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1、XX市疾病预防控制中心清廉建设实施方案为推动我单位治理体系和治理能力现代化，提升腐败治理 综合效能，大力弘扬“抗疫精神”，结合工作实际，现制定如下 实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实全面 从严治党战略方针，以党的建设为引领，以思想宣传为先导， 以深化教育为基础，以严惩腐败为后墙，以管住“关键少数” 和管好“绝大多数”、调动全体干部职工积极性、主动性、创造 性为着力点，按照市委、市卫健局党组的统一部署，统筹推进 “十廉工程”，全面加强清廉建设。二
2、、基本原那么坚持突出政治功能、文化功能、治理功能，充分发挥清廉建 设政治引领、以文化人、着力治本的建设性作用；坚持全域性、 系统性、持续性，统筹设计、整体推进、久久为功；坚持全面推 进与突出重点相统一，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效 果导向相统一，坚持理论和实践相统一,表达时代性、把握规律 性、富有创造性。组织生活会、民主评议党员等制度。7 .聚焦重点岗位和关键环节监督。定期开展监督检查，构 建全覆盖的责任制度和监督制度，把监督工作逐步延伸到权力 运行的每个角落。8 .强化群众监督。领导干部要将执行廉洁纪律情况作为民 主生活会的重要内容，作为述责述廉的重要内容接受评议，让 述责述廉报告在
3、单位内部进行公开。（九）压责抓廉1 .压实党支部的主体责任。每半年至少召开1次支部会议, 专题研究全面从严治党工作，调度清廉建设推进情况。健全落 实全面从严治党主体责任约谈机制，对清廉建设推进不力的要 及时约谈提醒。2 .压实第一责任人责任。主要负责同志是清廉建设的第一 责任人，要当好清廉建设“施工队长”，要亲自抓、带头做，以 身作那么营造风清气正的政治生态。3 .压实班子成员“一岗双责班子成员要扎实履行“一岗 双责”，落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务。4 .严肃追责问责。坚持失责必问、问责必严、一严到底， 对党员领导干部推进清廉建设工作不坚决、不扎实，消除存量、 遏制增量不力，导致腐败
4、和不正之风频发的，依规依纪依法严 肃追责问责。（十）上率下廉.牢固树立“抓创立、管清廉”的理念，要纵深推进清廉单位建设，干在实处、走在前列、当好表率，自上而下标本兼 治、综合治理，推进本单位清廉建设。1 .领导干部要做广大党员干部的表率。坚决落实XX市领导 干部廉洁用权“十严禁”，签订XX市领导干部不违规插手干预 工程建设承诺书，严格执行办公用房、住房、用车、休息休假、 出国（境）等方面待遇规定。自觉培养廉洁自律道德操守，坚 决反对特权思想和特权现象，大力弘扬清正廉洁价值理念，争 做廉洁好典范，推动“讲政治、强作风、比贡献”在单位蔚然 成风。五、医疗卫生重点领域任务及责任分工健全公共卫生应急管
5、理体系，要严格落实国家、省、市制 订的各项防控政策，严格做好抗疫物资保障，严格落实防护用 品、耗材等物资的储藏制度，配备充足的检查、消毒和防护等 用品或设备，加强防护物资使用管理，杜绝浪费；严格落实疫 情信息报告制度与保密要求，指定具体部门和专人负责新冠疫 情信息报告工作，建立健全数据使用的登记和审核制度，不得 对外泄露新冠肺炎患者的个人隐私信息；严格落实医务人员全 员培训工作；严格做好内部员工管理，对14天内有外出史、从 中高风险地区返回、与确诊病例和疑似病例有接触史等人员进 行全面登记排查，对排查出的疑似病例、密切接触者要按规定 报告并采取相应防控措施；严格落实各项安全保护措施，加强 出入
6、口的管控，必要时安保人员与警务室民警联合执勤，对出 现侵犯医务人员人身安全、扰乱医疗秩序行为的，及时报告公 安机关依法处理。六、保障措施（一）加强组织领导。成立清廉建设领导小组，主要领导 任组长，分管领导任第一副组长，其他班子成员任副组长，各 科室负责人同志任成员。领导小组办公室设在党建办，XX同志 兼任办公室主任。主要负责同志要负总责、亲自抓、带头做； 领导班子成员要落实好分工职责和分管领域内的清廉建设任务, 确俣党的建设推进到哪里、清廉建设就跟进到哪里，疾控工作 开展到哪里、清廉建设就深入到哪里。（二）抓好协调推进。建立清廉建设统筹协调机制，党建 办组织推动，把廉洁从政教育作为干部教育培训
7、重要内容，健 康教育科加大宣传阐释力度、统筹廉洁文化精品创作，同时， 办公室强化协调督导。各科室要按照实施方案，制定具体工作 清单，认真学习研究业务范围内上级有关要求、做法，借鉴外 地先进经验，事争一流、唯旗是夺。各科室要紧密结合实际， 充分发挥职能，形成工作合力。（三）强化督导考评。市委已将清廉建设纳入党风廉政建 设责任制考核、精神文明创立考评等，将清廉建设情况作为党 支部书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议工作的 重要内容，作为领导班子和领导干部考核评价使用的重要依据, 把清廉建设纳入对领导班子和领导干部重点考核内容。（四）坚持求真务实。坚持问题导向、需求导向、目标导 向、效果导向
8、，脚踏实地、真抓实干，力戒形式主义、官僚主 义。特别是廉洁文化建设要走深走实，表达在疾控党员干部展 现良好作风和精神面貌上；廉洁风险排查要结合实际，增强针 对性，剑指顽瘴痼疾、易发环节；坚决防止以量充质、因小失 大，制度建设要精要管用、有的放矢，增强有效性，什么制度 缺失就创新健全什么制度，什么制度存在漏洞就完善严密什么 制度，坚决防止制度虚设、制度空转、制度失灵。（五）营造浓厚气氛。要充分发挥媒体平台宣传引导作用， 用好网站、微信平台、微博等载体，用好各种有效的方式方法， 广泛深入宣传争做清廉建设标杆城市的工作要求，宣传本单位 清廉建设的工作动态、典型做法，扩大对外宣传，注重宣传效 果，推动
9、“学廉、思廉、践廉、传廉”的活跃局面，让“清廉 建设”成为展现疾控人的闪亮名片。三、工作目标提高政治站位，深刻认识争做清廉建设标杆城市的重要性, 紧紧围绕争做清廉建设标杆城市目标，细化具体工作措施，统 筹推进“十廉工程:在完成“规定动作”的基础上，坚决以全 面从严治党的实际行动践行“两个维护”；纠“四风”树新风成 效显著，形成对“四风”问题露头就打、反复敲打的常态；廉洁 文化深入人心，廉洁文化活动丰富多彩；压紧压实清廉建设政 治责任，争当清廉标杆，争做“清廉机关、清廉科室、清廉卫 士”，着力锻造政治坚定、业务精湛、执行力强的疾控队伍，确 保市委、市卫健委决策部署在疾控队伍落实落地，营造“清正
10、廉洁、担当作为”的浓厚气氛，为XX争做清廉建设标杆城市贡 献疾控力量。四、主要任务及责任分工紧跟市委市、卫健局党组统一部署，深刻把握清廉建设方 向，统筹推进宣传倡廉、惩腐强廉、教育醒廉、文化育廉、制 度固廉、阵地培廉、家风正廉、监催促廉、压责抓廉、上率下 廉“十廉工程（一）宣传倡廉1 .坚持用好“第一议题”制度。把学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，将习近平总 书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入理论 学习计划，作为党支部主题党日必修内容，通过学习、“三会一 课”等形式组织深学细研，以理论上的坚定保证行动上的坚定， 以思想上的清醒保证用权上的清醒，自
11、觉抵抗腐败、杜绝腐败、 远离腐败。2 .统筹用好网络平台。在部门网站、微信公众号、微博等 平台设立专题专栏，及时转发“学习强国”、“灯塔一一党建在线”、 XX发布、XX党建、清风XX、XX机关党建等网络微信平台的相 关信息，宣传全面从严治党重大原那么、重大任务、历史性成就 以及反腐败斗争形势，宣传疾控开展成果和清廉建设成效。3 .加强廉洁党课教育。支部书记带头定期为党员讲廉洁党 课，上报授课计划，传播正风反腐正能量。（二）惩腐强廉1 .坚持有案必查、有腐必惩。认真调查处置各类问题线索， 按照干部管理权限，依规依纪依法查办本单位发生的违纪违法 案件。2 .持续加固中央八项规定精神堤坝。深化作风建
12、设，坚持风 腐一体纠治,坚决纠治影响中央决策部署和省市委工作安排落 实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义， 深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风， 坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问 题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，坚决防范 由风及腐。坚持不懈整治本单位群众身边腐败和不正之风，精 准有力解决群众急难愁盼问题。（三）教育醒廉1 .推动理想信念教育常态化制度化。坚持主题带动、大事 驱动、节点联动，统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社 会主义开展史宣传。依托党史教育基地、革命历史类纪念设施 和遗址、爱国主义教育基地等载体平台，
13、组织党员干部开展理 想信念专题教育活动，教育引导党员、干部永葆初心、勇担使 命。2 .开展模范单位创立工作。打造“让党中央放心、让人民 群众满意”的疾控中心，通过模范单位创立，落实好卫健委部 署，以党建为引领，锤炼过硬疾控队伍，加快推动疾控中心高 质量开展。3 .培树先进典型。积极参加“卫健巾帼红”和“XX最美职 工”选树活动，通过“健康XX”专栏等平台大力宣传先锋模范 人物先进事迹、清廉故事，通过评先树优推出一批先进典型， 发挥身边典范的带动力量。4 .深入开展党的光荣传统和优良作风教育。引导广大干部 职工从党的百年奋斗历程中汲取力量，自觉以革命英雄、建设 楷模，不断增强意志力、坚忍力和自制
14、力，培树优良工作作风。5 .加强政德教育。把政德教育贯穿党的政治生活、教育培 训之中，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁 等价值理念。把学习掌握党章党规作为合格党员的基本要求， 纳入全面从严治党主体责任内容、“三会一课”内容。每年进行 一次党规党纪教育，组织党员干部参加党纪法规和德廉知识测 试。12月份“纪法教育月”期间，组织开展形式多样的学习教 育活动，促进依法履职、廉洁从政从业。6 .深化警示教育。每年开展不少于2次专题警示教育。在 微信公众号设立专题专栏，及时推送转发“清廉XX”、“清风XX” 等公众号相关信息。组织参观警示教育基地、旁听职务犯罪案 件庭审，用好警钟等刊物，做
15、到警钟长鸣、震慑常在。7 .强化年轻干部教育。依托全省“青廉课堂”，对新入职党 员、年轻干部及时开展定制化廉洁教育活动，对年轻干部苗头 性倾向性问题及时批评教育，警醒年轻干部守住政治关、权力 关、交往关、生活关、亲情关，扣好廉洁从政“第一粒扣子 （四）文化育廉1 .党内政治文化建设引领廉洁文化建设。教育引导党员干 部严格遵守党章、新形势下党内政治生活假设干准那么、廉洁自律 准那么，严守政治纪律和政治规矩，践行“三严三实”要求，保 持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的 政商关系。2 .传承和弘扬红色文化。围绕党史重大事件、重要活动、 重要人物等，利用“七一”、建军节、国庆节、国
16、家公祭日以及 清明节、重要时间节点，组织党员干部到胶东抗大精神教育基 地、胶东革命烈士陵园和XX革命遗址等教育基地，依托胶东红 色文化资源，开展红色廉洁教育，传承和弘扬以伟大建党精神 为源头的精神谱系。3 .推动党员、干部带头践行社会主义核心价值观。利用新 时代文明实践中心等平台，深入挖掘宣传疫情防控、重大工程 建设等方面的廉洁故事，大力弘扬伟大“抗疫精神”，推动行业 风气持续向好。4 .汲取优秀传统文化的精华。汲取崇德尚廉、廉为政本、 持廉守正等传统廉洁文化精华，增强文化自信和历史自信;挖掘 历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，古圣先贤、清 官廉吏的嘉言懿行，非物质文化遗产中的廉洁文化
17、内涵，结合 新时代新征程新要求，创新性贯通于廉洁教育。5 .培育廉洁文化。结合本单位实际，积极整合培育具有本 单位特色的廉洁文化，开展微视频、公益广告创作等活动，让 清廉故事火起来、清廉人物亮起来、清廉精神扬起来，营造和 弘扬崇尚廉洁、抵抗腐败的良好风气。（五）制度固廉1 .严格执行各项制度。把学习、掌握、遵守、运用党内法 规制度作为重要政治任务，催促党员干部严格执行廉洁自律准 那么，严格落实中央八项规定及其实施细那么精神，认真贯彻新时 代党的组织路线，自觉遵守党的组织法规、领导法规、自身建 设法规、监督保障法规，依规依纪依法履职尽责，规范行使权 力。2 .完善考核评估机制。完善重大决策部署落
18、实、部门职责 履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估机制，落 实容错纠错制度，严格责任追究，提高公信力和执行力。3 .加强风险隐患排查。结合本单位特点，每年开展1次廉 洁风险点排查。用好纪检监察建议，及时完善制度、堵塞漏洞， 消除制度盲区。4 .用好成功经验。把实践中较成熟、可践行的廉洁要求转 化为制度规范，与乡规民约、行业规章、团体章程等相结合， 发挥教化、指引和规范作用。（六）阵地培廉1.抓好廉洁文化阵地建设。坚持廉政教育与党建阵地一体 布局，增设清廉建设内容。2、融入日常教育。充分利用电子屏幕等载体，加强对党员 干部的日常廉洁教育，充盈清廉元素，传扬清廉风气。（七）家风正廉1 .
19、深化家风建设。深入学习落实习近平总书记关于注重家 庭家教家风建设的重要论述，把家风建设作为领导干部作风建 设重要内容，纳入干部述职评议、廉洁谈话、述责述廉等工作。2 .开展廉洁家教家风主题活动。每年5月份开展好“学论 述-正家风” “树廉洁家风-创最美家庭”等活动，将传承弘扬 优良家风作为评先树优的一个重要方面。3 .严格执行个人事项报告制度。加强对干部的宣传教育， 催促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规 定，严格执行个人事项报告制度，防范涉外行为风险，决不允 许家属亲友利用特殊身份谋取非法利益。4 .深化以案为鉴。观看家风败坏典型案例，警醒领导干部 及其家人汲取家风不正的教训
20、，正确处理职权和特权、原那么和 感情的关系，加强对身边工作人员的教育和约束。5 .传承红色家风。把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，参 观学习XX市廉洁家风馆、观看家风家教宣传片，组织干部群众 参观学习古今典型廉洁家风故事，引导干部群众从中汲取崇德 治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分。(A)监催促廉1 .强化政治监督。围绕落实习近平总书记重要讲话和重要 指示批示精神、党和国家重大战略部署加强监督检查，建立完善 “一台账、两清单、双责任、双问责“监督机制，自觉接受市委、 市纪委的监督检查，构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、 深化治理”的监督闭环。2 .做细做实日常监督。始终把严的要求贯穿干部日常教
21、育 管理监督之中，表达到干部培养、选拔、管理、使用各个环节， 详细了解干部政治素质和廉洁自律情况。健全谈心谈话制度， 开展任前廉洁谈话、任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈 话等；发放党员干部廉洁自律提示卡、签订廉洁自律承诺书， 让“咬耳扯袖” “红脸出汗”成为常态。3 .激励干部担当作为。坚持尽职免责、失职追责、精准问 责，落实容错纠错、澄清正名等要求，做到严管厚爱结合、激 励约束并重。4 .推动党内监督与其他各类监督贯通协同。充分发挥审计、 财会、统计监督作用，依法全面履行审计监督，扎实做好常态 化“经济体检”工作；加强财会监督，对单位财务情况实施监 督检查，进一步整顿和规范会计秩序，抵抗和制止会计造假行 为；建立健全统计监督与巡察监督、纪检监察监督信息沟通、 线索移送、结果共享等机制，推动统计造假问题依规依纪依法 处理。5 .加强对“一把手”和领导班子监督。认真落实中央关于 对“一把手”和领导班子监督的意见及省、市委贯彻落实假设干 措施，推动“一把手”以身作那么、自觉接受监督，领导班子成 员之间加强相互监督。6 .严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、