xx镇20xx年度安全生产监管执法工作计划.docx

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1、XX镇20xx年度安全生产监管执法工作计划为进一步加强安全生产执法监察工作,提高依法行政水平,巩固安全生产监 管工作成果,正确履行安全生产监管职责,根据中华人民共和国安全生产法、 XX省安全生产条例、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定、 国家安全监管总局关于印发安全生产监督检查计划编制办法的通知等有关规 定,结合我镇安全生产监管工作实际,编制20XX年度安全生产监管执法工作计 划如下:一、指导思想认真贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于 安全生产的系列讲话、批示指示要求和全国安全生产工作会议以及省委省政府、 市委市政府关于安全生产工作的一系列决策部署,以习近

2、平新时代中国特色社会 主义思想为指导,以安全发展为统领,以保障人民群众生命财产安全为出发点, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产风险管控和 隐患排查治理双重预防机制建设,坚持依法监管,切实管控风险,消除安全隐患, 有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标和主要任务(一)工作目标以深入贯彻落实安全生产法、山东省安全生产条例为核心,以强化 生产经营单位安全生产主体责任为重点,加强安监队伍建设,提升执法装备水平 和监管能力,加强事中事后监管力度,以专项检查、督查和随机抽查为重要手段, 严厉打击安全生产违法行为。监管生产经营单位的监

3、督检查覆盖率达到100%, 行政许可按时办结率达到100%,重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%,发 现违法行为查处率达到100%,实现安全监管执法行政诉讼“零败诉”。通过有 效监管执法,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。(二)主要任务按照安全生产风险分级管控体系建设通则、生产安全事故隐患排查治 理体系建设通则等要求,严格落实企业主体责任,以新山东省安全生产条例 为依据,突出对企业双重预防体系建设情况的监督检查,依法推进企业按照规定 建立落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度;深入开展安全生产监管执 法工作,突出对重点监管行业领域企业执法检查全覆盖;依法依规开展事故调查, 严厉打击

4、各种瞒报谎报迟报事故行为,突出对事故企业整改措施落实情况的检查; 认真执行安全生产许可制度,严把高危行业准入关,严格审核,不符合安全条件 的,一律不予审批。进一步规范简化审批流程,强化事中事后监管;大力开展宣 传教育,扎实推进企业的安全文化建设,营造更加良好的安全生产氛围;围绕生 产经营单位的应急管理组织体系建设、执行应急预案管理等重点方面,开展安全 生产应急管理专项执法检查,推动企业全面加强应急准备,提升防范及应对事故 灾难的能力;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平,不断提升安全保障能 力和安全管理水平。三、监管执法工作日确定20xx年总法定工作日为250天。根据国家安监总局规定的总法定

5、工作日测算标准,安监办共5人,应纳入计算行政执法人员数量的比例为4人,确定我镇总 法定工作日为100()个工作日(根据我镇承担的主要工作任务,计划安排526检 查工作日、266执法工作日、208个非执法工作日)。四、监管执法工作计划(一)、执法检查工作日及工作计划安排。组织对监管的55家企业及经营 业户实施现场执法检查,总计检查企业263家次,含复查验收工作,共计安排 526个执法检查工作日,具体执法检查计划如下:1、常规性执法检查(1) 涉氨制冷企业1家,对青岛东龙汇丰有限公司每季度检查1次,全 年累计检查至少4次。(2)、烟花爆竹零售经营网点20家,(其中长期证2家,短期证18家)长期证每

6、户每季度检查一次、短期证每年检查两次,全年累计检查44家次。(3)、组织对2家危险化学品无储存企业按每年检查2次的频率,共实施 现场检查4家次;一般化工企业5家按每年检查2次、复查2次的频率,全年共 计检查复查20家次。(4)、组织对全镇6家加油站实施检查,按每年检查4次、复查4次的频 率,全年共计检查复查48家次。(5)组织对全镇21家一般工贸企业每家每年检查2次,全年累计检查42 家次。2、专项及其他执法检查(1)全国“两会”期间开展安全生产专项执法检查活动(2-3月),计划检 查8家次。(2)对全镇涉爆粉尘企业开展专项执法检查(7-9月),全年检查不少于 12家次。(3)对全市涉及有限空

7、间作业的企业开展专项执法检查(9-12月),全年 检查不少于10家次。(4)对近三年来发生生产安全事故的生产经营单位的安全生产制度落实情 况开展专项执法检查(4-6月),计划检查复查企业2家次。(5)对生产经营单位全员安全生产教育培训开展专项检查(7-9月),计划 检查企业16家次。(6)对安全生产应急管理开展专项执法检查(10-12月),根据省、青岛市 局、平度市局部署,开展安全生产应急管理专项执法检查,计划检查复查生产经 营5家次。3、督导性执法检查按照安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动要求,适时进行督导性 执法检查;根据上级部署安排,陪同上级单位督查检查我镇企业;共计划检查生 产

8、经营单位48家次。(二)、其他执法工作日及工作计划安排。组织实施重大事故隐患整治、安 全文化建设、行政处罚、事故调查、标准化创建、化工装置诊断、网格化推进、 应急与演练等工作,共计安排266个执法工作日。具体工作计划如下:1、安全文化建设工作计划:抓好安全生产集中宣传活动。组织开展“安全 生产月”、新安法、应急、法制等集中宣传活动,年内累计组织开展安全生产集 中宣传活动4次以上,按每次3名执法人员组织实施,每期用时1个工作日计算, 共计安排12个工作日。2、履行日常行政执法制度工作:按每个执法人员每月用时1个工作日对日 常行政执法工作进行梳理、登记、归档、报告和备案的频率计算,共计安排48 个

9、工作日。3、安全生产隐患举报查处工作。按每年度受理各类安全生产隐患投诉举报 案件不低于5起频次,每起投诉举报案件核查落实用时1个工作日、由2名执法 人员实施,安排10个工作日。4、安全生产标准化建设工作。根据统一工作部署,年内组织不少于6家的 小微企业开展安全生产标准化达标复评工作,安排12个工作日。5.根据市局统一安排加油站6家、一般化工企业5家,实行外聘专家查隐患 制度要求,每季度查隐患一次、复查一次,全年需88个工作日。6、安全生产网格化推进工作。根据市局统一安排,年内完善责任体系信息 达到100%;安全生产责任书公示达到100%;社区网格化应用率达到90%;安全 生产日常检查、企业自查

10、自纠等信息及时录入网格化系统,安排86个工作日。7、应急演练排查销号工作。利用网格化监管平台,推进重点监管企业应急 演练排查销号,实施“红绿灯”管理,督促辖区内企业预案演练及销号;组织危 险化学品、重点监管企业开展应急演练,安排10个工作日。(三)非执法工作日及工作计划安排。按照原国家安监总局关于非执法工作 日的有关规定,年度安排行政执法人员学习、培训、会议、休假、病(事)假以 及党团活动等工作,全年计划安排208工作日,具体计划如下:1 .执法监察业务培训。按照上级部门培训安排及年度培训工作部署,组织全 体执法人员进行执法监察业务培训,总计安排16个工作日。2 .组织其他党课学习、党团活动及

11、其他会议工作。总计安排144个工作日。3 .公务员法定假期。按照公务员休假有关规定,安排48个工作日用于行政 执法人员的年休假。五、工作要求(一)统筹执法力量,落实执法计划。安监办要加强工作统筹,合理调配人员,严格落实监督检查计划,要将监督 检查计划纳入每月工作安排,对生产经营单位开展执法检查时,应当根据监督检 查计划的要求编制具体的现场检查方案,并搞好检查情况督导和汇总工作。当月 临时性工作造成本月计划未能按时完成的,将未完计划列入下月计划。(二)细致谋划安排,合理确定频次范围。对列入安全生产“黑名单”和发现存在重大事故隐患的单位,要进行重点监 管监察,增加执法检查频次,依法督促治理整顿。对

12、列入监督检查的生产经营单 位,在监督检查中,要统筹安排,提高执法效能,避免多头执法、重复执法。(三)严格执法程序,建立执法档案。要按照青岛市行政执法全过程记录制度实施办法的要求记录行政执法全 过程。要建立执法工作台账,按照国家安全监管总局和省政府新规范的格式认真 填写执法文书,严格执法程序,建立执法档案,并按照要求登录网格化系统公开 执法信息。所有检查必须填写检查记录,作出检查结论。如有整改事项,必须下 达整改指令书,整改到期必须复查验收。凡是拒绝整改或逾期未整改完成或整改 复查验收不合格的,移送市执法科室依法给予行政处罚。以上计划为年初初步计划,在实际工作中根据具体情况和工作安排予以适当 调整。

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