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1、河北省河北省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析全真模拟考试试卷全真模拟考试试卷 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 5：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施工未予设置，造成 1 名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。问题：5事件 5 中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责
2、任？【答案】事件 5 中：（1）施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。（2）责任：分包单位应承担主要责任；施工单位应承担连带责任。二、施工过程中发生如下事件：事件 1：基础工程施工中，遇未探明的地下障碍物。施工单位按变更的施工方案处理该障碍物既增加了已有措施项目的费用，又新增了措施项目，并造成工程延期。事件 2：事件 1 发生后，为确保工程按原合同工期竣工，建设单位要求施工单位加快施工。为此，施工单位向项目监理机构提出补偿赶工费的要求。问题：1事件 1 中，处理地下障碍物对已有措施项目增加的措施费应如何调整？新增措施项目的措施费应如何调整？2事件 2 中，项目监理机构是
3、否应批准施工单位的费用补偿要求？说明理由。【答案】1事件 1 中，已有措施项目增加的措施费，按原有措施费的组价方法调整；新增措施项目的费用，由施工单位提出，经建设单位确认。2事件 2中，项目监理机构应批准施工单位的费用补偿要求。理由：造成工程延期的原因不是施工单位责任。三、某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。施工过程中发生下列事件：事件 1：工程开工前，建设单位认为总监理工程师代表不具有注册监理工程师资格，仅具有工程师职称和 5 年工程实践经验，要求监理单位更换新的人员，监理单位不同意。事件 2：由建设单位负
4、责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不符，施工单位不予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。事件 3：专业监理工程师现场巡视时发现，专业分包工程在某隐蔽工程施工时，总承包单位未通知项目监理机构。事件 4：工程完工后，总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单，连同全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位收到该报告后，即将工程投入使用。问题：1事件 1 中，建设单位的做法是否正确，说明理由。2事件 2 中，项目监理机构应如何协调处理?3事件 3 中，分包单位的
5、资格应审查哪些内容?4事件 3 中，写出正确做法。5事件 4 中，总监理工程师、建设单位的做法是否正确，说明理由。【答案】1建设单位的做法不正确。根据建设工程监理规范GBT50319-2013：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员可以担任总监理工程师代表。2事件 2中，项目监理机构应协调施工单位保管该批材料，若经设计单位确认可以使用，则该批材料可用于本工程；若不能使用，应要求退货。3应审核分包单位的以下内容：(1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；(2)分包单位的业绩；(
6、3)拟分包工程的内容和范围；(4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4事件 3 中，分包单位在隐蔽工程隐蔽前 48h，由总承包单位在以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐蔽。若项目监理机构未能在验收前 24h书面提出延期要求，不进行验收，总承包单位和分包单位可自行验收。5事件4 中：(1)总监理工程师直接签署工程竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估报告不正确。总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监
7、理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。(2)建设单位将未经验收的工程投入使用不正确。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。四、某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括 A、B、C、D、E 五个子项目，其中，子项目 A 包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会
8、后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。事件 2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。事件 3：因资金出现困难，建设单位于 2020 年 1 月 20 日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目 D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目 D、E 的设备，并支付定金 300 万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2020 年 2 月 10 日书面通知甲施工单位解除施工合同。1、指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做
9、法。2、指出事件 2 中建设单位的不妥之处，写出正确做法。3、事件 3 中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续子项目 D、E 的施工，项目监理机构应做哪些工作？4、事件 3 中，若解除施工合同，根据建设工程监理规范，甲施工单位应得到哪些费用补偿？【答案】1.事件 1 中，乙施工单位将施工方案直接送交项目监理机构；总监理工程师签字同意实施不妥。正确做法：乙施工单位编制的施工方案应先报送甲施工单位审查，甲施工单位的技术负责人审查签字同意后，报送项目监理机构，总监理工程师审查后方同意实施。2.事件 2 中，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前 7 日内仅报
10、送资质等级证明与拆除施工方案不妥。正确做法：由建设单位在建筑物拆除 15 日前报送；还应报送：拟拆除建筑物及可能危及毗邻建筑物的说明；堆放、清除废弃物的措施。3.事件 3 中：（1）建设单位可以解除施工合同。理由：根据合同法，因建设单位原因造成工程缓建致使合同无法履行的，建设单位可以解除合同。（2）项目监理机构应书面通知甲施工单位停止施工，并立即对已施工部分进行记录与计量。4.事件 3 中，甲施工单位应得到的费用补偿如下：（1）为设备订货而投入的 300 万元定金；（2）撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；（3）甲施工单位所有人员的合理遣返费用；（4）合理的利润补偿；（5）施工合同规定
11、的建设单位应支付的违约金。五、某实行监理的工程，建设单位通过招标选定了甲施工单位，施工合同中约定：施工现场的建筑垃圾由甲施工单位负责清除，其费用包干并在清除后一次性支付;甲施工单位将混凝土钻孔灌注桩分包给乙施工单位。建设单位、监理单位和甲施工单位共同考察确定商品混凝土供应商后，甲施工单位与商品混凝土供应商签订了混凝土供应合同。施工过程中发生下列事件：事件 1：甲施工单位委托乙施工单位清除建筑垃圾，并通知项目监理机构对清除的建筑垃圾进行计量。因清除建筑垃圾的费用未包含在甲、乙施工单位签订的分包合同中，乙施工单位在清除完建筑垃圾后向甲施工单位提出费用补偿要求。随后，甲施工单位向项目监理机构提出付款
12、申请，要求建设单位一次性支付建筑垃圾清除费用。中华考试网事件 2：在混凝土钻孔灌注桩施工过程中，遇到地下障碍物，使桩不能按设计的轴线施工。乙施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，要求绕开地下障碍物进行钻孔灌注桩施工。事件 3：项目监理机构在钻孔灌注桩验收时发现，部分钻孔灌注桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是商品混凝土质量存在问题。项目监理机构要求乙施工单位进行处理，乙施工单位处理后，向甲施工单位提出费用补偿要求。甲施工单位以混凝土供应商是建设单位参与考察确定的为由，要求建设单位承担相应的处理费用。问题：事件 1 中，项目监理机构是否应对建筑垃圾清除进行计量?是否应对建筑垃圾清除费签署支付
13、凭证?说明理由。【答案】(1)事件 1 中，项目监理机构不应对建筑垃圾清除进行计量。（1 分）理由：施工合同约定，建筑垃圾清除费用实行包干，因而费用是固定的，与量无关。（1 分）(2)事件 1 中，项目监理机构应对建筑垃圾清除费签署支付凭证。（1 分）理由：施工合同约定，建筑垃圾清除费用在清除后一次性支付，应持有支付凭证。（1 分）六、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A
14、投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施
15、工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控
16、制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：分别指出事件 1 中 A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。【答案】(1)A 单位的投标文件有效（0.5 分）。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书（1 分）。(2)B 单位的投标文件有效（1分）。招标文件中对高报价没有限制（1 分）。(3)C 单位的投标文件无效（0.5 分）。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件（1 分）。(4)D 单位的投标文件有效（0.5 分）。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正（1 分）。七、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单
17、位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：事件 1：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理通知单。事件2：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。问题：1.根据建设工程安全生产管理条例规定，事件 1
18、中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？2.指出事件 1 中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。3.事件 2 中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？4.就事件 2 中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。【答案】1.主要考核考生对专项施工方案编审程序的掌握程度。根据建设工程安全生产管理条例，事件 1 中起重吊装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。2.主要考核考生对专项施工方案的管理规定及专职安全生产管理人员要求的掌握程度。事件 1 中，总监理工程师的做法不妥。理由：危险性较大的预制构件起重吊装
19、专项方案没有报审并被签认，没有专职安全生产管理人员，总监理工程师应下达工程暂停令。3.主要考核考生对紧急事件发生时是否可口头要求暂停施工的掌握程度。发生必须暂时停止施工的紧急事件时，总监理工程师可以通过口头方式要求总承包单位暂停分包单位施工。事件2 中，总监理工程师可以口头要求暂停施工。理由：在紧急事件发生或确有必要时，总监理工程师有权口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内要书面确认。4.主要考核考生对工程建设各参与方（建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位）质量责任的掌握程度。事件 2 中，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任及理由如下：（1）建设单位没有责任
20、。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，与建设单位无关。（2）监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已尽责。（3）总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何责任和义务。（4）分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违反工程建设强制性标准而直接造成的。八、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件一：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位二人，当地招投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件二：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标
21、保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%。事件三：施工中因破坏性地震导致：施工停工一个月。已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤。施工单位承担了全部医疗费用 24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件四：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定
22、，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。问题：1、指出事件一中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2、指出事件二中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3、根据建设施工合同（示范文本）分析事件三中建设单位和施工单位各自承担那些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少？（不考虑工程保险）4、就施工合同主体关系而言，事件四中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由【答案】1.不正确之处有：(1)不应由招标代理机构提出评标委员会的组成.理由:应由招标人依法组建的评标委员会负责.(2)当地招标管理办公室主任不应担当评委.理由:招标管理办公室主任职责为监督招标活动.评标委员会应由招标人代
23、表和有关技术、经济专家组成。(3)评标委员会中仅有 4 位技术,经济专家当评委不妥.理由:评标委员会中技术.经济专家不少于总数的 2/3，7 位中至少 5位技术、经济专家。2、（1）不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；理由：投标保证金应当在投标时提交；（2）不妥之处：中标人的投标保证金不予退还；理由：签订合同后 5 日内招标人退还中标人和未中标人的投标保证金；（3）不妥之处：中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。理由：中标人在签订合同前，应向业主提交履约保函，履约保函一般不超过合同金额的 10%。3、九、背景：某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有
24、A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：招投标过程中，评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本，要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料，A 单位投标文件拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5%的补充材料，D 单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2：E 单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报
25、验。为不影响工程进度，总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了
26、有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。1、事件 1 中，A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2、事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。3、指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。4、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5、事件 4 中的质量事故，E 单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。【答案】1.A 单位投标文件应做废标处理。理由：根据工程施工招标投标管理办法，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委
27、员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B 单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据中华人民共和国招投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C 单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由：招标投标法第 31 条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2.不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3.塔吊验收程序不符合要求。理由：只有 E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4.不妥之处：向乙施工
28、单位签发工程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。5.（1）E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。一十、某工程在实施过程中发生如下事件：事件 l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的工程开工报审表。事件 2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。事件 3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情
29、况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。事件 4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。事件 5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。问题：事件 5 中，单机无负荷试车由谁组织？其费用是否包含在合同价中？因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担？【答案】由施工单位组织（0.5 分）；已包含在合同价中（0.5 分）；由建设单位承担（0.5 分）。