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1、山西省山西省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析综合练习试卷综合练习试卷 B B 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某大型水闸工程，工程投资 2 亿元，工期 24 个月。发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为 480 万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件 1：A 监理公司和 B 监理公司拟组成联合体投标，A 监理公司为牵头单位。事件 2：A 监理公司和 B监理公司经过成本核算，成本价为 314 万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为 240 万元。最终 A、B 监理联
2、合体以最低价中标。事件 3：A 监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件 4：A、B 监理联合体协议中明确：B 监理公司只负责安全，工程发生安全事故与 A 监理公司无关。事件 5：监理过程中，A 监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A 监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件 6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】1.指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【问题】2.事件 5 中，A 监理公司正确的做法应是什
3、么？【答案】问题 1：事件 1 无不妥之处。事件 2 不妥之处：A、B 监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B 监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。事件 3 不妥之处：仅 A 监理公司与发包人签订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。事件 4 不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。事件 5 不妥之处：A 监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。事件
4、 6 不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。问题2：发现存在安全事故隐患的 A 监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。二、某水利工程采用水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）招标并签订合同。在工程实施过程中发生以下事件：事件 1：C8 号支洞工程的施工单位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包
5、人未能办理好征地手续，C8 号支洞的施工场地未能及时提供，导致 2017 年 5 月25 日至 2017 年 6 月 1 日期间无法施工，C8 号支洞已进场人员、设备处于闲置状态，造成该支洞工期延误 8 天，承包人提出索赔。事件 2：该工程 J10 号支洞控制段下游分部工程于 2017 年 6 月正式开工，2017 年 7 月 3 日 16 时，在对J10 号支洞控制段下游掌子面桩号 J34+616 进行 3m 超前探孔作业时出现大量涌水，经施工方、监理方联合实测涌水量为 1250L/min，达到了合同定义的“出水量大于 125L/min 的任何 10m 洞长”的不利物质条件。经论证后，监理下
6、达指令要求采用双液灌注（加入水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017 年 7 月 11日 20 时开始灌浆，至 2017 年 7 月 14 日 15 时 20 分结束灌浆，后对掌子面进行超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至 2017 年 7 月16 日 16 时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工2.7 万元、设备闲置费用 18.8 万元、水泵排水费用 5 万元、洞内通风增加费用1 万元、洞内照明增加 2000 元等费用合计 27.7 万元。承包人就两事件共提出27.7 万元费用及事件 1 的利润 0.5 万元，事件
7、 2 的利润 1 万元，合计 29.2 万元经济索赔和 21 天工期索赔申请。1、水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件 1 的索赔？2、合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？3、监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】1.根据合同条款第2.3 款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，
8、与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期。2.除专用合同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据合同的约定，要求延长工期及增加费用。3.可索赔的费用包括：机械设备闲置、人员窝工、照明排水通风费用增加等费用 27.7 万元及事件 1 的利润 0.5 万元，共28.2 万元。事件 1 造成 C8 号支洞工程工期 8 天延误，事件 2 造成 J10 号支洞工期 13 天延误，要考虑两事件发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情况，确定最终关键路线后计
9、算整体索赔工期。三、某引水工程起点桩号 64+100，终点桩号 76+100，总长 12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物两类。明渠渠道全长 11.296km，过水断面采用梯形断面。渠道设计水深 7.5m。建筑物包括：2 座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1 座渠渠交叉建筑物，1 座节制闸，8 座公路桥，4 座生产桥和 1 处管理用房。该工程为透水地基、一级马道以下迎水面置换填黏土共144.35 万 m3。开工日期为 2015 年 4 月 10 日，工期 48 个月。工程施工过程中发生了以下事件：事件 1：施工初期，施工单位施工现场管理人员和施工人员大约 200 人，施工单位安排质量部副
10、部长作为兼职安全生产管理人员。事件2：暑假期间，施工单位接收了一批学校派遣的实习生，因实习生不属于公司员工，未经任何培训，直接上岗作为施工员。事件 3：施工过程中，兼职安全生产管理人员发现了重大安全隐患，要求排除隐患后再组织施工，施工单位以影响了施工进度为由，扣除了兼职安全生产管理人员年度奖金。事件 4：为便于混凝土施工，施工单位建立了 2 座 HZS90 混凝土拌和站，安全监督部门检查时发现其中 1 座混凝土拌和站未设置标识牌，指示施工单位停工整顿，施工单位因工期原因未执行安全监督部门的指示，安全监督部门立即联系供电部门对施工单位停止供电。事件 5：2018 年 7 月，管理房楼下部已装修完
11、成，正在进行上部装修，为了节约成本，施工单位将工人宿舍设置在了管理房楼内。事件6：由于临近春节，施工单位资金紧张，因此挪用了安全作业环境及安全施工措施费为工人发了工资。1、请指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【答案】不妥之处：事件 1：施工单位仅设置兼职安全生产管理人员不妥。理由：从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。事件 2：未对实习人员进行培训不妥。理由：生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。事件 3：扣除兼职安全生产管理人员年度奖金不妥。理由：生产经营单位不
12、得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。事件 4：拌和站未设置标识牌，安全监督部门指示停工整顿不妥；安全监督部门立即联系供电部门对施工单位停止供电不妥。理由：负有安全生产监督管理职责的部门依照规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前 24 小时通知生产经营单位。事件 5：施工单位将工人宿舍设置在管理房楼内不妥。理由：施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。事件 6：施工单位挪用安全作业环境及安全施工措施费不妥。理由：施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新
13、、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。四、某水利工程施工项目经过招标，建设单位选定 A 公司为中标单位。双方在施工合同中约定，A 公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：事件 1：施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 公司的投标文件未密封。事件 2：桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中 5 号桩的混凝土质量有怀疑，建议建设单位采用钻孔取样方法进一步检验。D 公
14、司不配合，总监理工程师要求 A 公司给予配合，A 公司以桩基为 D 公司施工为由拒绝。事件 3：若桩钻孔取样检验合格，A 公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。事件 4：建设单位采购的配套工程设备提前进场，A 公司派人参加开箱清点，并向监理机构提交因此增加的保管费支付申请。事件 5：C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求建设单位重新采购供货。【问题】1事件 1 中，评标委员会是否应该对 F、G 这两家公司的投标文件进行评审？为什么？2事件 2 中，A 公司的做法妥当否？为什么？3事件 3 中，A 公司的要求合理吗？为什
15、么？4事件 4 中，监理机构是否签认 A 公司的支付申请？为什么？5事件 5 中，C 公司的要求是否合理？为什么？【答案】1.事件 1 中，评标委员会是否应该对 F、G 这两家公司的投标文件进行评审？为什么？答案：（1）投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。（2）事件 1 中，评标委员会不应该对 F 进行评审。理由：按招标投标法规定，逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。（3）事件 1 中，评标委员会不应该对 G 进行评审。理由：对于未密封的投标文件，招标人应当拒收。2.事件 2 中，A 公司的做法
16、妥当否？为什么？答案：事件 2 中，A 公司的做法不妥。理由：因 A 公司与 D 公司是总包与分包关系，A 公司对 D 公司的施工质量问题承担连带责任，故 A 公司有责任配合监理工程师的检验要求。3.事件 3中，A 公司的要求合理吗？为什么？答案：事件 3 中，A 公司的要求不合理。五、某引水工程项目，发包人经公开招标后与施工单位按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同，施工承包合同规定：水泥、钢筋两种材料由发包人负责采购，其他建筑材料由施工单位采购。另外，发包人与监理单位签订了施工阶段监理合同，发包人与甲、乙供货商按照标准材料采购招标文件（2012 年版）分别签订
17、了水泥采购合同和钢筋采购合同。【事件】在施工过程中，发生了如下事件：事件 1:发包人负责采购的水泥到场后，发包人、监理与施工单位共同对甲供货商交付的袋装水泥的外观及件数进行清点核验后签发了收货清单，并交由施工单位保管。随后，发包人在合同约定的期限内安排对该批材料的规格、质量等进行检验，发现有不少袋装水泥受潮结块，于是发包人要求甲供货商进行退换，并出具袋装水泥受潮并非保管原因引起的证明材料，甲供货商虽认可该证明材料的真实性，但认为发包人已在收货清单上签字，意味着发包人对该批材料质量已经认可，因此不接受退换的要求。事件 2:发包人为了确保供货进度，在与乙供货商的采购合同中规定了延迟交货违约金（10
18、 万元），由于乙供货方违约不能按期交货，若停工待料发包人的损失为 50 万元。发包人为避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购，为此多付价款 20 万元（无其他损失）。【问题】1.事件 1 中，甲供货商不接受退换要求的做法是否合理，说明理由。2.事件 2 中，供货方应支付的违约赔偿为多少万元？为什么？【答案】问题 1:甲供货商不接受退换要求的做法不合理。买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。若检验和验收不合格，供货商应予以修补和退换，并承担相应的责任。问题 2:供货方应支付的违约赔偿为 20 万元。理由：因为供货方违约导致采购方发生损失，且采购方做出了适
19、当措施防止损失扩大，故可以要求供货方承担为防止损失扩大而采取适当措施的费用。六、某跨河渡槽槽身为矩形单槽混凝土结构型式，槽身段全长 102.79m，槽身断面尺寸为 1.3m1.0m(宽高）。渡槽由桩基、排架、承台、槽身段等组成。槽架基础为 C25 混凝土灌注桩，桩径 1.0m 桩长 20m 的混凝土灌注桩 2 根，排架及承台为 C30 钢筋混凝土，排架柱高 10.34m，柱断面尺寸为0.5m0.4m,渡槽身为 C50 钢筋混凝土。连接段基础换填 15%水泥土。槽身混凝土采用现浇法施工，下部搭设满堂脚手架作为支撑体系，计算校核后采用48mm 钢管，间排距为 1.0m0.8m，为确保其整体稳定性，
20、内设剪刀撑加固支撑。槽身混凝土模板采用组合钢模板，人仓采用 25t 汽车吊吊 1m3 混凝土吊罐人仓。【事件】在施工过程中发生了以下事件：事件 1:搭设满堂脚手架基础为压实填土地基，立杆下部设置垫板，搭设脚手架人员具有架子工作业证书；搭设人员首先将钢管进行穿孔，然后用扣件扣上。搭设完成后，将缆风绳系于架体上。事件 2:浇筑完成后，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架，拆除时，上下层同时拆除，上层拆除的材料抛至划定固定范围。事件 3:施工钢模板安装时，将模板支撑在了脚手架上。事件 4:渡槽槽身混凝土结构的承重模板，应在混凝土达到下列强度要求后才能开始拆除：跨度小于等于 2m，50%；跨度 2
21、?8m，70%；跨度大于 8m,100%。事件 5:在拆除脚手架的过程中，由于先拆除了连墙杆，解开了缆风绳，导致脚手架倾翻，造成 3 人死亡，7 人重伤，造成 800 万元直接经济损失。事故发生时间为中午 12:30，事故发生后：时间 12:50，事故现场人员以电话形式向事故责任单位负责人报告了事故情况；时间 15:20，事故责任单位向县级安全监督机构报了事故发生情况；时间 16:10，县级安全监督机构向市级安全监督部门报告了事故情况。市级安全监督部门接到报告后未再上报。【问题】1.请指出事件 1?事件 3 的不妥之处，并说明理由。2.根据事件 4 计算该渡槽底板允许拆模的混凝土强度。3.根据
22、事件 5，判断生产安全事故等级，指出不妥之处，并说明理由。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中，将钢管进行穿孔不妥；将缆风绳系于架体上不妥。理由：钢管上严禁打孔。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。事件 2 中，施工单位擅自组织闲散工人拆除了满堂脚手架不妥；上下层同时拆除不妥；上层拆除的材料抛至划定固定范围不妥。理由：拆除人员必须是经考核合格的架子工；严禁上下层同时拆除；拆下的材料，严禁往下抛掷，应用绳索捆牢，用滑车卷扬等方法慢慢放下，集中堆放在指定地点。事件 3 中，将模板支撑在了脚手架上不妥。理由：不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体
23、上。问题 2：槽身宽度为 1.3m,小于 2m，因此拆除混凝土强度达到设计强度（C50）的 50%即可拆除，即渡槽底板允许拆模的混凝土强度为 25MPa。问题 3：属于较大安全事故。不妥之处：事故责任单位向县级安全监督机构报告属于迟报；市级安全监督机构还应报告至省级安全监督机构。原因：单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。七、某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家规定的招标范围和
24、规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定，未包括在总承包范围内。事件 1：工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件 2：因设备比较复杂且有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议，决定采用邀请招标方式进行该设备的采购，遂向 A、B、C、D、E 等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。事件 3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格，招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件4：为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人 A 未出席。投标人 B 提前送达了投标
25、文件，但未参加开标会。开标时招标人拒收了 A 和 B 的投标文件。事件 5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的 7 名专家。事件 6：由于招标前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。同时要求投保人提交投标保证金。1、指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【答案】事件 1 中，总承包中标人作为招标采购的招标人不妥。理由：货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，但未包括在总承包范围内的，应当由工程建设项目招标人依法
26、组织招标。事件 2 中，招标人决定采用邀请招标方式进行该设备的采购不妥。理由：该工程是政府投资建设项目，根据招标投标的相关规定，该项目货物采取邀请招标的方式应当经项目审批、核准部门审批、核准。事件 3 中，招标文件采用参照某商标的技术规格来说明不妥。理由是：根据招标投标的相关规定，招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。事件 4 中，招标人不受理 A 和 B 的投标文件不妥。理由：根据招标投标的相关规定，出席投标预备会不是强制性的，由潜在投标人自行决定，并自行承担由此可能产生的风险。投标人或其
27、授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。所以投标预备会和开标会都不是必须参加的，也都不是招标人不予受理投标文件的情形。事件 5 中，从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取评标专家不妥。理由是：该项目为公益性中央水利工程建设项目，根据招标投标的相关规定，评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取。事件 6 中，第一阶段就要求投标人提交投标保证金不妥。理由：根据招标投标的相关规定，对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。八、某大（2）型水库枢纽工程，由混凝土面板堆石坝、泄洪洞、溢洪
28、道、电站等建筑物组成，工程在实施过程中发生了如下事件：事件 1：根据合同约定，本工程的所有原材料由承包人负责提供，在施工过程中，承包人严格按照合同要求完成原材料的采购与验收工作。事件 2：大坝基础工程完工后，验收主持单位组织制定了分部工程验收工作方案，部分内容如下：（1）由监理单位向项目法人提交验收申请报告；（2）验收工作由质量监督机构主持；（3）验收工作组由项目法人、设计、监理、施工单位代表组成；（4）分部工程验收通过后，由项目法人将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定。事件 3：溢洪道单位工程完工后，项目法人主持单位工程验收，并成立了有项目法人、设计、施工、监理等单位组成的验收工作组。
29、经评定，该单位工程施工质量等级为合格，其中工程外观质量得分率为 75%。事件 4：在混疑土面板施工过程中，面板出现裂缝，现场认定该裂缝属于表面裂缝，按质量缺陷处理，裂缝处理工作程序如下：（1）承包人拟定处理方案，并自行组织实施；（2）裂缝处理完毕，经现场检査验收合格后，由承包人填写施工质量缺陷备案表，备案表由监理人签字确认；（3）施工质量缺陷备案表报项目法人备案。问题：【答案】1.（1）对承包人的采购要求：承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
30、（2）验收程序：对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，査验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。2.（1）分部工程具备验收条件时，应由施工单位向项目法人提交验收申请报告。（2）分部工程验收应由项目法人（或委托监理单位）主持。（3）验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组成。运行管理单位可根据具体情况决定是否参加。3.还应包括主要设备制作（供应）商、运行管理等单位的代表。单位工程验收时，质量和安全监督机构列席验收会议、
31、法人验收监督管理机关视情况决定是否列席验收会议。4.（1）经监理同意后再组织实施处理方案。（2）应由监理单位填写质量缺陷备案表，各工程参建单位（项目法人、设计、监理、施工单位）代表签字。（3）应该是报质量监督机构备案。九、某供水工程采用 DN2400 球墨铸铁管，长约 33.4km，设计输水流量6.7m3/S，新建加压泵站 1 座。泵站选用 3 台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量 3.5m3/S。泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件 1：副总监理工程师完成了下列工
32、作。（1）审批施工组织设计。（2）审批深基坑开挖方案。（3）主持第一次监理工地会议。（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。（8）签发了基础处理变更的变更指示。（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。事件2：某监理工程师完成了下列工作。【答案】1.不妥之处：事件 1 中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根据监理规范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授权给副总
33、监理工程师或监理工程师的。2.不妥之处：事件 2 中（1）监理工程师签认了水泥进场使用。理由：根据监理规范，原来料应有厂家证明材料，并经检验合格才能进扬使用。事件 2 中（4）监理工程师就衬砌施工新设备发表了一篇论文。理由：监理人员未经许可，不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。一十、某水利工程采用水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）招标并签订合同。【事件】在工程实施过程中发生以下事件：事件 1：C8 号支洞工程的施工单位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包人未能办理好征地手续，C8 号支洞的施工场地未能及时提供，导致 2017 年 5 月 25日至
34、2017 年 6 月 1 日期间无法施工，C8 号支洞已进场人员、设备处于闲置状态，造成该支洞工期延误 8 天，承包人提出索赔。事件 2：该工程 J10 号支洞控制段下游分部工程于 2017 年 6 月正式开工，2017 年 7 月 3 日 16 时，在对 J10 号支洞控制段下游掌子面桩号 J34+616 进行 3m 超前探孔作业时出现大量涌水，经施工方、监理方联合实测涌水量为 1250L/min，达到了合同定义的“出水量大于 125L/min 的任何 10m 洞长”的不利物质条件。经论证后，监理下达指令要求采用双液灌注（加人水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017 年 7 月11 日 20
35、时开始灌浆，至 2017 年 7 月 14 日 15 时 20 分结束灌浆，后对掌子面进行超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至 2017 年 7月 16 日 16 时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工2.7 万元、设备闲置费用 18.8 万元、水泵排水费用 5 万元、洞内通风增加费用1 万元、洞内照明增加 2000 元等费用合计 27.7 万元。承包人就两事件共提出27.7 万元费用及事件 1 的利润 0.5 万元，事件 2 的利润 1 万元，合计 29.2 万元经济索赔和 21 天工期索赔申请。【问题】1.水利
36、水电工程标准施工招标文件（2009 年版）通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件 1 的索赔？2.合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？3.监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】问题 1：根据合同条款第2.3 款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期。问题 2：除专用合同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据合同的约定，要求延长工期及增加费用。问题 3：可索赔的费用包括：机械设备闲置、人员窝工、照明排水通风费用增加等费用 27.7 万元及事件 1 的利润 0.5 万元，共28.2 万元。事件 1 造成 C8 号支洞工程工期 8 天延误，事件 2 造成 J10 号支洞工期 13 天延误，要考虑两事件发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情况，确定最终关键路线后计算整体索赔工期。