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1、XX县户外广告和招牌设施专项整治工作方案为加强城市管理，规范户外广告和招牌设施设置行为, 消除安全隐患，美化亮化城市容貌，依据中华人民共和国 广告法XX市市容和环境卫生管理条例XX市户外广告 和招牌设置管理方法等法律法规和XX省住房和城乡建设 厅关于开展户外广告和招牌设施安全专项整治行动的通知 (X建督函(2021) X号)文件精神，结合我县城市管理工 作实际，制定本方案。一、指导思想按照“减量、规范、美观、安全、提质”的总体要求, 采取个性化和规范化相结合的原那么，通过开展户外广告和门 店牌匾整治，营造整洁优美的城市环境。二、工作目标以提高户外广告和门店牌匾质量为重点，对我县城市建 成区内在
2、公共场所、市政公用设施、沿街建筑物上设置的户 外广告进行分批集中整治，力争用1年时间完成城市建成区 范围内户外广告和门店牌匾整治工作，基本实现户外广告和 门店牌匾大小统一、设置规范、内容多样化的总体目标，建 立健全管理机制，使户外广告和门店牌匾的设置和管理逐步 走向科学化、规范化、制度化轨道。三、整治范围（一）XX县城市建成区范围内（县城区南北环线以内）。（二）各乡镇场镇规划区区域（城市规划区外）和铁路、 高速路、主干公路沿线，按照属地管理原那么，由各乡镇人民 政府参照本方案和XX县人民政府关于开展户外广告设施 专项整治行动的公告（XX府公告2022） X号）相关要求 开展整治工作。四、整治内
3、容（一）户外广告1 .未经主管部门批准，擅自违规设置的户外广告；.过街设置和绿地内设置的落地广告；2 .未定期维护、维修造成户外广告设施油漆脱落、画面 污损、空白、字体残缺、亮化设施显示不完整、制作低劣的 不宜继续保存的户外广告；.空置时间超过规定时限的户外广告；3 .设计和安装施工违反设置技术规范，存在安全隐患的 户外广告；4 .阻碍生产或生活，损害市容市貌，影响市政设施和公 共安全的户外广告；.破坏建筑物、构筑物立面物景观的墙体广告；5 .户外绘制、悬挂、张贴的临时广告；.其他不符合有关户外广告设置标准和要求的。对以上户外广告进行清理和撤除。（二）门店牌匾、标识1 .一店多匾的（沿街所有单
4、位、门店实行一店一匾。按 照“一店一牌、统一设置位置、统一设置高度、统一设置标 准、突显田城元素”的要求，只保存一个规范达标的牌匾， 其它多设置的牌匾一律撤除）；2 .在同一栋楼体或建筑物上设置的牌匾，其高度、厚度 不一致的；3 .楼体上设置的牌匾标识（二楼以上、楼顶以下），破 坏建筑物立面景观的；4 .油漆脱落、画面污损、字体残缺、年久失修、亮化设 施显示不完整的；.设计和安装施工违反设置技术规范，存在安全隐患的;5 .其他不符合有关牌匾、标识设置要求的。对以上门店牌匾、标识进行清除和规范。（三）公益宣传广告1 .对在交通隔离栏、树木之间设置的宣传条幅、公益广 告进行撤除；2 .对有关部门通
5、过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏等 不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的进行清除。（四）临时性户外广告及乱贴乱画1 .严格控制临时性户外广告审批，从即日起不得在楼体 悬挂任何条幅广告，不得在繁华区进行商业性庆典宣传活动;清除橱窗、门楣、墙面乱粘及时贴和乱挂招牌现象；2 .清除在建（构）筑物、墙体、电线杆、路灯杆、报刊 亭、 亭、候车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体 等部位上涂写、悬挂、粘贴的小广告。（五）旅游标识指示牌各类交通道路、旅游景点指示牌应设置合理规范，对破 损、倾斜、锈蚀、闲置的进行整改或撤除。五、责任分工县城管委：负责城区户外广告和招牌设置的综合协调和 监督管理工作。县住
6、建局：负责牵头编制户外广告设置专项规划。负责 对大型户外广告设置申请进行审查，并在法律规定的期限内 依法作出准予或者不予行政许可的建议。负责对招牌设置标 准进行备案审查。县综合执法局：负责依法对违反户外广告和招牌设施设 置相关法律法规规定的行为进行查处；负责对不符合城市容 貌标准、环境卫生标准的户外广告设施和招牌设施进行查处 或组织强制撤除。县市监局：负责户外广告内容的监督管理工作。县行政审批局：负责办理大型户外广告和临时性户外广 告的设置许可。县治理办：负责全县户外广告设施专项整治行动的综合 协调和监督管理工作。指导监督各乡镇开展户外广告和招牌 设置整治工作。县委宣传部、县公安局、县自然资源
7、局、县规划编制中 心、XX生态环境局、县应急管理局、县交运局、县文体旅局 等部门和各乡镇、XX街道在各自职责范围内做好户外广告和 招牌设置管理相关工作，配合县住建局编制户外广告设置专 项规划。六、整治时间和步骤整治工作从2022年6月1日起至2023年5月30日， 分三个阶段进行。（一）前期准备阶段（2022年6月1日一6月30日）1 .通过网站、电视台、XX发布、流动宣传车以及印制整 治宣传告示等多种形式广泛宣传整治工作的意义和相关管 理规定，发动社会各界积极参与整治工作，做到家喻户晓、 人人皆知，形成良好的整治气氛。（牵头单位：县委宣传部）2 .专项整治工作领导小组各成员单位按照职责领域对
8、 县城整治范围内的各类户外广告及招牌设施进行全面排查 摸底，重点对违规设置、设置不规范、多设乱设和陈旧破损 及存在安全隐患的户外广告和招牌进行摸排，将设施设置的 具体情况详细统计，并提出整治措施，报专项整治办。（牵 头单位：专项整治办）.锁定现状大型户外广告设置，按照“减量、限量、不 增量”的原那么，严格各类大型户外广告设施的设置审批，原 那么上在城市建成区及各主要交通出入口范围内不再增设大 型户外广告。（牵头单位：县行政审批局，相关业务主管部 门）（二）集中清理阶段（2022年7月1日一9月30日）按照“边启动、边整治、边布置”的原那么，完成峨城大 道、金山大道、橄榄大道、宝石大道（环城西路
9、）等城区主 要干道和XX路、XX街、清河广场步行街等城区主要商贸中 心区域的重点整治，全面清理户外绘制、悬挂、张贴的临时 广告，撤除破损、残旧和存在安全隐患广告设施，对各类破 损、倾斜、锈蚀、闲置的交通道路、旅游景点指示牌进行整 改或撤除。（牵头单位：县综合执法局）（三）全面规范阶段（2022年10月1日2023年4月 30日）1 .制定专项规划（10月30日前）。县住建局牵头在前期 整治工作基础上结合XX开展规划实际，编制出台户外广告 设置专项规划。（牵头单位：县住建局）2 .自行整改阶段（2022年10月1日一H月30日）。专 项整治工作领导小组各成员单位按照职责领域，催促管辖范 围各相关
10、责任单位（商户）参照户外广告设置专项规划，在 规定期限内自行完成临街门店牌匾标识、户外广告架、墙面 广告、屋顶广告、公交候车亭广告、交通道路标示、旅游景点指示牌等的规范和整改工作。（牵头单位：专项整治办）3 .集中整治阶段（2022年12月1日2023年4月30 日）。专项整治工作领导小组各成员单位按照职责领域，对 管辖范围内户外广告和招牌设置整改情况进行核查验收，对 不符合户外广告设置专项规划且拒不配合规范整改的，依法 组织强制撤除。（牵头单位：县综合执法局）（四）常态长效阶段（2023年5月一长期）专项整治工作领导小组对各领域整治工作完成情况进 行检查验收，梳理提炼管理经验。各相关行业主管
11、部门（单 位）在集中整治的基础上，加强监管，巩固整治成果，切实 杜绝反弹现象；全面加强源头管理，完善协作机制，不断完 善长效管理机制，实现源头管理与末端执法有机结合，确保 全县户外广告和招牌设施管理常态长效。（牵头单位：专项 整治办）七、工作要求（一）强化领导，压实责任。成立户外广告和招牌设施 专项整治工作领导小组，由副县长XX同志为组长，县委宣 传部、县住建局、县综合执法局、县市监局、县行政审批局、 县公安局、县自然资源局、XX生态环境局、县应急管理局、 县交运局、县文体旅局、县治理办、县规划编制中心等部门 和XX街道、各乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公 室在县综合执法局（以下简称专项
12、整治办），由XX同志兼任 办公室主任，县住建局、县治理办、县规划编制中心分管领 导任办公室副主任，办公室具体负责统一指挥、组织协调、 行动保障、监督指导等工作。各单位要高度重视，加强组织 领导，制定工作计划，明确任务目标，切实把整治行动落到 实处，有序推进整治工作稳步进行。（二）统一思想，提高认识。户外广告、牌匾标识整治 工作任务重、要求高、矛盾和困难多，涉及面广，要充分认 识此项工作的重要意义，高标准高质量地完成工作任务。各 有关单位要加强协调配合，坚持高标准、严要求，按照方案 内容和规定程序，提前部署，集中行动，确保整治工作取得 成效。（三）集中整治，保质保量。一是由点到面，全面推开。 户
13、外广告综合整治要与市容市貌综合整治紧密结合，同步进 行。要选择局部路段，先期整治，取得经验。再由点到面, 全面推开，确保整治质量和效果。二是文明执法，妥善操作。 在整治活动中严格按照有关法律、法规和规章规定以及执法 工作程序的要求，人性化规范操作，文明执法，妥善处理工 作中遇到的各种矛盾和问题，确保整治工作的顺利进行。（四）强化监督，常态长效。专项整治工作领导小组加 大监督检查力度，严格落实责任任务，确保分工到位、措施 到位、行动到位、效果到位。在户外广告、牌匾标识整治过 程中，做到边整边改，边巩固提高，积极探索城市户外广告、牌匾标识长效管理机制，逐步规范户外广告、牌匾标识设置 管理制度，加强监管，防止出现反弹。