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1、市税务局领导班子民主生活会对照检查材料根据市纪委机关市委组织部关于开好XXXX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知部署要求，市税务局领 导班子围绕“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的 二十大作出的重大决策部署”这一主题，紧密结合班子实际，突出X 个带头进行对照剖析，全方位、多渠道、分层次征求意见建议，全面 深入细致查摆班子存在的突出问题，深刻剖析产生问题根源，系统谋 划整改措施。现对照检查如下：一、存在的问题（一）带头深刻领悟“两个确
2、立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是政治能力不够强。虽然 领导班子始终把政治建设摆在首位，也坚定坚决捍卫“两个确立”，但 在深刻领悟方面还存在政治站位不高的问题，不能全面理解和准确把 握“两个确立”是马克思主义政党最根本的政治原则，不能透过马克思 主义重要著作和世界社会主义发展历史，看待重视领袖权威和科学理 论指导的重大意义。如，中华民族伟大复兴历史进程已进入全面建设 社会主义现代化国家新征程，处于“行百里者半九十”的关键时期，但 对于“两个确立”如何引领全局认识上仍停留在概念化、口号式的层面, 对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同不
3、同程度 还不到位。二是在践行实践要求上有差距。作为实践中最大的政治要 求，领导班子在如何把握好“两个确立”思想理论的抽象性和实际行动 的实践性上，缺少全面深入的思考；对于如何将“两个确立”转化为推 动税务工作高质量发展的生动实践缺乏系统性、全局性部署，没有贯 穿于深化税务改革的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实。如， 部分班子成员在实践中标准还不够高，“两个确立”落实到实际工作的 各领域各方面各环节还不够到位，“两个确立”根本政治保证作用发挥 的不够好。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸 魂方面。一是学习主动性不强。习近平总书记把“增强学习本领”列为 全面增强党的八大执政
4、本领的首位，但领导班子面对新时代新征程, 没有把学习当成班子建设的基础性工程和战略性任务，还缺乏时不我 待的使命感、紧迫感，存在“书到用时方恨少”的现象，面对一些棘手 问题，往往找不到新办法、用不好老办法、不敢用硬办法。如，党的 十八大以来，习近平总书记从全局和长远的高度对税收领域若干重大 问题进行了系统性思考、规律性探究和原创性阐释，发表了系列重要 论述，但班子在系统深学细研方面下功夫不深。二是学习深度不够。 习近平新时代中国特色社会主义思想，往往从党的创新理论这个层面 去感悟、理解和消化多一些，更注重其政治性；没有结合其治国理政 的鲜明特质，将其放到世界之变、时代之变、历史之变这个时代大背
5、 景下，学习揣摩蕴含其中的治国理政的方法论，理论与实践同频共振 还有明显差距。如，班子在指导实践、推动工作，没有把科学理论转 化为认识世界和改造世界的强大物质力量。没有形成新时代税收现代化的“兵法”，在有效推动“依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、协同管税谋共治”上还不平衡。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是民主集中 制认识不到位。领导班子虽然能够执行民主集中制度，也制定了领导 班子议事决策制度，但对民主集中制的内涵和优势学习不多、领会不 深，执行起来就陷入了形式主义的窠臼中。如，在理论学习中心组学 习中，很少讲民主集中制作为一项专题进行培训，领导干部不能
6、通过 教育培训而厚植民主素养，把对民主集中制的抽象认知转变为具体实 践，使一些领导干部对新的历史条件下要不要坚持这一制度存在着模 糊认识。又如，部分班子成员在提升民主素养与专业涵养过程中，存 在急于求成的心态。二是基层党组织队伍建设跟不上新形势新要求。 在政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力、自我革新力 等方面发力还不够均衡，导致党组织政治功能、组织力凝聚力还不够 强。如，对于上级关于“学思践悟强武装、政治建设强统领、纵合横 通强党建、六位一体强严治、健全机构强保障”的“抓好党务机制制度 体系理解和把握得不够精准，不能积极探索打造一批系统内特点突出、 叫得响的基层党建品牌。（四）在带
7、头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是为民 服务的意识还不强。作为税务部门领导班子，没有在税务为民的坐标 系中找准找实着力点，在具体工作中往往单纯就事论事，没有站到人 民立场和群众视角去审视单项工作，未能让市场主体“零时差”享受带 温度的税收红利。如，在落实减税降费政策落实中，没有把人民群 众利益放在首位，认为这是一项具体业务工作，片面认为符合条件的 就可以申报，但宣传政策的力度不大，导致一些企业未能享受增值税 留抵退税等政策，这是我们为民服务解难题意识不强导致的。二是分 类精准服务还存在差距。随着经济社会发展，税收主体也呈现多元化, 但我们的服务还不能做到关口前移，未能区分不同主体精准施策、
8、分 类服务，一定程度影响工作质效和群众的获得感，不能拓展税收共治 “朋友圈”。如，我们在落实新的组合式税费支持政策新部署上，在开 展“便民办税春风行动”方面，虽然能够按照“规定动作”去抓部署抓落 实，但没有分行也、分规模提供精准精细的税收服务，导致税收宣传、 政策解读和业务咨询流于形式，实效性不强。（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是 缺乏主动斗争的精神。作为领导班子，对税务系统干部缺少行之有效 的教育引导方式，在持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、 专业训练等方面，存在不少短板弱项，一些干部斗争精神的核心竞争 力偏弱，或多或少存在不愿斗争的“软骨病”、不敢斗争的“恐惧症
9、”。 如，在平时学习中，不能有效运用党的百年奋斗史教育引导年轻干部, 导致年轻干部缺乏底气骨气志气，缺少在复杂的矛盾和严峻的形势中 冲锋在前的勇气。又如，在人事安排中，一些干部不愿意到基层工作， 不愿意在严峻复杂的环境中经风雨、见世面，贻误了个人快速成长成 熟的良机。二是斗争本领还不强。存在把握得不够精准，站位不高, 视野不宽等问题，不能及时针对工作中存在的突出问题，扑下身子下 大力气予以解决。如，在聚焦纳税人缴费人办税缴费中的堵点、难点 问题，创新工作方式、优化服务举措方面谋划不深，不能从纳税体验 出发，持续优化税收营商环境，特别是面临疫情防控影响，未能及时 出台“云服务不打烂”等服务品牌，
10、导致办税缴费人满意度不高，这说 明班子思想和行动跟不上新形势新要求，学习宣传贯彻党的二十大精 神的成果转化效率不够高。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是主体责 任落实不到位。对照党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定， 领导班子在真管真严、敢管敢严、长管长严上力度不足，在推进政治 建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设上协同发力不够, 往往“各弹各的调、各吹各的号”，未能形成整体合力，打好“总体战”。 如，在制度建设上相对滞后，距离立足当前，着眼长远的要求有一定 差距。建立制度时，往往注重解决现阶段突出问题，未能全面深入地 分析不同时期面临的形势、任务、特点和问题，充分考虑
11、到未来工作 的实际，不断丰富完善制度建设，推进制度创新。二是对反对形式主 义的新要求认识不够深刻。一些领导同志在未能时时事事都坚持联系 的、辩证的、全面的观念，对于“形式主义”和“必要的形式”区分不够 科学合理，对于一些该开的会、该发的文，该搞的督查，担心被定性 为形式主义，有时“一刀切”，带来了新的形式主义。如，有的领导干 部存在“机械式”工作思路。习惯于按旧思维、老办法和别人的做法抓 管理干工作，缺乏“打破砂锅问到底”的精神，或者有的平时不留意基 层工作进展，一旦用得着就立即大范围索要材料。二、原因剖析一是理想信念弱化。领导班子对政治理论学习和思想政治建 设抓的不够牢，没有真正没有完全做到
12、内化于心、外化于行，自觉运 用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不 强。缺乏忧党兴党的危机意识，班子成员普遍认为在XX工作，能够 贯彻落实好上级的决策部署就够了，没有时刻保持解决大党独有难题 清醒和坚定，深刻认识党所面临的“四大危险”和“四大考验”，真正爱 党、兴党、强党、忧党意识有偏差，不能以敏锐的政治视角发现各类 弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，不主动研究对策，致使党 建工作科学化水平长期没有大的提升，二是宗旨意识淡薄。领导班子 “江山就是人民，人民就是江山老百姓是天、老百姓是地”的观念淡 化，缺乏自觉当好群众利益忠实代表的责任感，没有带着对人民群众 的鱼水深情
13、去做税收工作，下基层调研身不沾土、脚不沾泥，对群众 所需所盼了解得不透彻，对基层的实情不掌握，对老百姓的疾苦没感 受，对群众的困难不动情。有的班子成员还不同程度存在“官本位”思 想，立足分管领域，积极回应社会关切不够，不善于运用群众观点分 析和解决问题，没有真正搞清楚群众赞成什么、反对什么、希望什么， 三是党性修养放松。作风问题说到底是党性问题，党性纯则作风正。 当前，反映在领导班子作风问题，从根本上说是党性修养还不够强。 班子成员对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，滋生了承平日久、 精神懈怠的心态，没有真正解决好世界观、人生观和价值观这个“总 开关问题，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党
14、性修养、理 想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉, 对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、 维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判。四是担当精神缺 乏。领导班子存在的不愿作为、安于现状等方面的问题，一个很重要 的原因就是缺乏共产党人的担当精神。踏上新征程，部分班子成员觉 得我们税收工作起点高、起步快，已经走在全省的“第一方阵”，慢慢 产生了自满情绪，存在“稳”的意识、“守”的观念和当“太平官”倾向，跳 起来摸高、跑起来赶超的意识渐渐淡化，全身心投入工作的劲头不足, 有的甚至变成了“二传手”“传声筒”“中转站”，致使一些工作没有实现突 破性进
15、展，说到底就是思想深处藏着一个“私”字，没有把党和人民的 利益放在第一位。五是从严管理松懈。对照习近平总书记提出的“把 严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”的要求，个别班子成 员纪律规矩意识缺失，没有把负责、守责、尽责体现在每个党组织、 每个领导岗位上，以上率下、逐级压实管党治党政治责任力度不大, 没有时刻绷紧拒腐防变这根弦；有的同志落实“一岗双责”力度不够, 仍存在“老好人”“举得高、放的轻”现象，对一些不良倾向主动警示、 教育、提醒不够；有的同志认为只要守住廉洁自律的底线就可以了， 降低了自律的标准，放松了纪律的要求，面对社会的不良风气，有随 大流、从众思想。三、整改措施严格按照民主
16、生活会的要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，研究制定整改措施，逐项抓好整改落实，确保取得实效。一是强化理论武装。习近平总书记指出：“马克思主义 立场观点方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世 界的强大思想武器。”坚持点线面结合，不断扩大理论学习范围、拓 展学习纵深、提高学习实效，进一步统一思想、凝聚力量。坚持在点 上发力，线上延伸，面上推动，聚焦学习习近平新时代中国特色社会 主义思想这个核心点，严格落实第一议题制度，班子示范领学、党 员干部齐头共学，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力， 使学习成为提高工作水平、服务科学决策的“催化剂，创新开展“学思 想、
17、讲思路、见行动、述成效活动，持续增强学习助推实践、指导 工作的能力促进班子成员思想认识的与时俱进，真正做到抓好党务、 干好税务、带好队伍”，为全力开创新局面提供坚强的政治保证。二 是加强班子建设。习近平总书记强调：党性教育是共产党人修身养性 的必修课，也是共产党人的“心学”。坚持把党性修养作为终身课题， 对标先进典型，时刻做到自省自知，知行合一，把准政治方向、站稳 政治立场、坚定政治忠诚、严守政治纪律、提高政治能力，自觉坚定 理想信念。坚持民主集中制，完善议事决策机制，不断提高决策的科 学化、民主化水平。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥每个班 子成员的积极性和主动性，做到事事有人管，人人有
18、专责，敢于担当、 主动作为。坚持以人民为中心的发展理念，树牢群众观点，立足职能 职责，班子带头下沉一线开展调查研究，对于在基层工作中存在的实 际困难认真对待，尽力帮助解决，以群众的表情包作为工作风向标， 让长期工作在一线的干部群众感受到关怀和温暖。三是强化责任担当。 习近平总书记指出：“担当和斗争是一种精神，最需要的无私的品格 和无畏的勇气。”坚守为国聚财、为民收税的职责使命。坚持组织收 入原则不动摇，依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”，充分挖 掘税收大数据作用，有针对性开展预期研判和动综合分析，有效发挥 税收咨政作用，推动税费收入稳步实现量增质优，结构科学合理。第 一时间、以顶格标准落
19、实好党中央、国务院决策部署，不折不扣落实 好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，精准开展政策宣传辅导, 确保政策红利直达快享。坚持服务重大发展战略，深化XX区域税收 协同、部门协作，助力XXX经济圈建设，更好发挥税收在国家治理体 系中基础性、支柱性、保障性作用。四是加强作风建设。把纪律建设 摆在突出位置，坚持领导班子带头执行作风建设有关规定，不松劲、 不停步、再出发，把遵守党的纪律和党内规矩作为生命线，时刻保持 对党规党纪的敬畏之心、崇尚之情，时刻把规矩的戒尺、纪律的戒尺 牢记于心，做到心有所戒、行有所止，坚决守住廉洁自律的底线，不 断增强自身免疫力，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严 治党政治责任，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的 侵蚀，切实加强对党风廉政建设的组织领导和监督检查，持续保持惩 治腐败高压态势，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同 落实，营造“干净干事”的良好氛围。