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1、江西省江西省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析押题练习试题押题练习试题 A A 卷含答案卷含答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某水利工程，实施过程中发生如下事件：事件一：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：(1)确定项目监理机构目标。(2)确定监理工作内容。(3)制定监理工作流程和信息流程。(4)进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件二：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：(1)造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方
2、案。(2)质量控制组：检查成品保护措施；审批工程延期。事件三；为有效控制建设工程质量、进度、投资目标，项目监理机构拟采取下列措施开展工作：(1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务。(2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式。(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度。(4)审查施工组织设计。【答案】二、某水利枢纽工程由电站、溢洪道和土坝组成。土坝为均质土坝，上游设干砌石护坡，下游设草皮护坡和堆石排水体，坝顶设碎石路，工程实施过程中发生如下事件：事件一：土坝施工单位将坝体碾压分包给具有良好碾压设备和经验的乙公司承担。合同技术文件中，单元工程的划分标准是：以 40m 坝长、20cm 铺料厚度为
3、单元工程的计算单位，铺料为一个单元工程，碾压为另一个单元工程。事件二：该工程监理单位给施工单位的监理通知单如下：“经你单位申请并提出设计变更，我单位复核同意将坝下游排水体改为浆砌石，边坡由 12.5 改为 12”。事件三：土坝单位工程完工验收结论为：本单位工程划分为30 个分部工程，其中质量合格 12 个，质量优良 18 个，优良率为 60，主要分部工程（坝顶碎石路）质量优良，且施工中未发生重大质量事故；中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达到优良；原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格；外观质量得分率为 84。所以，本单位工程质量评定为优良。事件四：该工程项目单元工程质量评定表由监理
4、单位填写，土坝单位工程完工验收由施工单位主持。【问题】1.简要分析事件一中存在的问题及理由。2.简要分析事件二监理通知单存在的问题及理由。3.土坝单位工程质量等级评定为优良。依据水利工程验收和质量评定的有关规定，简要分析事件三中验收结论存在的问题。4.根据水利工程验收和质量评定的有关规定，指出事件四中存在的不妥之处并改正。【答案】三、某引水工程项目，发包人经公开招标后与施工单位按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同，施工承包合同规定：水泥、钢筋两种材料由发包人负责采购，其他建筑材料由施工单位采购。另外，发包人与监理单位签订了施工阶段监理合同，发包人与甲、乙供货商按
5、照标准材料采购招标文件（2012 年版）分别签订了水泥采购合同和钢筋采购合同。【事件】在施工过程中，发生了如下事件：事件 1:发包人负责采购的水泥到场后，发包人、监理与施工单位共同对甲供货商交付的袋装水泥的外观及件数进行清点核验后签发了收货清单，并交由施工单位保管。随后，发包人在合同约定的期限内安排对该批材料的规格、质量等进行检验，发现有不少袋装水泥受潮结块，于是发包人要求甲供货商进行退换，并出具袋装水泥受潮并非保管原因引起的证明材料，甲供货商虽认可该证明材料的真实性，但认为发包人已在收货清单上签字，意味着发包人对该批材料质量已经认可，因此不接受退换的要求。事件 2:发包人为了确保供货进度，在
6、与乙供货商的采购合同中规定了延迟交货违约金（10 万元），由于乙供货方违约不能按期交货，若停工待料发包人的损失为 50 万元。发包人为避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购，为此多付价款 20 万元（无其他损失）。【问题】1.事件 1 中，甲供货商不接受退换要求的做法是否合理，说明理由。2.事件 2 中，供货方应支付的违约赔偿为多少万元？为什么？【答案】问题 1:甲供货商不接受退换要求的做法不合理。买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。若检验和验收不合格，供货商应予以修补和退换，并承担相应的责任。问题 2:供货方应支付的违约赔偿为 20 万元。理由：因
7、为供货方违约导致采购方发生损失，且采购方做出了适当措施防止损失扩大，故可以要求供货方承担为防止损失扩大而采取适当措施的费用。四、某水利工程，实施过程中发生如下事件：事件一：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：(1)确定项目监理机构目标。(2)确定监理工作内容。(3)制定监理工作流程和信息流程。(4)进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件二：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：(1)造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。(2)质量控制组：检查成品保护措施；审批工程延期。事件三；
8、为有效控制建设工程质量、进度、投资目标，项目监理机构拟采取下列措施开展工作：(1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务。(2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式。(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度。(4)审查施工组织设计。【答案】五、某地方工程，发包人与承包人依据水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同，合同中的项目包括土方填筑和砌石护坡。其中土方填筑 220 万 m3，单价为 12 元m3；砌石护坡 10 万 m3，单价 40元m3。合同规定：（1）工程量清单中单项工程量的变化超过 20时按变更处理。（2）工程施工计划为先填筑，填筑全部完成后再砌石护坡。（
9、3）发包人指定的采石场距工程现场 10km，承包人的运输强度为 500m3天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件 1：合同规定发包人移交施工现场的时间为当年的 10 月 3 日晚，由于发包人的原因，实际移交时间延误到 10 月 8 日晚。事件 2：10 月 6 日至 10 月 15 日工地连降大雨，属于异常恶劣的气候条件，在降雨期间全部暂停施工。事件 3：10 月 28 日至 11 月 2 日，承包人的施工设备发生故障，主体工程施工暂停。土方填筑实际完成 320 万 m3，经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量，单价增加了 1 元m3；土方填筑工程量的增加未延长填筑作业天数。承包人
10、填筑设备停产一天损失 8000 元，人工费 7000 元。事件 4：在工程施工中，承包人在发包人指定的采石场开采了 4 万m3 后，该采石场再无石料可采，监理工程师指示承包人自行寻找采石场。承包人另寻采石场发生合理费用 5000 元。新采石场距工程现场 25km，经合同双方协商，石料运输距离每增 1km，运费增加 2 元m3。采石场变更后，由于运距增加，承包人的运输强度变为 435m3天。【答案】问题 1：应批准工期延期 30 天。（1）因天气原因、移交场地延误等原因（属于不可抗力和发包人应承担的停工责任）造成从 10 月 3 日晚至 10 月15 日施工暂停，工期延误 12 天。（2）由于料
11、场变化，运输能力不足，影响砌石护坡工程延长工期：60000/435-60000/500=18 天。应批准工期延长：12+18=30（天）。问题 2：土方填筑按原单价结算的工程量：220（1+20）=264（万 m3）按新单价结算的工程量：320-264=56（万 m3）土方填筑应结算的工程款：26412+56（12+1）=3896（万元）问题 3：承包人应得到费用补偿：六、某水利工程，发包人和承包人按水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）通用合同条款签订了施工合同。【事件】在施工合同履行过程中发生了如下事件：事件 1：监理工程师现场巡视时发现，施工单位在钢筋绑扎自检合格后，未通知项目监理
12、单位即进行覆盖。事件 2：主体工程施工时，由于发生 4.5 级地震，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件 3：该合同工程完工验收时，为了鉴定某个关键部位混凝土质量，总监理工程师建议采用钻芯取样试验，结果满足要求，施工单位要求发包人承担该项试验的费用。【问题】1.针对事件 1，写出施工单位的正确做法。2.事件 2 中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？3.事件 3 中试验检验费用应由谁承担？【答案】问题 1：事件 1 中，施工单位自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，应通知监理单位在约定的期限内检查。监理单位应按时到场检查。经
13、监理单位检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，施工单位才能进行覆盖。监理单位未按约定的时间进行检查的，除监理另有指示外，施工单位可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理单位，监理单位应签字确认。问题 2：发生 4.5 级地震属于不可抗力事件。因此：（1）施工单位提出的工期索赔成立。理由：由于不可抗力导致工期延误，可给予延期。（2）施工单位提出的费用索赔成立。理由：由于不可抗力导致施工场地用于施工的材料损坏，其损失由发包人承担。问题 3：事件 3 中，若检验构件质量合格，试验检验费用由发包人承担。七、某大型水闸工程，工程投资 2 亿元，工期 24 个月。发包人按照规定发布了监理招标文件
14、，招标最高限价为 480 万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件 1:A 监理公司和 B 监理公司拟组成联合体投标，A 监理公司为牵头单位。事件 2:A 监理公司和 B 监理公司经过成本核算，成本价为 314 万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为 240万元。最终 A、B 监理联合体以最低价中标。事件 3:A 监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件 4:A、B 监理联合体协议中明确：B 监理公司只负责安全，工程发生安全事故与 A 监理公司无关。事件 5:监理过程中，A 监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A 监理
15、公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件 6:因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】1.指出事件 1?事件 6 中的不妥之处，并说明理由。2.事件 5 中，A 监理公司正确的做法应是什么？【答案】问题 1:事件 1 无不妥之处。事件 2 不妥之处：A、B 监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B 监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。事件 3 不妥之处：仅 A 监理公司与发包人签订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方
16、应当共同与项目法人签订监理合同。事件 4 不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。事件 5 不妥之处：A 监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。事件 6 不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。问题 2:发现存在安全事故隐患的 A 监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及
17、时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。八、某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为 2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金 10 万元，与投标文件同时提交。有 A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。事件 1：投标时发生如下情况。（1）投标人 A 提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。（2）投标人 B 的投标文件在投标截止时间后 15min 送达。（3）投标人 C 的投
18、标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。（4）投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。（5）投标人 E 的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。（6）投标人 F 的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2：六家投标人的资质情况如下。（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质。【答案】1.事件 1 中，投标人 A、投标人 B、投标人 C 的投标文件应该被拒收。（1）投标人 A 的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商务
19、文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。（2）投标人 B 的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后 15min 送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）投标人 C 的投标文件应该否决。理由：投标人 C 虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳 10 万元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。2.事件 2 中，本案例的堤防等级为 2 级，根据水利工程建设监理单位
20、资质管理办法（水利部令第 47 号），乙级可以承担堤防 2 级以下的各等级水利工程施工监理业务。因此：（1）投标人 A 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（2）投标人 B 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。（3）投标人 C 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担诙项目。（4）投标人 D 具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。（5）投标人 E 具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。（6）投标人 F 具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。3.评标委员会可以否决全部投标。理由：根据事件 1，投标人 A、投标人 B 的投标文件被拒收；投标人 C 的投标文
21、件被否决；根据事件 2，投标人 A、投标人 D 的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这样本次招标只有投标人 E、投标人 F 的两个有效投标文件，按照招标投标的相关规定，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。九、【背景】某监理单位承担了一项大型水利枢纽工程施工监理任务,进驻现场后，依据水利工程施工监理规范（SL288-2014）及相关要求编制了监理规划。监理合同约定，本工程混凝土及土方试样的平行检测、跟踪检测数量应符合水利工程施工监理规范（SL288-2014）要求。监理过程中发生如下事件：事件 1：甲监理工程师提出监理实施细则应抄送承包人。乙监理工程师表示，
22、监理实施细则为监理自身工作的依据，不需要抄送承包人。事件 2：监理规划明确混凝土单元工程施工质量验收评定应具备下列条件：（1）单元工程所含工序（或所有施工项目）已完成，现场具备验收条件;（2）已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关缺陷已按要求处理完毕;（3）代表单元工程的混凝土试块 28 天龄期抗压强度符合设计要求。事件 3：监理规划确定了监理平行检测的数量要求：（1）混凝土试样应不少于承包人检测数量的 1%，重要部位最低强度等级混凝土至少取样 1 组;（2）土方试样应不少于承包人检测数量的 2%，重要部位至少取样 1 组。事件 4：监理规划确定了监理跟踪检测的数量要求：（1）混凝土试样应不
23、少于承包人检测数量的 7%;（2）土方试样应不少于承包人检测数量的 9%。【答案】1.事件 1 中甲、乙监理工程师谁的说法正确说明理由。答：1.甲监理工程师提出监理实施细则应抄送承包人的说法正确。监理实施细则是监理工作指导性文件，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平。监理实施细则对承包人的作用：1）承包人在收到监理实施细则后，会十分清楚各分项工程的监理控制程序与监理方法。在以后的工作中能加强与监理的沟通、联系，明确各质量控制点的检验程序与检查方法，在做好自检的基础上，为监理的抽查做好各项准备工作。2）监理实施细则中对工程质量的通病、工程施工的重点、难点都有预防与应急处理措施。
24、这对承包人起着良好的警示作用，它能时刻提醒承包人在施工中注意哪些问题，如何预防质量通病的产生，避免工程质量留下隐患及延误工期。3）促进承包人加强自检工作，完善质量保证体系，进行全面的质量管理，提高整体管理水平。2.指出事件 2 中混凝土单元工程施工质量验收评定条件的不妥之处，并说明理由。答：第（3）条不妥。监理规划明确混凝土单元工程施工质量验收评定应具备下列条件：（1）单元工程所含工序（或所有施工项目）已完成，现场具备验收条件;（2）已完工序施工质量经验收评定全部合格，有关缺陷已按要求处理完毕（或有监理单位批准的处理意见）。3.指出并改正事件 3 平行检测数量要求中的不妥之处。答：平行检测的检
25、测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样 1 组；土方试样不应少于承包人检测数量的 5%；重要部位至少取样 3 组。4.指出并改正事件 4 跟踪检测数量要求中的不妥之处。答：跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 7%，土方试样不应少于承包人检测数量的 10%。一十、某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）编制招标文件。招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求、具有 AA 及以上的信用等级；投标有效期为 60 天；投标保证金为 50 万元整。该项目招标投标及实施过程中发生如下事
26、件：事件1：A 投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招标人提出书面异议。事件 2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至 90 天。B 投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。事件 3：C 投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前，向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。事件 4：投标人 D 中标并与发包人签订施工总承包合同。根据合同约定，总承包人 D 把土方工程分包给具有相应资质的分包人 E，并与之签订分包合同，且口头通知发包人。分包人 E 按照规定设立项目管理机构，
27、其中，项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员。事件 5：监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求，立即向分包人 E下达了书面整改通知。分包人 E 整改后向监理机构提交了回复单。1、针对事件 1，招标人应当如何处理？2、针对事件 2，B 报标人提出修改其投标文件的要求是否要当？说明理由。招标人应如何处理该事件？3、事件 3 中，招标人应如何处理 C 投标人撤回投标文件的要求？4、指出开改正事件 4 中不妥之处，分包人 E 设立的项目管理机构中，还有哪些人员必须是本单位人员？5、指出并改正事件 5 中不妥之处。【答案】1、招标人收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招
28、标投标活动。2.不妥。理由：同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。3.招标人同意 C 投标人撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还。4.不妥之处：分包口头通知发包人。改正：签订合同后 7 个工作日报发包人备案。本单位人员还包括：技术负责人、财务负责人、安全管理人员。5.不妥之处：监理工程师向分包人 E 下达了书面整改通知。改正：监理工程师向总承包人下达书面整改通知，总承包人再通知分包人整改。不妥之处：分包人 E 整改后向监理机构提交了回复单。改正：分包人 E 整改后向总承包人提交回复单，总承包人再提交给监理机构。