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1、XX镇2022年控辍保学实施方案为深入贯彻落实教育法、中华人民共和国义务教育法、 未成年人保护法等，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利， 加强基础教育工作，促进我镇教育高质量开展，切实抓好我镇“控 辍保学”工作，结合实际，特制订本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“全 面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针，全面发动， 认真部署，精心组织，扎实工作，大力宣传中华人民共和国义 务教育法，坚持“管理控辍、行政控辍、依法控辍和奖惩控辍” 的总体目标，依法实施中华人民共和国义务教育法和落实 xx省控辍保学工作制度，控辍保学工作动态清零向常态化清零。 保障适龄少年接
2、受义务教育，进一步提高我镇教育整体水平。二、工作目标提高我镇教育高质量开展，切实抓好控制中小学生辍学工 作，认真贯彻落实XX县人民政府义务教育控辍保学工作会议精 神，按照“一个都不能少”的目标和控辍保学从“动态清零”到 “常态化清零”，进一步完善“一校一册”、“一生一案”控辍 保学工作机制，落实控辍保学“双线四包”责任制。全镇学前三 年入园率94%、残疾儿童少年入学率100%、九年义务教育巩固率100%,我镇体育事业持续稳定开展。三、组织领导为切实做好全镇“控辍保学”工作，成立“控辍保学”工作 领导小组：组长：党委副书记、政府镇长副组长：武装部长、政府副镇长成 员：XX各村（居）支部书记领导小
3、组下设办公室在镇党政综合办公室，XX任办公室主 任，XX、XX同志负责具体办公。四、任务分工（一）镇政府工作职责：成立控辍保学工作领导小组，实行 “一把手”负责制，把控辍保学工作纳入政府重要议事日程；随 时掌握义务教育学生底数和入校情况；加强对本辖区内各学校的 领导，及时了解掌握各校控辍保学工作情况，并于每年2月、8 月开展联合督查，确保工作取得实效；大力宣传和贯彻中华人 民共和国义务教育法等法律法规，增强广大人民群众的法律意 识；将依法控辍和行政控辍相结合，安排专人深入村、组，具体 负责控辍保学工作；建立村、村小组两级控辍联动防护网络，严 防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工
4、；做 好流失学生的劝返工作；积极配合做好家长、学生的思想工作， 使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、流失生劝得回”； 准确掌握本辖区内适龄儿童少年数量，每年至少开展一次对本辖 区适龄儿童少年数量的摸排调查，儿童少年在适龄段（6 16周 岁）发生意外死亡、迁入迁出以及户口空挂的要登记在册，并及 时协调联系相关单位予以清理，形成真实可靠的辖区适龄儿童少 年汇总数据；（二）村（居）工作职责：成立控辍保学包片工作组，随时 掌握义务教育学生底数和入校情况；大力宣传和贯彻中华人民 共和国义务教育法等法律法规，增强广大人民群众的法律意识; 积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处, 使
5、“在校生留得住、流失生劝得回”。（三）镇计生服务站工作职责：切实做好全镇人口生育状况 调查、登记工作，并将流动人口生育做好特殊登记。（四）镇中学、中心小学工作职责：建立学校“双线”目标 责任制，完善学龄人口核查制度，建立学生学籍校长负责制。依 托中小学生学籍管理平台，运用信息化手段建立控辍保学预警和 追踪机制。积极解决因“学困、厌学”而导致辍学的“学困生”， 使其学有所得；稳住“易辍生”，使其安心学习；端正办学思想, 加强学校常规管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育教学 质量的方法和措施，努力提高教育教学质量；要强化师德教育， 尊重、关心、保护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感 受到
6、学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生；要多组织开展 学生喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，让学生在学校生活中找回 属于自己的自尊、自信，把学校办成能吸引学生、留住学生的地 方。发生学生流失情况时，要积极查明原因，深入开展返校发动, 并及时上报相关部门。（五）镇财政所工作职责：优先考虑全镇教育开展所需相关 经费，为改善学校办学条件，加强薄弱学校建设提供资金支持； 协助学校完善学校家庭经济困难学生资助体系，及时按规定下达 和安排助学专项资金，救助家庭经济困难学生入学，确保学生不 因家庭经济困难而失学。（六）公共事务服务中心工作职责：定期对企业、个体经营 户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个
7、人，责令其 立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或者 个人承当，并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或者 个人的相关法律责任。负责对非法招用未满16周岁的未成年人 的用人单位进行查处，情节严重的，由市场监督管理部门依法吊 销其营业执照。加强对流浪未成年人的救助保护工作。（七）派出所工作职责：依法处理扰乱学校教学秩序、侵害 师生人身、财产权利和其他权利的案件；依法严肃查处侵害儿童、 少年的案件。同时，积极配合相关部门，就拒不送子女入学的监 护人依法采取必要措施。积极配合相关部门，做好适龄儿童少年户籍信息比对、核查和更正工作，核查中发现户籍信息与学籍信 息错误等相关问题，及时
8、更正。对于核查为查无此人、户籍重复、 死亡未注销、迁出未注销等情形，及时更新信息。对于空挂户口、 随母改嫁和长期在外地随家长生活无法联系的适龄儿童少年，经 公安部门核实情况属实的，应配合镇政府或学校办理不列入控辍 保学考核范围的相关手续。（八）镇平安建设办公室、司法所工作职责：将教育法、 义务教育法、未成年人保护法、民族宗教事务条例 等法律法规纳入普法工作内容和计划，会同各村（居）委会、各 学校开展普法宣传工作。（九）镇卫生院工作职责：负责做好儿童、少年的健康体检、 医疗保健工作，指导学校做好卫生预防工作。五、工作步骤（一）2、8月，组织召开2022年控辍保学工作发动会，全 面布置工作任务，动
9、态建立全镇6-16周岁学生信息台账，以及 中小学流失学生名册，落实劝返工作任务，开展劝返工作。（二）6、9月，中小学做好小学升入初中无缝对接工作， 认真做好流失学生的劝返工作。（三）其余时间，动态管理学生，常态化开展控辍保学工作。六、工作要求（一）成立控辍俣学工作领导小组，签订“双线”四级目标责任书，充分发挥各自的职能作用，深入贯彻义务教育法、 未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，各 负其责，各尽其能，为我镇教育事业高质量开展保驾护航。（二）组建工作队走村入户对学龄人口进行全面核查，精确 掌握情况，并对学前教育资源需求等方面提出合理性建议。全力 做好辍学学生返校就读工作。（三）镇政府
10、会同学校全面了解、掌握学生辍学情况。同时, 要全力协助学校做好辍学学生返校就读工作。（四）镇政府联合派出所、社保中心、市监等部门于每年2 月和8月，开展非法使用童工集中专项整治活动，对个体工商户 使用童工现象的要及时从严查处。对不听劝告的工商户要依法追 究法律责任，切实制止学生因经商、务工而辍学的现象发生。七、实行责任追究镇政府镇长、学校校长、村（居）支部书记是学校控辍保学 工作的第一责任人。凡辍学情况比拟严重的，要追究第一责任人 责任，并视情节轻重给予通报批评、警告、记过直至免职等行政 处分。校长要把流失学生劝返工作任务分配给教职工，与教职工 签订责任状，把控辍指标完成情况作为教师绩效考核、评先评优、 职务晋升的重要内容。