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1、朔州市进口粮食防疫防控管理制度一、目的为加强对进境粮食装卸、运输、储存等环节过程中防疫 要求的落实，防止检疫性有害生物传入，规范进境粮食的接 卸、运输、仓储及下脚料处理制度，保证进境粮食疫情防控 措施周密、安全、有效。二、适用范围本制度适用于粮食的接卸、运输、仓储、下脚料处理等 疫情防控管理。三、工作职责我市成立粮食疫情防控领导小组，领导小组成员为市粮 安考核领导小组各成员单位，领导小组办公室设在市发改委 粮食调控储备和执法科，领导小组认真执行中华人民共和 国进出境动植物检疫法等法律法规，落实海关对进境粮食 的具体监管要求，全面负责进境粮食整个过程的监督及管理。（一）领导小组工作职责。1、贯彻
2、执行中华人民共和国进出境动植物检疫法 等规章制度，提高相关人员的风险意识、防疫意识，严防外 来有害生物的传入、蔓延。2、负责组织实施和监督各项关于进境粮食各项疫情防 控管理措施的执行，加强对进境粮食疫情防控的管理。（6）建立健全环境保护档案，每周不少于一次检查防疫设施的完好和正常使用情况，并检查防疫员的防疫记录。六、对粮食撒漏物清理、除害处理的安全管理措施:（一）对粮食撒漏物清理的安全管理措施:1、接受粮食撒漏物清理、除害处理的申报，核对粮食 撒漏物清理、除害处理的通知书，报检单内容。包括：有关 单证、票据、货物种类、品名、产地、数（重）量、体积、 包装及装载等情况。2、根据核查情况及粮食撒漏
3、除害处理通知要求， 确定处理方法及使用的药剂。3、确定剂量和浓度，配好药剂。4、检查所需药剂和器材是否备齐和有效，发现故障及 时检修处理。5、安排车辆、货物停靠、运卸到指定地点。6、需要密封处理的，须用粘胶带进行密封按标准测试 气密性。7、需要焚烧处理的，确定焚烧地点远离居住区及粮食 储存地，集中进行焚烧。（二）粮食除害处理安全操作管理措施:1、检查准备工作情况，确认无误后，进行施药处理。2、根据不同的粮食除害处理对象，选定采用手动或动 力喷雾器进行喷洒或喷雾施药。不适宜采用动力喷雾器进行 卫生处理的场所或货物，应采用手动喷雾器进行卫生处理。3、严格掌握施药时间和作用时间，喷洒要均匀全面。4、
4、熏蒸消杀作业应实行双人操作，同时保持一定的目 视距离，以便了解作业中的情况，如果一方遇到危险情况, 另一方应立即采取急救措施。5、当遇到熏蒸剂泄露时，如果操作者处在气体中，应 立即离开气雾区到安全地方，将危险情况通知其他同伴，同 时要迅速向主管人员汇报详细情况。6、如果液体熏蒸剂接触到皮肤或衣物，应立即脱下衣 物，用大量水和肥皂反复冲洗。7、如果同伴表现中毒症状时，应立即将人移至空气新 鲜的地方。注意：未戴适合防毒面具不能进入中毒区作营救 工作。8、如果中毒者呼吸困难，应立即送医院救治。医护人 员到场前应在原地进行人工呼吸，人工呼吸比所有其他急救 措施都重要。9、保持中毒者温暖，舒适和尽可能地
5、安静，如果中毒者惊厥，可服用轻微的镇静剂，以防止伤害别人。10、处理完毕后，清理洗刷消毒工具。11、处理员洗理、及时填写处理记录。3、根据管理制度，定期检查进境粮食运输、储存、加 工、使用等各个环节情况。4、密切配合海关监督人员对进境粮食管理工作进行监 督、指导、帮助和协调。（二）进口粮食运输监管规范要求及运输装卸执行人员 工作职责。1、进口粮食运输监管规范要求。针对进口粮食运输环节疫情扩散风险高的问题，应要求 进口粮食加工存储企业或其代理人，与进口粮食运输企业签 订书面运输合同，制订突发事故应急处置预案，落实运输期 间粮食防疫主体责任。进口粮食运输工具应清洁、无污染, 具有防止粮食撒漏等疫情
6、防控措施，鼓励使用粮食专用车， 并在装载完毕后对运输工具加施封识。粮食调运前，粮食相 关企业应向海关申报运输方式、路线和时间等，如有更改应 经海关重新核准同意。运输期间，如出现偷盗、翻车或发现 粮食撒漏及疫情扩散等情况，粮食相关企业应立即向海关报 告，并及时采取应急处置措施。粮食相关企业应做好运输工 具检查及发运登记，相关发运记录、票据、证单等物流信息 保存至少2年。2、运输装卸执行人员工作职责。（1）负责在接到查验点海关通知后，组织进境粮食采用 火车运输方式至查验点，使用正面吊运将集装箱吊至专用堆 场，吊运输过程中确保无撒漏。(2)负责联络装卸火车站，做好火车站和卸粮区域的疫 情防控措施。运
7、输过程中，装运车辆等运输工具应采取有效 的密封防撒漏措施。卸货时如发现有霉变、变质等情况，及 时报告海关。(3)做好进境粮食的计量记录工作，标明火车、产地、 卸货日期等，并每天汇总报告。(4)负责海关对进境粮食疫情防控管理监管的联络工作, 根据海关的要求，定期汇报粮食疫情防控工作的情况，密切 配合海关对进境粮食的检查和指导。(5)负责粮食进境检疫许可证的申请及核销手续，联络 粮食样品的收集上交等相关的工作。(三)进口粮食的入库、出库管理。1、进口粮食的入库管理。(1)进口粮食经进境检验检疫合格后，方可调入中转 库。未经所在地海关批准，进口储备粮不得调出储备库。(2)中转库和进境口岸所在地在同一
8、直属海关辖区的， 进口储备粮的入库核准手续由进口粮储备库、进境口岸所在 地海关负责办理。(3)中转库和进境口岸不在同一直属海关辖区的，进口储备粮的入库核准手续需由当地直属海关植检处核准同 意。(4)进口粮食经进境检验检疫合格后，方可调入中转 库。(5)进口粮食接卸、运输过程中，应采取有效的安全 防护措施，防止进口粮撒漏和疫情扩散。运输过程中，应选 择密封性能良好的运输工具，并确定运输路线。(6)进口粮入库后，进口粮单位或其代理人应及时将 实际入库数量等有关情况向海关报告。(7)进口粮单位应配合海关，做好储备期间进口粮质 量安全管理、疫情防控及监测工作。未经所在地海关批准, 进口粮不得调出中转库
9、。2、进口粮食的出库管理。(1)申请进口粮的加工企业必须通过海关资质认可， 未获得进口储备粮加工检验检疫资质认可的企业，不得开展 粮食进口业务。(2)加工企业和储备库所在地属同一辖区的，进口储 备粮的出库核准手续由加工企业和储备库所在地海关负责 办理。企业凭经加工企业、储备库所在地海关审核同意后的 出库联系单办理储备粮出库相关手续。(3)加工企业和储备库所在地不在同一直属海关辖区 的，进口储备粮的出库核准手续需由当地直属海关植检处审 核同意。(4)进口粮出库、运输过程中，应采取有效的安全防 护措施，防止进口粮撒漏和疫情扩散。运输过程中，应选择 密封性能良好的运输工具，并确定运输路线。(5)原则
10、上，进口粮应整批集中出库。出库后，进口 粮单位应及时将实际出库数量、流向等情况向海关报告。(6)进口粮加工企业应配合海关，做好加工粮食质量 安全管理、疫情防控及监测工作，不得擅自转让、转卖未加 工的粮食。(四)储存仓储执行人员工作职责。1、实行进境粮食专仓储存、专人管理责任制，仓库内 要清洁干净，特别对装过其他粮食的仓库更要清扫彻底，不 得将其他粮食和杂质混入进口粮食内，不得与国产粮食及其 他物品混放。不同批次的进境粮食要建立每批的进出记录, 认真填写原料入仓记录表。2、负责进境粮食专仓管理，必须是符合国家有关要求 建造的房式仓或其他仓库，仓库地面及墙壁干燥不返潮，顶 部不漏雨。温度、湿度控制
11、装置和记录，完整齐全。定期巡 视温控设备，防止粮食、发霉与变质，严把质量关，并据实 记录。3、仓库内要通风良好，防鼠及其他防疫设施完备齐全。4、装入进口粮食前仓库内地面及墙壁要做好铺垫。5、仓库外围的地面应是便于清扫的硬化地面。6、接卸时在火车站前沿和装卸区域周围用彩条布做好 铺垫防护，防止接卸过程中粮食撒落。接卸过程中对进出粮 食接卸区域的人员、车辆及其它设备进行清洁、消毒。接卸 结束后，对火车站前沿装卸区域彻底清扫，对用作铺垫的彩 条布或其他材料及时进行疫情防控消毒处理。卸货完毕时， 采取彻底清扫。7、对卸货场地定期消毒，消毒工作每月进行一次，喷 洒杀菌剂和灭草剂，以消灭可能存在于卸货场地
12、的有害疫草。（五）下脚料处理执行人员工作职责。1、建立下脚料收集的台帐制度，负责进境粮食下脚料 的收集堆存和下脚料处理交接记录工作。2、负责设置专门的区域，用于堆存下脚料，严防进境 粮食筛下杂质的泄漏，杜绝进境粮食中混杂的有害物质对我 国农作物造成影响。3、经海关检查同意后，对于符合饲用条件的下脚料可 用于饲料加工，不能利用的下脚料可采取焚烧方式进行销毁 处理。4、运送筛下杂质的专用密封袋卸空后，需进行消毒后 才能再运送回收集处。5、每批下脚料产生、存储和销毁处理的数量，都应作 详细的记载，并定期汇总报告。四、进境粮食主要环节防疫制度1、进境粮食到站时，应对进境粮食是否存在霉变和病 虫害进行检
13、验确认，无霉变和病虫害且质量检验合格的，允 许装卸运输至专用仓库入库。2、当发现进境粮食存在霉变或病虫害时，疫情防疫员 要按照有关规章制度即时处理，同时报告海关防疫人员对待 检区进行消毒。3、进境粮食装卸时间，应落实疫情防控措施和责任人 员，疫情防疫员应及时加强适时防疫监控。4、疫情防疫员应及时对进境粮食防疫状况进行检查， 并做好记录。（二）进境粮食运输防疫管理1、在确认进境粮食无疫情、无公害时，按照运输方案 及疫情防控预案，组织专门车辆运输。2、实行专车运输、专人防控，由疫情防疫员严格按照 疫情防控要求检查车辆，符合标准要求后，方可允许运输进 境粮食。3、进境粮食运输途中，不得装卸，车辆无故
14、停留，直 接到指定的仓库储存。4、接卸结束后，应对装卸区域进行彻底清扫和防疫消 毒处理，防止疫情扩散。5、疫情防疫员应及时对进境粮食运输过程防疫状况进 行检查，并做好记录。（三）进境粮食储存防疫管理1、进境粮食进仓前，要对仓库进行清扫消毒，保证清 洁安全，疫情防疫员验收合格后，方可进仓储存。2、进境粮食进仓后，要加强安全保管，适时进行通风、 冷却。若要熏蒸时，要严格选择熏蒸剂，依照操作标准。3、进境粮食储存仓库，要实行专人专管，落实安全保 管责任制，及时登记进出库帐，做好疫情防控相关记录。4.疫情防疫员应每周不少于一次检查防疫设施的完好 和正常使用情况，并检查防疫员的防疫记录。（四）下脚料处理
15、防疫管理1、建立下脚料专用库房，设立下脚料处理区域，在进 出境检验检疫局监管下，因地制宜、就近处理实行无害化处 理应，并认真进行记录。2、对于未发霉变质且符合饲用条件的筛下物，在检验 检疫机构监管下，可用于饲料加工使用。3、对于不能利用的下脚料可采取包括焚烧、深埋等方 式进行销毁处理。4、定期向所在地海关提交筛下物及包装材料处理记录。5、疫情防疫员每周不少于一次检查下脚料的使用和存 放状况，并检查相关记录是否符合防疫管理的要求。6、下脚料指定专人进行清扫、收集，随时清扫，并用 全封闭清运车运至下脚料专用库房，称重登记后移交焚炉操 作员进行焚烧。下脚料清扫、收集都要建立登记帐薄，标名清扫收集人，
16、时间、品种、重量；焚烧操作员要建立下脚料 焚烧登记。五、环境防疫管理制度（1）认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中 华人民共和国进出境动植物检疫法、中华人民共和国进出 境动植物检疫法实施条例等相关法律法规，加强环境防疫 工作，确保无疫情、无公害。（2）严格遵守国家和地方人民政府颁布的环境保护法 律、法规、标准和要求，并在业务上接受有关政府部门的指 导和监督。（3）定期开展清洁卫生活动，做到地面无灰尘、杂物、 油污、积水；墙面无灰尘、污渍、积尘、虫子、蛛网；窗台 无灰尘、污渍、杂物；库内无灰尘、无虫尸、无蛛网、无积 水、无漏雨，物品堆放合理、整齐。（4）危险废物的收集、贮存、转移、利用、处理必须 遵守国家有关规定，危险废物的容器和包装物以及收集、贮 存、转移、处理危险废物的设施、场所，必须设置危险废物 识别标志。（5）当发生危险废物污染事故或者其他突发性事件， 按照预定应急预案消除或者减轻对环境的污染危害，及时通 知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保 护行政主管部门报告，接受调查处理。