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1、常务副县长在全县规范财务管理工作会议上的讲话同志们：根据县委、县政府的工作安排，今天在这里召开全县规 范财务管理工作会议，主要任务是针对近年来全县财政财务 管理中反映出的一些突出问题，进一步统一思想，提高认识, 靠实责任、强化管理，促进全县财政财务规范运行，为助推 全县经济社会持续健康开展提供保障。刚才，*局长和*局 长对如何规范财务管理进行了详细分析，并提出工作要求。 请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、为什么要规范财务管理一是审计及上级检查发现问题多。在近期的审计和上级 检查中，发现我县各单位和镇村存在很多共性问题，财经法 规制度执行不严、财务管理混乱还不同程度的存在，超标准 超范
2、围开支、违规采购等现象还时有发生。个别单位还存在 乱发津补贴、大额白头单、会计支取现金、账务不公开不透 明等问题。不管是共性的还是个别情况，都暴露出账务管理 混乱问题，令人触目惊心。二是财务管理出现问题危害性较大。财务管理事关社会 稳定。尤其是镇村基层账务，一旦出现问题极易引起群众不 满，甚至动摇群众对基层政权的信任和信心。财务管理事关 财经纪律的严肃性。近两年来，各级审计屡次到*进行专项 审计工作，各镇各部门的账本翻了又翻，审计出的问题也非 常多，相信各位都深有体会。财务账务没有做好，审计就不 可能过关，问题严重的将予以严肃追责问责。三是财政管理制度不健全。*县从2005年印发了*县 县级财
3、政支出管理方法（县府办2005） 54号）来，十多年 一直没有重新修订，已经无法满足当前财政支出管理的要求。 为此，县财政局用1年多时间，在总结近年来我县财政支出 管理经验，参照*市市级财政支出管理暂行方法（2016年 8月修订），借鉴*县、*市的做法，吸纳省对我县经济责 任审计提出的相关意见的基础上，修订了新版*县财政支 出管理暂行方法已印发至各镇、各单位。二、强化监督管理，确保县乡财政健康运行（一）优化支出结构，确保重点支出。要切实加强预算管 理，按工程，按标准编制好20xx年财政预算，严控一般性支 出的增长，合理调度资金，千方百计确保工资、社保资金的 发放，确保重点工程建设的资金需要。各
4、乡镇要把工资发放 作为确保稳定的重点工程来抓，哪个乡镇挪用工资，就要追 究哪个乡镇长的责任。在这里，再申明一条纪律，凡拖欠干 部、教师工资的乡镇，一律不准购置小汽车、修建办公楼， 财政部门一定要把好这个关。各级各部门都要牢固树立过紧 日子的思想，坚决反对铺张浪费。所有纳入预算的单位，其 支出都必须严格控制在预算指标以内;财政部门要严格按进 度、按工程拨款，严禁擅自调整支出工程和支出标准。要严 格控制“人、车、会、话、水电”等费用支出，切实把公务 消费控制在财力可支撑的范围内，严禁搞铺张浪费，大手大 脚。（二）积极稳妥地推进财政改革，加强财政监管。一是积 极做好农村税费改革工作。今年，中央决定取
5、消农业特产税, 改征农业税。这是一项政策性强，量大面广的工作，因此, 各乡镇和有关部门，从现在起，就要做好调查研究，测算摸底 等基础性工作，确保农村税费改革不出问题，不留后遗症, 真正使农民减负增收。二是积极开展公务消费改革。规范会 议结算、公务用车、政府采购、公务接.待工作，大力压缩公 务消费支出。三是强化财政监管改革。全面推行报帐制和财 务总监监督制，规范县、乡、村会计集中核算管理，进一步 简化办事程序，制定明确的支出标准，规范乡村两级财务报 帐方法;加强对工程资金的监督，逐步推行“直通车”的资 金拨付方式，确保专款专用。（三）积极化解不良债务，维护良好的财政秩序。乡村两 级负债过多，破坏
6、了良好的财政秩序，形成恶性循环财政状 况。长此以往，不能保证政府正常运转，损害了政府形象, 也是一个极其不稳定的社会因素。因此，各级各部门，要把 化解乡村不良债务，作为当前财政工作的重要内容。各乡镇 都要认真搞好财务清理，盘清债权债务，规范各级财务秩序。 对历史上形成的遗留问题，要高度重视，认真研究化解措施， 提出归还计划，逐步消化。乡镇财政部门，要切实当好政府 的管家，合理调度资金，把保工资作为乡镇财政的第一任务。 在不影响工资发放的情况下，量入为出的安排其他支出，严 禁出现新的债务和赤字，逐步建立-一个良性循环的财政体 系，维护良好的财政和金融秩序。（四）严明财经纪律，加强廉政建设。财政系统是-一个大 系统，其行业风气和干部形象的好坏，直接关系着政府形象。 广大财政干部要加强政治、业务学习，不断提高自身素质， 努力适应新形势下财政工作的需要。要切实加强财政系统的 党风廉政建设，严明财经纪律，教育每一位财政干部都要正 确行使手中的职权，不以权谋私，损公肥已;要切实转变观念, 转变作风，真正为纳税人搞好服务，为部门搞好服务，树立 良好的财政干部形象。同志们，关于20xx年的财政工作，任务已明确，责任已 落实,县委、县政府对你们寄予了厚望，希望各乡镇各部门一 定要振奋精神，再添措施，再鼓干劲，在新的一年里做出更 大的成绩。