早预警、早处置。对舆情反映的质量平安事件，要 及时跟进分析原因，核查涉事企业的产品质量状况，对于经 核查存在质量问题的，要及时处置并追溯问题产品流向。（四）加大抽查力度。结合实际情况统筹安排监督抽查, 将10类重点产品列入重点监管目录，加大抽查力度和频次。 总局针对局部产品开展国家监督专项抽查，各省级市场监管 部门围绕10类重点产品，以强制性国家标准和相关平安指 标为重点，开展省、市、县三级联动监督抽查，抽查批次比 例不低于年度抽查总批次的30%o要注重生产流通、线上线 下一体化抽查，持续加大流通领域、网络销售和农村市场抽 查力度，建立抽查结
7、果处理快速反响机制，对不合格产品涉 及问题严重、影响范围广的，要将检验报告第一时间移送经 营者所在地市场监管部门进行处置，同步实施对经营者的现 场调查取证和追查。（五）强化抽查结果处理。对抽查发现的不合格产品，要强化区域协同，实施质量责任生产流通双向追查；对存在 突出质量问题的企业，要对其进行约谈，催促被约谈企业及 时纠正问题，消除隐患；对生产销售假冒伪劣、以次充好、 以假充真的企业，要充分发挥信用监管作用，及时将其纳入 国家企业信用信息公示系统；对发现的严重质量违法行为， 要严厉打击、从重处理、依法曝光，依法依规列入市场监督 管理严重违法失信名单，强化警示震慑效应，属于生产许可、 强制性产品
8、认证的企业，发证单位要依法撤销相关证书。有 关抽查结果处理情况要及时向当地政府报告，向行业主管部 门通报。（六）推进行刑衔接和行纪衔接。加强与执法稽查和公 安机关的信息共享，对质量平安排查治理工作中发现违法行 为涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关，坚决杜绝“以罚代 刑”。加大与纪检监察部门协同力度，对发现国家工作人员违 法违纪线索的，按规定及时移送纪检监察机关。（七）开展质量技术帮扶。各级市场监管部门要聚焦重 点区域、重点行业、重点产品、重点问题，组织开展产品质 量技术帮扶，通过“巡回问诊质量会诊质量培训等方式, 帮助企业提升产品质量，消除质量平安风险隐患。建立健全 质量技术帮扶长效机制，加强后
9、期跟踪，确保帮出实效。（八）实施分类监管。加快推进生产企业分类监管制度 建设，通过全面采集相关企业质量数据信息，摸清企业底数 和质量状况，建立基本信息数据库。要结合产品质量平安风 险属性、行业开展状况、企业履责、企业信用风险分类等情 况，对生产企业进行风险等级划分，推进实施差异化分类监 管措施。（九）加强社会共治。充分发挥部门联动作用，及时将 监督抽查结果和有关质量违法违规行为纳入国家企业信用 信息公示系统，实施联合惩戒，形成监管合力。加强质量宣 传教育，畅通投诉举报渠道，调动广大群众监督产品质量安 全的积极性。注重发挥行业协会、新闻媒体、消费者团体等 社会各方面力量的作用，倡导行业自律规范，
10、引导企业自觉 承诺践诺，形成质量平安社会共治格局。（十）建立长效机制。各级市场监管部门在开展质量安 全排查治理工作中，要总结固化好的经验做法，探索提出具 有创新意义的监管举措，建立健全自身产品质量平安风险管 控长效机制，进一步巩固完善质量平安排查治理工作成果。四、保障措施（一）强化组织领导。要切实提高政治站位，把2022 年重点工业产品质量平安排查治理专项行动作为重要任务， 自觉扛起防范化解质量平安风险的政治责任。要建立健全质 量平安风险包保责任制，配齐配强技术管理团队，全面压实 各环节工作责任，强化巡查检查，催促相关企业负责人责任 上肩、履职尽责。对质量平安排查治理难度大的问题，要及 时报告
11、地方党委政府，确保不发生质量平安事件。（二）强化智慧赋能。要注重运用智慧化手段，建立省 级信息互通联动机制，打通区域间产品质量监管数据壁垒。 要借助“工品查”等企业检查和数据归集小程序，加强企业基 本情况、监督检查、风险管理等数据信息采集，尽快实现与 省级监管数据平台对接。总局根据各地数据采集情况加大整 合力度，统一跟进、动态调度、即时共享。（三）强化催促指导。要建立质量问题约谈机制和问题 处理督导机制，对于重视缺乏、整治不力的地区，要采取约 谈、通报等方式，压实属地监管责任。对风险隐患比较集中、 日常监管工作中发现问题较多和出现敏感舆情的地区，总局 实施“挂牌”督办，层层落实质量平安排查治理
12、责任，相关工 作完成情况将列为国务院质量工作考核和平安中国建设等 重要评价指标。（四）明确进度安排。要严格把握工作进度，于今年7 月底前完成风险排查工作。对于现场排查和质量抽查发现的 风险隐患，要及时处置，动态清零，10月底前全面完成重点 工业产品质量平安排查治理工作。对重点问题、重点行业、 重点区域，要适时开展“回头看”“反复查”，防止已处置风险 隐患死灰复燃。请各省级市场监管部门于7月底前报送阶段 性工作总结，11月10日前报送全年工作总结并填报附表。 重要情况、重大案件要第一时间及时报告。联系人：质量监督司 秦树桐， ：。附件：重点工业产品质量平安排查治理专项行动情况统计表产品 类别风险
13、排查监督抽查风险监测案件查办质量技术帮扶约谈生产 领域通域 流领生产领 域流通领 域采 集 风 险 信 息 （条 ）开 展 风 险 监 测 产 品（ 批 次 ）发 现 质 量 问 题（ 个 ）查 处 案 件 （起 ）罚没金额案 值移送司法机关案件1起,行 纪 衔 接（ 起 ）帮 扶 企 业 （家 ）解 决 质 量 问 题（ 个 ）帮助企业提升产值约 谈 企 业（ 家）排 查 企 业发 现 问 题 企 业排 查 企 业发 现 问 题 企 业抽 查 企 业5不 合 格 批 次同 比 变 化利4非4业沙彳龙 业同 比 变 化危险 化学 品危险 化学 品包 装物车载 常压 罐体钢筋水泥电线 电缆燃气 具烟花 爆竹电动 自行 车动行充器电 电自车电和池