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1、医共体统一管理系列之四：统一资产设备管理今天就跟大家探讨下医共体统一资产设备管理的问题。随着县域医共体的 组建，县域内医疗卫生组织开展壮大，资产设备越来越多，数量庞大且分部在不 同地域的问题。面对医共体设备种类繁多，许多医院的管理人员都有些束手无策， 那么资产设备到底需要怎样管理?设备管理的流程又该怎么定合适呢？如何能实 时监控设备的运行状态等等。我们建议依托资产管理信息化系统的搭建,首先统 一医共体内部资产分类、统一资产编码和资产管理方法，统一采购审批流程、统 一折旧政策和方法等等。其次能动态监控从设备采购、安装、调试管理开始，到 交付运行后的设备运行状态监控，维修、保养、巡检、调拨、退役直
2、至报废整个 生命周期的管理。全生命周期管理方法强调对设备全生命”开展过程实施持续 不断、协调统一的管理，综合考虑各个阶段的问题，保证各个管理活动前后衔 接，各个阶段决策的一致性，通过并行设计方法到达在全生命周期内技术最优、 质量最可靠、时间最短、本钱最低、服务最好、环保最正确的效果。一、信息化系统框架及主要核心要点如下：资产管理信息化统一资产门户包括两局部:公共信息门户、个人信息门户。 建立设备专业的统一公共信息平台，局域网内部人员不需帐号密码进行浏览，实 现设备信息的全员化;个人信息门户需要权限认证通过后进入，显示个人所设置 的信息展示、应用功能及代办事宜。统一哨规那么，资产双编玛体系，加强
3、标准化管理事前规划/事中控制/事后分析，继全资产内控体系筵设闭环式管理为采购”护航落实资产维护保养，有效提高设备完好率设备全生命周期管理，实现管理精细化设备经济效益分析，优化资源配置总医院内聘院区资产潮拨，提供设备资源使用效益可视化资产监管分析，提升管理效率可对接翦三方服务机构，建设医共体共享维修平台资产/设啬 维修申请维修查博统计分析维修的受理和审批维伊雄修员 用“理修的过程记录维修评价管理二、有关资产设备采购管理(-)成立医共体资产设备采购计划审核领导小组加强对整个医共体资产设备采购工作的领导，成立由院领导、党政办、资产 设备管理处、纪检监审处、财务处、后勤处、信息中心等部门组成的资产设备
4、采 购计划审核领导小组，负责全县域资产设备采购计划的审定工作。（二）规范采购工作程序采购程序建议如下：各使用部门提出采购申请；医共体资产设备采购计 划审核领导小组审查核定；院长（分院负责人）会议通过；向政府采购办申 报计划；政府采购中心审核挂网；实行政府集中采购；签定合同；供货 并货物验收入库；支付货款。（三）加强采购工作的计划性为进一步加强对全院资产的统筹管理，增强采购工作的计划性。各使用部门 应根据实际工作需要和来年工作任务，在每年十二月底对下一年度需要采购的物 资提出购置计划，并填写资产设备采购申请表,报院资产设备采购计划审核 领导小组审核；凡未列入采购计划的工程今后不予采购。采购过程中
5、计划如有变 更，须经原审批人审批同意后方可执行。（四）完善零星采购工程管理对使用部门在学期中途因原有设备老化不能使用（未列入期初计划）而提出 的零星采购工程，应根据确实急需的要求经资产设备采购计划审核领导小组审查 核定再报院长审批，并实行一月一报集中采购制度（每月十五日之前汇总一次并 向政府采购办提出购置申请，如遇双休那么顺延）。一般属政府协议供货要求的办 公设备（指台式电脑、笔记本电脑、数码照像机、复印机等）可实行协议供货, 从签订合同到供货时间为十日左右；其它设备那么需实行政府集中采购，耗时一至 二个月。凡属于政府集中采购的商品一律纳入政府统一采购，医共体内各部门和个人 不得将应当实行政府
6、采购的货物或服务工程化整为零或以其他任何方式规避政 府集中采购。属于集中采购但因商品的特殊性确需实行自行采购的，那么由使用部 门提出要求并说明理由，报上级有关部门批准后，再按政府采购的要求组织自行 采购。理由不充分未得到批准的，仍按政府集中采购要求办理采购事宜。（五）夯实资产设备采购的前期调研为使采购工作顺利进行，各使用部门在报送采购方案时要根据市场行情报出 设备的详细技术参数、性能指标、品牌、配套附件、预算价格和三家以上供应商， 以便资产设备管理处审查并报资产设备采购计划领导小组决定。为平衡各部门关 系，节省资金，常用的办公设备均实行参数、价格、品牌三统一，即多个使用部 门采购同一类物资，原
7、那么上由资产设备采购计划审核领导小组根据实际情况确定 统一的技术参数。三、资产日常应用工作医共体内按照统一的标准格式建立资产卡片，统一资产分类，统一按折旧政 策和不同资金来源进行相应的核算业务。资产设备的处置将按照以下处置程序进 行：由使用部门提出资产处置申请,并填写仪器设备报废、报损申请表；由 资产设备管理处组织技术鉴定、提出处置意见报领导审批；由设备使用部门填 写资产处置明细表送资产设备管理处备案:将需处置的资产收放指定库房等待 统一处置、调剂或拍卖。各部门应尽可能提高资产设备的利用率，使资产设备的 使用价值最大化。资产卡片化管理、设备多资金来源支持，提供多神核算业务，采用二缜码标识管理,
8、 引入移动APP,提升作业效率多样化付款方式，支持分期付款提醒行政报废与报废结合四、资产设备维修保养维修保养管理原那么是做到设备档案保存、维修记录具体、维修流程规范、保 养维护定期、设备巡检细致，维修评价有反应，维修费用公开透明，实现随时随 地查询统计分析。主要包括维修计划的编制、维修合同签订、维修前期的准备, 维修方案，安全方案审核、执行、物料发放、验收、财务处理以及后续的统计分 析。通过维修信息化管理模块，各级医疗机构可以对每一次维修维护进行精确的 管控，并对维修中发生的材料费，备件费，人工费，工具费用，以及其他费用进 行记录，并可对维修中发生的故障进行记录，形成维修故障专家库，不但可以指
9、 导后续的维修，并可对设备采购提供参考。费产/金，雄雄率调爆修受理马南做 4螳修全过程记录S6O、Web+App设计模式、全流程固化管控、维修情况实时监控、物潼系统维修配件库联员直词与线计分析Q婚修费用理 修评馀反0动应用、维修大屏短信提醒06 d综上所述，资产设备管理最终目标是实现医共体资产采购-入库一使 用-维修-盘点-报废一归档全生命周期的数字化，依托信息化手段, 实现设备的规范化管理。医共体内管理用户可以通过使用设资产管理系统里的各 项功能，有效加强医院设备的管理，促进设备管理工作的制度化、规范化，及时对设备进行状态更新，保证各项医疗业务的正常开展，从而提高工作效率，降低维护本钱，提升资产的运营效率，确保国有资产安全，增值和保值。