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1、摘要：预算会计制度在日常生活中的运用可以说是非常的 普遍了，在单位和企业中的运用尤为广泛。预算会计制度自身 在发展过程中不断地经过改革，从前到后总共经历了两次的改 革发展，但是随着社会的进步与发展，预算会计制度目前的发 展还远远达不到我们所期待的轮廓。就目前的发展来看，预算 制度可能会面临着再一次的发展，它势必会在一定的时间内再 次的进行发展改革。社会在发展时代在进步。现如今的社会环 境对社会各方面都提出了新的要求。当然预算会计制度也不例 外。在新的社会形势下，预算会计制度面临着新的改革，主要 表现在质量方面。行政事业单位是它的重点，所以行政事业单 位会在改革发展方面得到重点关注与发展。会计制
2、度只有变得 更加的完善，我们才能够从中获益，最终达到受益社会造福社 会的目的。本篇文章阐述了预算会计制度的改革是否会引起行 政事业单位会计产生变动，分析总结了预算会计制度在发展过 程中的不断创新，不断地发现问题解决问题让预算会计制度走 向更高层次的发展。关键词：预算会计制度改革；行政单位会计工作前言我国的市场经济在不断地完善，各个行业都在新的形势与 要求下不断地完善发展。这是社会发展的形势，任何行业都不 可避免。会计行业也要顺应时代的发展做出相应的改变。在新 的时代，我国已经处于经济全球化的潮流中，因此对会计行业 的需求量也越来越大。在社会背景下我们不能够保持原状，应 当做出改变，要明白想要发
3、展就必须有所变动。这就要求我们 不能依旧采用旧式的传统制度，要根据社会环境制定新的计划 与制度。只有这样才能顺应社会不被社会所抛弃，才能真正的 做到为人民服务为社会为国家服务，才能真正发挥自身的作用。一、行政事业单位预算会计在现实发展中存在的主要问 题（一）我国政府目前的财政会计体制的组成及存在的问题我国政府目前的财政会计体制主要有财政总预算会计、行 政单位会计和事业单位会计这几部分组成。就目前的发展来看, 它们还处于初级阶段，各种体制是不够完善的。它们处在不同 的层次，没有系统集中的显示出能够体现政府财政具体内容的 预算会计制度。当前的预算会计制度并不稳定，处于探索的过 程，因此许多事业单位
4、不敢轻易冒风险而去做出改变，依然照 着以往的模式进行发展。（二）收付实现制在现实中的运用不合理收付实现制从本质上来说就是我们所说的现金支出，由于 不能过多的使用其他功能，有一定的限制性。这也就意味着收 付实现制存在着一定的弊端。例如非现金记录的交易就不能够 进行会计记录，只有现金收支行为才能被使用。因为现有的弊 端行政事业单位无法展现发展过程中的真实状况，尤其对行政 事业单位的资产状况，因为对企业自身的经济状况不能作出精 确判断，这样就会导致各部门产生偏差，对财政预算的准确性 造成了一些影响，阻碍了事业单位的发展。但是因为改革不能 够一蹴而就，新事物的发展需要时间和过程，该制度联系甚广, 有可
5、能牵一发而动全身。所以不能轻易地尝试改革，出于现实 原因的影响，只有不断地改革创新才能发展，发展道路被阻断 就会直接影响到相关事物的发展进程，行政事业单位会计制度 就会受到很大的影响，以至于无法达到我们的期望。 （三）预算会计制度缺乏一定的灵活性随着经济全球化的不断发展经济，国际上中国的身影越来 越多。当然其中最重要的原因在于我国综合国力的增强，现如 今经济全球化越来越盛行，尤其在我国在加入世界经济组织后, 社会环境对预算会计制度的要求越来越严格，以往的预算会计 制度与我国经济的发展不匹配，所以我们必须完善相应的措施 来应对经济全球化带来的影响，以此不断进行改革从而满足经 济发展的需要。预算会
6、计制度由于内容缺乏灵活性显得太过于 刻板格式化，信息的真实性不能够得到保障。这些因素都会导 致预算会计制度不能长久发展。（四）信息的公开程度不够，缺乏透明性新的社会形式下经济的发展促进了金融经济的发展，这也 就是说我国在发展过程中对信息透明化的迫切需要逐渐提上了 日程。可是这样做仅仅还是不够的。社会公众的需求在日益增 大，这就要求行政事业单位必须做出改变来满足人民日益增长 的需求。然而目前行政事业单位的付出是远远达不到要求的， 行政事业单位所能做的绝不仅限于这些。其次行政事业单位有 一些弊端，例如行政事业单位并没有公开相关的会计信息，没 有让会计信息处在人民的眼皮子底下，没有得到人民群众的监
7、督。而且在对待会计信息问题上行政事业单位所做到的也只是 简单的进行公示，并没有为此再做出更深刻的改变。行政事业 单位所存在的问题在于没有落实环节的透明化，知道自身的弊 端但是并没有想要弥补过失的正确积极态度。人民群众对此的 了解事物的还只在于事物的表面，只是了解了行政单位让之了 解的，那些对于人民群众来说真正有用的真正需要的信息和真 实的情况并没有得到展示。在一些比较重要的项目中，行政事 业单位一般都不会公示相应的数据。监督就是一把剑，没有这 把剑在头上悬着，行政事业单位就会有所松懈，不会有所作为。 发展需要监督，没有了人民和社会的监督行政事业单位想要长 足的发展也终究是心有余而力不足。二、引
8、进预算会计制度之后行政事业单位后的变化（一）引入应计制会计的影响应计制会计与权责发生制会计是相对应的，在生活中被广 泛应用。完善政府会计体系要从账务处理方面入手，完善相关 方面也对应解决了收付实现，能够使相关部门得到更加好的发 展。（二）部门预算会计改革后产生的相关影响现如今行政事业单位的各个部门都是一些个体，不再像以 前那样整体连在一起。行政事业单位的财管形势慢慢地向市场 靠拢，与市场企业进行接触。由于目前的行政事业单位的财政 管理模式越来越接近市场化，个体之间都应该有自己独立的方 案，化笼统为清晰。顺应时代的发展时代才能顺应发展，经过 一系列的改革完善，预算也变得更加清晰明了，对于实际的发
9、 展也更加的细致入微。这样能够对产生的问题第一时间的做出 相对的反应，进行相应的改变和调整。行政事业单位就不用像 之前那样兼顾很多方面，只需要针对性的对财务风险方面进行 严格控制就能为自身增加安全感。（三）政府采购的建立所产生的影响预算会计制度中有一项重要的内容更不可缺少，那就是政 府采购制度。顾名思义，政府集中采购将会通过集中形式上的 采购，然后由国家统一拨款进行采购。这样制度的改革能够做 到相对的公平和公正，促进社会的稳定发展和国家的长治久安。 贪污腐败的滋生需要一定的环境。当这样的环境消失的时候， 贪污腐败的现象会随之减少，能够在一定程度上控制贪污腐败 现象。把国库资金放在明面上，安定人
10、心的同时从源头避免了 弊端。（四）增强预算会计透明化程度采用一定的措施落实预算会计制度，政府的发展需要人民 的监督，人民才是国家的真正主人。有了人民的监督，那些违 反乱纪的人就会有所顾忌。同时也能够稳定人心，使人民群众 生活在幸福之中，使人民对建设繁荣昌盛的祖国充满着信心。 当然我们所说的透明化并不是仅仅做做样子，做足表面的功夫。 我们是要实干，不单纯的只公布结果而隐藏重要的过程。通过 不同的资料，培养社会公众对事业单位，企业的财政的监督意 识，想要顺应民心就要做到懂民心。倾听人民的心声很重要， 这是政府建设最为重要的环节。做到这些才能促进事业的发展 和社会的进步，保障了行政事业稳定发展。三、
11、结语结合文章所说行政事业单位的会计制度不能一成不变，即 使现在的社会环境不允许发生太多的改变那也要砥砺前行，遵 循社会的发展规律。事物的发展总是循序渐进的，不可能一蹴 而就。要做到稳中发展不可盲目求快。在时代的不断发展中， 行政事业单位也做出了与之对应的改革创新。与此同时我们应 该积极的进行预算会计制度改革，促进行政事业单位制度的不 断完善。行政事业单位应该以博大的胸怀去学习汲取其他企业 部门的制度管理模式，取长补短同时结合自身的特点，在新的 时代背景下做出自己新的改变，走出自己的道路。参考文献：1李胜平.对于行政事业单位而言预算会计制度改革所带 来的影响分析J.商，2014(22).2张国栋.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响 J.现代经济信息,2015(23).3沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响 探微J.中国乡镇企业会计，2016(1):56-57.4掌军.预算会计制度改革对行政单位会计工作的影响研 究J.中国国际财经：中英文,2017(20)：289.5严莉飞.预算会计制度改革对行政单位会计的影响分析 JL 当代会计，2016(3):24-25.6鲍艳.会计预算制度改革对行政单位的影响J,现代经 济信息，2014 (1):202.作者：于欣伟 潘伟东 单位：东港市营商环境建设监督局 东港市劳动就业服务管理局