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1、广西钢铁产业集群及产业链发展方案为深入贯彻落实全区工业高质量发展大会精神,着力强龙头、 聚集群、补链条，培植“工业树”，打造“产业林”，提高钢铁产 业整体竞争力，特制定本方案。一、总体思路以实行制造强国战略为导向，贯彻落实全区工业高质量发展 大会精神以及广西冶金产业二次创业实施方案（20172025 年）总体发展思路。以供给侧结构性改革为主线，持续推进“工 业强桂”战略，着力“强龙头、补链条、聚集群”，培育打造钢铁 “工业树”。以做强做优做大钢铁配套产业为目标，注重创新、绿 色、循环，突出建链、强链、补链，推动钢铁与配套产业互联互 融、耦合发展，提升信息化、智能化、品牌化和标准化水平，提 高钢
2、铁及配套产业发展质量和效益，有效提高产业发展的质量效 益和核心竞争力。二、发展目标积极响应国家钢铁产业布局战略调整和服务“一带一路”陆 海通道建设，大力承接区外钢铁产能转移，提升钢铁产业技术水 平，补齐钢铁产业总量短板，丰富钢铁产品品种，优化钢铁产业 结构。力争到2020年，建成防城港钢铁基地，全区钢铁产业技术 装备达到国内先进水平，钢铁产品品种质量、稳定性明显提高， 供需结构趋于平衡，力争本地市场占有率超过90%,钢铁本地深加工转化比例超过25%,不锈钢本地制品加工比例超过40%钢铁 产业总产值突破4000亿元。三、重点任务带格式的：字体：（默认）楷体GB2312.（中文）精体一GB2312
3、,非加粗一）坚持从严治理，化解过剩产能。一是严格执行国家相 关产业政策和投资管理规定，加强产能严重过剩行业项目管理， 不得以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产 能项目，不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等 相关业务。对违法违规建设的，要严肃问责。二是继续深化落实 国家钢铁去产能任务，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术 等法律法规和产业政策，对达不到要求的，要限期整改，整改后 仍不合格的，要依法关停退出。支持企业通过主动压减、兼并重 组、转型转产、搬迁改造等途径，退出低效产能。引导停产半停 产、连年亏损、资不抵债，靠政府补贴和银行续贷等方式生存的 企业，主动退出。带
4、格式的：字体：（默认）揩体GB23I2.（中文）楷体.GB2312,非加粗,（二）合理布局，集群发展，培育钢铁之“林”。利用好“两 种资源、两个市场”，遵循贴近市场、优化物流、集约发展、提 效降本的基本规律，推动具备条件的企业向创新环境最好、综合 成本最低、集约发展最优、支撑条件最佳的区域转移。带格式的：字体：非加粗一带格式的：缩进：苜行缩进：L09厘米 挂中钢铁产业集群：以广西柳州钢铁集团有限公司为核心， 规划全面技术改造生产线，完善综合利用产业群，建设二氧化碳 回收示范工程，重点开发汽车、船舶等高端装备制造用钢材和精 品建材用钢材，努力打造形成“两化融合”、绿色发展、绿色智 造的柳州钢铁基
5、地。带格式的：字体：非加m，桂东钢铁产业集群：粤桂毗邻的梧州、贺州等以再生钢铁为 核心发展短流程炼钢等再生资源产业，借助靠近广东的区位优势 以及已经形成的产业基础，利用珠三角充足的五金加工及机械制 造形成的大量废边角料为生产原材料，消纳优质废钢，实现钢铁 行业循环回收再利用。带格式的：字体：非加相，北部湾沿海钢铁集群：以防城港钢铁基地项目一期工程为支 撑，配套综合利用产业群，积极搭建产业链和产业集群，注重发 展海洋工程、船舶和耐腐蚀等领域用的钢材。建设千万吨级北部 湾核心钢铁基地。带格式的非加粗沿西江钢铁集群：以贵港钢铁公司为基础，实施产品升级改 造工程，形成特钢生产规模500万吨，特钢深加工
6、总产能120万 吨。重点生产鸨钢、镒钢、铝钢、鸽辂钢和模具钢等特种钢产品。 担负开发特种钢新材料任务，积极利用沿海锲合金资源，争取开 发非不锈钢的操基特种钢产品。带格式的：字体：非加粗，不锈钢集群：发挥广西区位优势、沿海港口优势，利用东盟 红土锲矿资源，发展广西不锈钢及锲铁辂铁等产业，以北海诚德 公司、广西中金金属科技股份有限公司、广西金源锲业有限公司 和广西华汇银业有限责任公司为核心，以大西南临港工业园、北 海铁山港工业区、玉林龙潭产业园、梧州进口再生资源加工园区、 梧州市不锈钢制品产业园区和钦州市钦南区金窝工业园区为承 载，重点发展不锈钢产业，积极开发新材料新产品。积极引导不 锈钢制品企业
7、或项目向沿海地区集中，降低不锈钢材配送成本， 构建不锈钢制品产业集群。推动“两化融合”和发展综合利用产带格式的:字体；非加粗业，努力打造服务两广的绿色沿海不锈钢产业基地、不锈钢制品 加工基地。带格式的：字体：（中文）精体一GB2312带格式的：字体：（默认）楮体_GB2312,（中文）楷 体GB2312,非加粗带格式的：字体：非加粗-（三）依托龙头，强链补链，延伸钢铁之“叶” 0，我区充分 发挥政策引领作用，引导相互关联的企业纵向配套、横向协作， 加快企业集聚，延伸产业链条，重点发展建筑钢、汽车钢、船舶 用钢、不锈钢新材料这四条主链，打造完善钢铁产业的体系，实 现全产业链发展。同时加快招引强相
8、关的下游项目，加大精准产 业招商力度，重点引进发展汽车、船舶、轨道交通、工程、海工 装备家电、电力装置、工业装备制造等下游产业。以柳钢集团、盛隆冶金为龙头，发展装配式钢结构建筑用钢、 高强抗震钢筋、500兆帕及以上高强钢钢筋、耐低温、防火、防 腐高性能钢筋等为代表的建筑用钢产业链。以柳钢集团为龙头，打造以汽车用超深冲冷轧板、汽车用冷 轧镀锌板、热轧高强度汽车结构钢、汽车用标准件用钢等为代表 的汽车用钢产业链。以柳钢集团为龙头，发展高强度船舶用钢、高止裂性能船舶 用钢、以及耐候耐腐蚀船舶用钢等船舶用钢产业链。以北海诚德、玉林中金金属科技公司为龙头，发展以高氮不 锈钢、经济型双相不锈钢，海工、航空
9、航天用高性能不锈钢，高 硬高韧高耐磨性不锈钢等为代表的不锈钢新材料产业链。带格式的：字体：（中文）楷体GB2312带格式的：字体：（默认）揩体GB2312,（中文）精体一GB2312,非加粗-（四）充实体量，优化结构，强实钢铁之“干”。针对我区 钢铁行业运行特点，鼓励企业走差别化的转型发展道路，同时鼓 励以优势企业为主导，推动钢铁领域资源整合，开展企业重组，减少重复建设，引导内部资源整合和协同，提升企业的整体功能 和运行效率，推动广西柳州钢铁集团有限公司、广西盛隆冶金有 限公司、北海诚德公司、贵港钢铁集团有限公司等企业成为富有 市场竞争力的重点企业群体。带格式的：行距:单倍行距积极配合国家钢铁
10、产业布局调整，加大承接区外钢铁产能转， 移的工作力度，加快广西钢铁产业优化升级、转型发展。进一步 科学论证，明确我区钢铁产业发展总量规模、产品结构、产业布 局和市场发展方向等重大事项，引导优质钢铁产能有序落户广西 发展，抓住难得的历史机遇壮大我区钢铁产业。集格式的:字体：（默认）攫体，（中文）黑体，菲加1 诵式的:一字体：（默认）果体,（中文）界体.而 评格式的:字体：（默认）黑体，（中文）黑体 j 带格式的:缩进：首行缩进：1.09厘米 带格式的：字体：（默认）楮体一GB2312,（中文）楷体GB2312,（国际）仿宋，四、保障措施一1带格式的：字体：（默认）楮体一GB2312,（中文）楷
11、休 GB2312格格式的：丁体：（默认）仿宋一GB2312,（中文）仿 宋 GB2312带格式的：缩进：苜行缩进：2字符 一 襦格式加：字体：（默认）仿宋GB2312.（中外仿 宋一GB2312带格式舟：字体：（默认）仿宋GB23I2.（中文）仿 宋一GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿 宋一GB2312（-）明确主体责任，加强组织协调。，各设区市、县（区） 政府是落实和推进行业优化布局和转型升级的责任主体乙要按照 自治区总体部署要求3协调解决产业发展中项目建设、规划布局、 产能置换等重大问题，对重点企业重点项目实行“一企一策”， 切实为企业提供优质高效的服务。（责
12、任单位：各有关市、县人 民政府），带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿 宋一GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿 宋一GB2312带格式的：字体：（默认）楷体GB2312,（中文）精 体 GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿宋一GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿 宋一GB2312,（二）加大对钢铁产业财政、土地等要素的政策扶持。连经 施重点项目以及引进高端项目的过程中，在确定标杆性高端项目 的认定标准和认定程序的基础上，确定引进项目的特殊优惠政策， 特别是要完善产业用地、财税、金融、用地、用电
13、等相关指标的 “绿色通道”，强化重大项目跟踪推进服务机制。（责任单位： 自治区财政厅、国土资源厅、工业和信息化委），带格式的：字体：（默认）楮体JB23I2,（中文）楮休 GB2312j带格式的：字体：（默认）仿宋一GB2312,（中文）仿束 GB2312（三）拓宽企业融资渠道。落实国家有保有压的产业政策，j带格式的：字体：（默认）仿宋一GB23I2,（中文）仿 未一GB2312 一 - - 加大对重点优势钢铁企业、优势产品的融资、政府采购等方面的 支持。对符合国家产业政策，实施并购重组、技术改造的企业， 在发行债券、中期票据、短期融资券和募集上市等方面给予优先 支持。（责任单位：自治区金融办
14、、工业和信息化委），带格式的：字体：（默认）楷体GB2312,（中文）惜 体 GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿 宋一GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312.（中文）仿宋一GB2312（带格式的：字体：（默认）楷体一GB23I2,（中文）楷休GB2312,（国际）仿宋带格式的、缩进：苜行缩进：L09厘米 一带格式的；字体：（默认）精体GB23I2,（中文）精 体 GB2312带格式的；字体：（默认）仿宋GB2312.（中文）侪 宋一GB2312,（四）突出招商引资，扩大配套规模。，制定各地招商引资优 惠政策，紧紧围绕“突破园区、聚力招引”头号工程，充
15、分利用 我区打造沿海钢铁基地集群建设有利时机，进一步发挥我区港口、 区位优势，依托沿海钢铁基地建设项目，突出企业招商引资主体 地位，全力寻求与国内外大企业的合资合作，建设规模大、技术 水平高的钢铁深加工配套企业，拓展钢铁及配套产业链条。（责 任单位：自治区投资促进局、工业和信息化委），二（五）提升创新人才驱动。,一是推进产学研用相结合的创 新模式，发挥企业的创新主体作用。依托广西大学、广西科技大 学等区内高校以及外省冶金专业院校的产教融合平台，支持重点 企业、产业园区与高校协同育人，开发制定技术岗位能力标准、 人才培养计划和教学大纲，共建实习实训、在职培训基地；鼓励 企业、高校、科研机构、行业
16、协会通过市场化运作机制和多元化 合作模式组成联盟，打造一批国家工程技术研究中心、国家工程 实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心，重点突破 冶金碳捕集及高效利用技术，红土锲渣综合利用技术，硫铁矿综 合利用技术、钢铁新材料技术等难关；三是引导企业加大创新投 入，以高效、绿色、智能等为主导方向，充分整合现有科技资源，发挥创新引领发展的作用，应用先进适用技术，推进企业改造升 级。（责任单位：自治区科技厅、教育厅、人力资源和社会保障 厅、自治区工信委），,（六）深化节能减排，拓展发展空间。支持钢铁企业抓好高 效选矿、煤焦煤,调湿、余热发电、烧结烟气脱硫、铁水预处理、 钢水精炼、控轧控冷、高炉，
17、转炉，煤气干法除尘及余热利用、废渣 处理及综合利用、综合污水处理、能源集中管控、清洁生产等关 键技术，发展循环经济。组织筛选和上报符合国家产业政策的项 目，积极争取专项资金支持，推动可持续发展。（责任单位：自 治区发展改革委、工信委、环境保护厅），带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿 宋一GB2312麟勰；字体：（默认）楷体由（中文）精带格式的：字体：（默认）仿宋一GB2312,（中文）仿束一GB2312带格式的：字体：仿宋GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿宋 GB2312带格式的:字体：仿宋一GB2312带格式的:一字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿宋_GB2312带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,（中文）仿 宋一GB2312:带格史的