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1、区卫健委2022年工作总结及2023年工作计戈U一年来,xx区卫生健康工作在区委、区政府的坚强领 导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领, 紧紧围绕“大卫生、大健康”发展目标,坚持以人民健康为 核心,各项卫生健康工作取得长足发展,卫生健康的保障作 用更加显著。一、2022年度重点工作推进情况(一)深化综合医改,医疗服务能力持续增强。一是深 入学习三明医改经验,深化实施医疗、医保、医药联动改革, 促进优质医疗资源均衡布局。二是扎实推进紧密型县域医共 体建设,随着市妇女儿童医院二期工程投入使用,紧密型医 共体牵头能力得到全面提升,区域内住院率稳步上涨,区域 内就诊率(住院)保持在90%
2、上下,公立医院平均住院天数 维持在6.3天。逐渐形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、 上下联动”的分级诊疗制度,基本实现“大病不出区、小病 不出乡(镇)“。全面取消药品加成,实行药品集中统一采购。 三是加快发展“互联网+医疗健康”,指导市妇女儿童医院开 展互联网医院建设,持续推进诊疗资源整合、流程优化和模 式创新,提高医疗服务效率。四是规范市妇女儿童医院五大 中心建设,已建成胸痛、卒中、危重孕产妇救治、危重儿童 和新生儿救治中心,正在筹建创伤中心。五是实施区级医院 医疗服务综合能力提升工程,加快市妇女儿童医院重点专科 和亚专科建设,借助融入长三角一体化发展机遇,支持市妇 女儿童医院与长三角高水
3、平医院开展全方位合作,已与上海 红房子医院、上海儿童医院等三级医院建立医联体,与中国 科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)签署医联体合 作协议及专科医疗服务合作协议,上海市第九人民医院对市 妇女儿童医院口腔科、整形美容科、眼科、耳鼻喉科重点帮 扶,市妇女儿童医院整体水平进一步提升,妇幼品牌效应更 加凸显。六是持续巩固全国基层中医药先进单位创建成果, 加大中医基础设施建设,开展全国综合医院示范中医科创建 工作,辖区社区卫生服务中心、乡镇卫生院均建成了标准化 国医堂,为全区中医药发展奠定坚实基础。七是抓住“吸引 人才、培养人才、用好人才”三个环节,持续提高医疗卫生 服务软实力,2022年妇女儿
4、童医院公开招聘136人、人才引 进57人,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)公开招聘37人, 全区卫生技术人员1.22万余人,其中,执业(助理)医师0.45 万余人,每千常住人口执业(助理)医师4.55人、每千常住 人口执业护士 6.32人、每万人口中医类执业(助理)医师占 比率5.52,全区医疗机构总床位数L12万余张,每千常住人 口医疗卫生机构床位数达13.42张。辖区内基本形成城区15 分钟、乡村30分钟的医疗服务圈。(二)疾病预防控制与应急能力切实增强。一是常抓不 懈做好新冠肺炎疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”总 策略和“动态清零”总方针不动摇,落实“四早”,做到早发 现、快处置、防外
5、溢,提高科学精准防控水平,按照疫情要 防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高效统筹疫情防控 和经济社会发展。二是全区疾病预防和公共卫生体系不断完 善,应对突发公共卫生事件的处理能力有效增强,制定XX 区突发公共卫生事件应急预案,构建了指挥高效、反应及时、 处置有效的区乡两级公共卫生事件应急组织,对公共卫生事 件应急处置实行统一领导、统一部署、统一行动。明确区人 民医院为XX区“黄码”医院,规范设置传染病病区,组建 医疗救治专家组。并成立XX区医疗服务应急小分队,专门 负责管控区、封控区和集中隔离点人员应急医疗保障工作。 三是持续增强传染病早期监测预警能力,依托中国疾病预防 控制信息系统,实现区
6、乡两级传染病网络直报全覆盖,传染 病网络直报系统高效运行。四是充分发挥医疗卫生机构哨点 作用,辖区二级以上综合医院按照“三区两通道”设置要求 规范设置发热门诊、9家基层医疗机构规范设置了发热诊室, 实行预检分诊和发热门诊一体化闭环管理。五是提升核酸检 测能力,依托区人民医院,开展核酸实验室建设,目前区人 民医院有2个PCR实验室和一个方舱PCR实验室,有27台 提取仪器、73台扩增仪,理论检测量可达5万管/24小时; 区疾控中心有1个PCR实验室,共计5台96通道扩增仪, 理论固定检测能力为0.4万管/24小时。拥有PCR资质人员127名,按照市级统一部署,选派20名拥有PCR资质人员 和15
7、名辅助人员到市级核酸检测基地(市第六人民医院)参 与核酸检测工作。为做好“应检尽检”“愿检尽检”工作,全 区共设置194处便民核酸采样点,以满足居民常态化核酸检 测需求,按照省、市要求认真组织辖区内重点人群周期性核 酸检测工作,切实压实行业部门主管责任、单位主体责任, 确保“应检尽检”无盲区、无死角、全覆盖。六是以创建省 级健康促进区为契机,全面贯彻实施“将健康融入所有政策” 策略,全面推进健康素养促进行动,加大健康知识宣传和普 及力度,开展各类健康巡讲“五进”活动800余场次,惠及 居民群众4.5万余人次。持续加强健康支持性环境建设,新 建1个健康主题公园、1条健康街区,已建成40家健康促进
8、 机关单位、17家健康促进医院、71家健康促进学校、41家 健康促进社区(村)、:1家健康促进企业、100家健康促进家 庭。辖区居民健康素养水平得到明显提升。(三)基层卫生工作稳步实施。一是全面实施基本公共 卫生服务“两卡制”,逐步实现基本公共卫生服务项目“三个 转变”,目前已服务106.3万余人次。二是做实家庭医生签约 服务,做到签约一人、履约一人、做实一人,实现签约服务 提质增效,目前已签约38.7万余人,居民对家庭医生签约服 务的获得感、满意度更加充实。三是积极开展“优质服务基 层行”暨基层服务能力提升行动活动,持续改善基层服务质 量,4所乡镇卫生院达基本标准,已完成市级复核。四是加 大
9、基层医疗机构基础建设,投入5600余万元三十里铺镇卫 生院15000平方米业务综合楼主体工程已完工,预计2022年 底竣工交付。五是加强乡村两级医疗卫生机构人才培养,已 委托培养13名定向乡村医生,其中临床医学专业8人,中 医学专业5人。培养2名订单定向免费医学生充实到乡镇卫 生院,临床医学专业和中医学专业各1人,充分利用卫生人 才能力培训和“万医轮训”项目,多渠道开展基层卫生人员 培训,实现基层卫生人员培训全覆盖。(四)妇幼健康计划生育工作扎实开展。一是全面实施 三孩政策及配套支持措施,激发群众生育潜能,助推三孩生育 政策落实落地。二是妇幼保健服务系统健全,妇女“两癌”筛 查、新生儿疾病筛查
10、等基本公共卫生服务项目覆盖面不断扩 大。5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率稳定控制在7%。、5%o 以下,孕产妇死亡率控制在12/10万以下,目前5岁以下儿 童死亡率2.97%0;婴儿死亡率L83%。;孕产妇零死亡;农村 适龄妇女“两癌”筛查完成率103%,主要健康指标均优于全 市平均水平。三是严格落实计划生育奖励优惠政策,累计发 放计生奖励资金3200余万元,惠及11万余人。二、重大部署工作落实情况(一)“一老一小”民生保障。辖区192家医疗机构开展 老年友善医疗机构创建,6家医疗机构开展老年人门诊就医 便民服务示范,截至目前已服务老年人52180人次。积极推 进托育机构建设,2022年托育服务
11、目标任务托位930个,已 完成970个,完成率104.3%,每千人拥有3岁以下婴幼儿 托位数达2.5个。(二)“健康口腔”暖心行动。根据省、市文件精神,结 合我区实际制定了XX区健康口腔行动方案和XX区健 康口腔行动2022年考核任务清单,区人民医院口腔科开设 午间门诊、晚间门诊和无假日门诊实行24小时排班,目前实 施第一恒磨牙窝沟封闭项目的儿童4814人,任务数6000人, 完成率80.23%。开展各类健康口腔巡讲进学校27次。规范 口腔诊疗机构执业行为,自7月1日以来共开展监督检查100 余次,保障健康口腔行动开展质量。(三)生命健康产业“双招双引”。“双招双引”综合调 度管理平台签约项目
12、3个、签约项目金额2.3亿(尿蛋白初 级提取项目03亿、京东健康项目1亿、跨境电商项目1亿); 开工项目3个、开工项目金额25.5亿(富乐威医疗器械项目 投资5亿元、安徽省公共卫生临床中心(阜阳)投资20亿 元、XX区三十里铺镇卫生院建设项目投资0.5亿元);投产 项目1个、投产项目金额0.2亿元(阜阳肾康血液透析中心 0.2亿元);纳统项目4个、纳统项目金额25.7亿(富乐威医 疗器械项目投资5亿元、安徽省公共卫生临床中心(阜阳) 投资20亿元、XX区三十里铺镇卫生院建设项目投资0.5亿 元、阜阳肾康血液透析中心项目投资0.2亿元)。三、存在的不足一是疾病预防控制机构一直被视为公共卫生的“守
13、门 人”,承担特殊的使命和责任,在防范重大疫情中扮演十分重 要的角色,疾控中心人员配备低于规定的标准,基础设施、 实验室能力需进一步提升。乡、村两级缺少预防医学专业人 员和应急专业人员,处理突发公共卫生事件能力不够强,制 约疾病预防控制工作的全面开展,公共卫生和疾病预防控制 能力建设亟待加强。二是深化医改总体成效明显,但改革的长效机制需进一 步完全,分级诊疗制度建设仍需加快推进。三是乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展“优质服务基 层行”暨基层服务能力提升行动的达标率需进一步提升。四是卫生监督执法力量薄弱,人员配备低于配备标准, 执法队伍整体素质需进一步提高。四、下一步工作举措一是加强公共卫生体系
14、及应急处置能力建设,强化公共 卫生政府主导地位,把公共卫生服务体系建设列入政府议事 日程,把疾病预防控制体系建设、服务能力和服务水平提升 纳入重点工作建设中,做到总体布局、科学发展。二是稳步推进疾病预防控制人才队伍建设,根据疾控中 心和基层医疗卫生机构实际,建立健全人才评价体系和使用、 激励机制,确保基层疾控人才队伍稳定。不断优化疾控队伍 结构,提高疾病预防控制人才队伍的整体素质。三是持续深化医药卫生体制改革,促进优质医疗资源均 衡布局,加快健全维护公益性、调动积极性、保障可持续的 公立医疗机构运行机制。准确把握好卫生健康事业发展的阶 段性特征、发展趋势、机遇挑战和目标任务,以长三角一体 化发
15、展战略为契机,全力提升医疗服务能力。四是提升紧密型医共体牵头医院整体水平,促进紧密型 医共体建设提质增效,支持区级医院做大做强,完善以区级 医院为龙头、社区卫生服务中心(卫生院)为枢纽、村(居) 卫生室为基础的三级卫生服务网络。帮助基层医疗机构挖掘 自身潜力,增强自身造血功能,补齐短缺科室,扩大诊疗范围, 着力解决基层医疗机构诊疗能力。五是持续做好“优质服务基层行”暨基层服务能力提升 行动工作。全区所有注册的乡镇卫生院和社区卫生服务中心 均要开展“优质服务基层行”暨基层服务能力提升行动,对 照相关标准开展自评自查,达标一所上报一所,力争实现100% 达标。六是切实提高执法队伍专业能力和整体素质,优化卫生 监督执法结构,提升综合监督执法水平和效率。七是努力形成共同推进卫生健康工作的合力,强化部门 协调和联动,加大对传染病防治以及食品安全、职业卫生等 知识的宣传力度,增强群众自我保健意识。要协调处置好医 改中遇到的新情况、新问题,重视疾病防控、医疗救治、卫 生监督三大体系和公共卫生信息网络平台建设,加强对民营 医院的监督管理,全面提高应对突发公共卫生事件应急处理 能力。