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1、防控新冠疫情应急预案为深入贯彻关于新冠疫情防控工作的重要讲话和指示 批示精神，认真落实有关决策部署和县委、县政府防控要求, 科学规范有序开展疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战 和生产经营攻坚战，保障局（分公司）干部员工身体健康和 生命安全，制订本应急预案。一、总那么（一）适用范围。本预案适用于发生在常山县烟草专卖 局（分公司）的新冠疫情应对和处置。适用所有在局（分公 司）工作的人员（含在编干部员工、物业人员、保安人员、 相关方维保人员等）。（二）编制依据。本预案依据突发事件应对法传 染病防治法突发公共卫生事件应急条例等法律法规和 国家突发公共卫生事件应急预案烟草行业突发事件总 体应急预案国家
2、烟草专卖局中国烟草总公司机关突发 公共卫生事件应急预案烟草专卖商业系统防控新冠疫情 应急预案局（公司）防控新冠疫情应急预案等编制。二、应急组织机构与职责（一）局（分公司）疫情防控工作领导小组由局（分公司）主要领导任组长，局（分公司）其他领 导任副组长，分管办公室领导任常务副组长，成员为各科室 行抽查，并点名通报无人值班值守及其他违反值班工作纪律 等情况。2 .严格控制外来人员。各科室部门要协同保安公司加强 办公楼门卫管理，做好外来人员及车辆登记备案工作，严禁 来自中高风险地区人员、无关人员、风险人员随意进入办公 楼。3 .组织开展应急演练。要严格落实疫情防控常态化机制, 针对应急响应、人员排查
3、、场所消杀、密接调查、核酸检测 等防疫重点环节，加强应急演练，细化工作要求，优化工作 流程，实化工作举措，持续健全应急防控指挥体系、组织体 系，提升应急准备和处置能力。四、工作要求（一）进一步统一思想，提高警惕。各科室部门要始终 保持头脑清醒和高度警惕，时时刻刻绷紧疫情防控这根弦， 慎终如始抓好疫情防控，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥 幸心理、松劲心态，做到抓早动快、果断决策、科学应对、 有力有效，统筹做好疫情防控和生产经营工作，以最高的标 准、最严的要求、最快的速度落实好疫情防控各项措施，坚 决打赢疫情防控阻击战和生产经营攻坚战。（二）进一步加强领导，压实责任。要压紧压实工作责 任，各科室部
4、门负责人要切实承当起疫情防控各自部门的第 一责任人责任，坚守岗位，靠前指挥，分管领导要具体抓，-10 - 各部门要抓好落实。如有违反政府或单位疫情防控纪律的, 将追究相关人员责任，特别是造成疫情扩散等不良后果的, 不仅追究当事人责任，还将追究相关负责人责任。（三）进一步坚定信心，联防联控。要牢记“疫情就是 命令、防控就是责任”，保持冷静头脑，做好充分准备，坚 定必胜信心，以高度的使命感和责任感做好疫情预防和处置 工作。坚持市县联动、上下协同，以强有力的执行力和战斗 力，构建联防联控、群防群治的严密网络，坚决守住来之不 易的疫情防控成果。（部门）负责人，全面负责局（分公司）疫情防控和生产经 营工
5、作。下设疫情防控工作小组办公室（以下简称“防控办”）， 由办公室负责人担任主任，负责统筹协调、沟通衔接、督导 调度疫情防控和生产经营工作。（二）成立综合协调、后勤保障、安全保卫、生产经营、 检查督导五个专项工作组1 .综合协调组：负责传达贯彻上级有关文件精神和决策 部署，催促检查本单位疫情防控工作落实情况，做好上下、 内外协调联络、疫情报送；负责与当地疾控部门、街道、社 区等外部机构的联系沟通等工作。组长：成员：2 .后勤保障组：负责防护服、护目镜、口罩、消毒液、 体温快速检测设备等应急防控物资供应。组长：成员：3 .安全保卫组：负责统筹本单位值班安排，开展值班情 况督查，加强各办公楼安全管控
6、；负责可疑病症人员的现场 救援和接触现场的处置；做好接触人员、区域划定；负责密 切接触者观察；负责办公场所的清洁和消毒工作；负责接触 区的警戒；负责单位秩序维护和无接触者疏散。组长：成员：4 .生产经营组：严格落实条线工作布置，时刻关注市场 营销、假私非烟流动状况。负责市场营销，保障客户需求, 维护卷烟经营秩序，负责配送作业环节的疫情防控，确保行 业供应链安全可靠；负责疫情常态化防控下市场检查、专卖 执法、涉烟投诉举报处理、许可管理等专卖管理工作。密切 关注疫情防控情况，关注行业和地方工作要求，做好经营管 理方面的应急反响。组长：成员：5 .检查督导组：负责对局（分公司）贯彻落实地方政府、 社
7、区和行业疫情防控工作要求情况进行检查督导，对违反防 疫纪律的，进行调查问责。组长：成员：三、防控要点（一）加强应急响应1 .出现发热和咳嗽等疑似病症情况。各科室部门应立即 向防控办报告，由防控办核验近期是否到过疫情中高风险地 区。如未到过，要求其不乘坐公共交通工具就近到医疗机构 发热门诊（诊室）就诊；如近期到过中高风险地区，要求其 不乘坐公共交通工具就近到核酸检测点进行检测，并由防控 办确定与其接触人员范围，通知接触人员就地等候，根据核 酸检测结果采取相应措施。2 .出现与地方疾控部门公布的病例活动轨迹有时空交 集的情况。各科室部门应立即向防控办报告，不乘坐公共交 通工具就近到核酸检测点进行检
8、测，并向所在社区报告，按 社区防疫要求办理。各科室部门可要求相关人员居家进行2 天“窗口期”观察。3 .出现同一房屋共同居住人员被居家观察的情况。各科 室部门立即向防控办报告，并向所在社区报告相关情况，局 （分公司）要第一时间向市局（公司）防控办报告。与居家 观察人员一样实行居家观察14天。视共同居住人员情况结 束居家观察。4 .出现健康码为黄色情况。各科室部门立即向防控办报 告，同时，向所在社区报告相关情况，上报情况后出现相关 情况人员保持原地不动，防止和他人接触，局（分公司）要 第一时间向市局（公司）防控办报告。黄码人员不乘坐公共 交通工具就近到核酸检测点进行检测。检测结果为阴性的， 回居
9、住场所等候健康码转变情况，并及时向防控办报告；假设 检测结果为呈阳的，按疾控部门要求采取相应措施。5 .出现健康码为红色情况。各科室部门发现红码人员， 立即向防控办报告，要求红码人员向所在社区报告相关情况, 上报情况后出现相关情况人员保持原地不动，防止和他人接 触，局（分公司）要第一时间向市局（公司）防控办报告, 并安排红码人员在集中观察区等候，在社区指导下安排其进 行核酸检测，根据核酸检测结果采取相应措施；员工在单位 外发现健康码转红码，应立即向所在社区和防控办报告相关 情况，原地等候和服从社区安排，不得前往单位。6 .出现次密切接触者情况。各科室部门接到疾控部门或 次密切接触者个人报告，第
10、一时间向防控办报告，并立即向 市局（公司）疫情防控领导小组报告。如个人自行报告的, 还需报疾控部门和所在社区。配合疾控部门排查次密切接触 者的接触人员，要求相关人员居家14天，隔离期间，应当 每日报告身体状况。对次密切接触者的办公、活动区域进行 全面彻底消杀。同时，对次密切接触的接触者，限制离开相 关区域。次密切接触者隔离观察结束，排除疫情感染情况的, 根据疾控部门相关意见，可以解除应急响应。7 .出现密切接触者情况。各科室部门要第一时间向防控 办报告，并立即向市局（公司）疫情防控领导小组报告。如 个人接到通知的，还需报疾控部门和所在社区。如密切接触 者在办公场所的，要求其到临时隔离室待命，等
11、待疾控部门 车辆接送至集中隔离点，进行“14+7” （14天集中隔离+7 天居家）隔离观察。配合疾控部门开展流调，排查次密切接 触者等人员。对排查出的次密切接触者，根据疾控部门意见 处置。第一时间开展对密切接触者所在办公区域等相关人员 的核酸检测，必要时组织全员核酸检测。对密切接触者所在 的办公区域实行封闭式管理，并对其所在的工作范围、活动 区域等场所进行全面彻底消杀。根据排查情况，对密切接触 者所在部门人员及一般接触者，限制离开相关区域。密切接 触者隔离观察结束，排除疫情感染情况的，根据疾控部门意 见，可以解除应急响应。8 .出现无病症者、确诊病例等情形。局（分公司）第一 时间向市局（公司）
12、防控办报告。积极配合地方疾控部门和 社区工作，开展摸排、管控、核酸检测、环境消杀等工作。 防控办要做好应急物资统筹、调拨、发放等工作。（二）做好日常防控1 .严格落实防控要求。各科室部门要严格按照、国家局、 局（公司）和地方各级党委政府的疫情防控要求，遵守疫情 防控纪律，坚决服从管理。有干部员工被采取集中隔离、核 酸检测、居家观察、小区封控等措施的，要迅速妥善处置, 按照“先口头、再书面”的程序，第一时间报告防控办。2 .严格执行疫情信息逐级报告制度。要设置疫情信息管 理员，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。防控办 可根据疫情开展态势，决定启用疫情日报告制度，疫情信息 联络员要在每天规定
13、时间前，将疫情报告至市局（公司）防 控办。对于干部员工被采取核酸检测、集中隔离、居家观察、小区封控等措施的，也将于当日同步向市局（公司）报告。3 .加强对流动人员的疫情管控和监测。各科室部门要切 实掌握本部门所有人员的流动情况，对从出现疫情的返回本 部门的人员，要做好摸排。要坚持疫情防控“窗口期”制度， 对从近期有中高风险地区返回的人员，留出疫情防控“窗口 期”，“窗口期”内，返回人员居家观察，不得前往单位, “窗口期”结束后，凭48小时内核酸检测证明上班。各科 室部门负责人要对本部门员工的摸排和管理工作负责，返回 的干部员工有义务及时主动报告本人及家属相关情况。严格 人员流动管控，坚持做到非
14、正当理由不出省、不离开本地区, 不得前往中高风险地区，尽量防止前往出现中高风险地区的 省份。加强对出省、出市人员的统计排查，对离开本省、本 地区的干部员工严格执行审批报告制度，谁审批、谁负责。 已经发生疫情的地区所在单位，干部员工尽量防止乘坐公共 交通工具。4 .严格控制会议和活动规模。各科室部门要把干部员工 的生命安全和身体健康放在首位，积极引导干部员工防止与 重点疫情地区人员来往，根据疫情开展态势，及时减少、推 迟各类会议，充分利用“互联网+ ”进行移动办公、“掌上 办公”，确保工作不断、有序衔接。要从严控制各类会议活 动数量和参会人员规模，尽量减少人员聚集活动，能取消的 就取消，能延期的
15、就延期，能线上举办的就线上举办，对于 确实需要举办的要缩小规模，审慎评估人员范围。5 .加强个人和办公场所防护。每位干部员工要本着对自 己、对家人、对单位负责的态度，加强自我防护，坚持戴口 罩、勤洗手、少集聚、保持安全社交距离等卫生习惯。全面 加强办公、生产等工作场所人员进出管理，非必要不得准入， 严格落实测体温，验健康码、行程卡、核酸检测报告等防控 措施。设置临时接待室（具体地点为一楼党建室）；设置临 时隔离室（老城区专卖所办公室，一旦有员工出现异常情况， 由防控办统一安排在此进行临时隔离，等待社区进一步处 理）；设置临时快递接收点（保安值班室门口，因公快递统 一由保安接收，彻底消杀后存放于
16、此，各科室部门指派专人 尽快领取；私人快递尽量寄至个人住所，确需寄至单位的统 一在大门外进行交接，由保安进行消杀后再带进单位内）， 各科室部门要管好管牢重点场所和重点部位，持续做好办公、 生产等场所防疫消杀，对办公室、会议室、食堂、电梯、车 辆等重要场所和设施定期消毒。（三）统筹推进疫情防控和生产经营1 .全力维护卷烟经营秩序。卷烟营销要在做好个人防护 的基础上，全力稳运行、稳状态，确保完成全年目标。积极 发挥“互联网+营销”模式优势，各单位、各部门根据实际 情况开展营销云办公、云拜访、云服务等措施，做好数据经 营指导。一旦出现疫情风险，那么服从当地政府疫情防控要求， 灵活调整供货策略，加强线
17、上客户服务，了解客户经营困难, 保障客户货源需求，帮助客户稳定卷烟经营，努力将疫情对 卷烟销售的影响降到最低。2 .全力保障卷烟物流配送。重点加强对配送中心人、车、 货进入大院管理，做好卷烟配送等环节的防控工作。终端配 送环节要全程佩戴口罩和手套，采用数字化签收，开展无接 触送货。3 .全力打好市场保卫战。加强基层一线执法人员个人防 护，充分利用“互联网+专卖管理”等方式开展专卖监管、 服务。推进许可事项网上办理，采取“不见面” “不接触” 等灵活方式做好行政许可审批，暂停许可证复核工作，准运 证一律网上办理。充分发挥12313投诉举报 作用，安全 高效处理投诉举报。不得前往中高风险地区办案，中高风险 地区不得跨区办案，严格落实县局审批、市局备案规定。重 大案件、网络案一般以经营为主，待疫情缓和后择机收网。 跨省专车案件查办在严格防护前提下安全开展，涉案物品、 车辆要及时消毒，涉案人员要及时测量体温，查看健康码， 优先处理非中高风险区域当事人、时效性较强等类型案件。（四）加强安全保卫1.严格执行值班制度。不折不扣执行领导带班和值班人 员24小时值班制度，确保值班人员在岗、值班 畅通， 如有异常情况及时上报。防控办将定期不定期对值班情况进