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1、城市社区治理现代化经验做法城市社区治理是国家治理现代化建设不可或缺的重要环节。基础不牢，地动山摇。全力夯实基层社会治理这个根基，就要善于运用先进的理念、科学的态度、 专业的方法推进城市社区治理系统化、精细化、法治化、智能化，全面提高社区 治理效能，不断开辟城市社区治理现代化新境界。抓稳系统化这一基本点。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、 公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系是推进社区治理系统化的基本点。 健全社区治理体系，需要充分发挥各治理主体的作用，理顺治理主体之间的相互 关系，有效整合各种社会治理机制和资源，打造共建共治共享的社会治理新格局。 系统治理，一方面要求各尽其职、
2、各司其事，充分发挥各自的治理优势。坚持把 加强党建引领作为提升社区治理能力的根本路径，注重把党的政治优势和组织优 势转化为社区治理优势；聚焦主责主业，充分发挥居委会在制度完善、平台搭建、 谋划引领等社区治理中的主导作用；创新民主协商议事规程，通过民事民议、民 事民办、民事民管释放出社区治理效能；鼓励和支持企事业单位、人民团体、群 团组织、社会组织、城市社区居民组织等共同参与治理，推进社区治理共同体建 设；运用法治思维和法治方式化解矛盾，让法治理念全面融入社区治理实践；推 动现代科技与社会治理深度融合，提升社会治理大数据“聚、通、用”能力，打 造“智慧社区”。另一方面又要求相互配合、同向发力，形
3、成强大社区治理合力。 要推动城市社区治理各要素全面整合、系统集成，把党委领导、政府负责、民主 协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑等社会治理方式整合在一个系统上，把社区基层党组织、居委会、社会组织、社区居民等社区治理主体关联在 一个系统上，把党建引领、社区服务、群众自治、治安防控、法律服务、风险防 控等社区治理业务集中在一个系统上，形成问题联治、工作联动、信息联通、平 安联创的社区治理机制，实现社区“碎片化”治理向“系统化”治理转变。抓住法治化这一关键点。良法是善治的前提。法治化是新时代推进社区治理 现代化的重要关键点。推动社区治理现代化，一项基础性工作就是聚焦社区治理 中的矛盾与问题
4、，提升社区治理法治化水平，将社区各项事务纳入法治轨道，实 现规范运行。一是建设法治社区，坚持硬法软法共治。在社区治理实践中，既需 要以相关法律法规发挥硬核作用，也需要居民公约、自治规那么、道德约束等无国 家强制力保障实施的规范发挥软法功效。正确把握好法律法规与自治规范的关系, 做到两者相互补充、相互支撑，实现硬法与软法协同共治，推进法治社区建设。 二是增强法治观念，提升依法治理能力。广大社区工作者要树立法治思维，带头 尊法学法守法用法，善于运用法律手段开展社区治理，并引导社区居民通过法律 途径解决涉法矛盾纠纷，让法治理念全面融入社区治理实践。三是加大宣传力度， 营造浓厚法治气氛。以社区公共法律
5、服务中心为载体，抓好普法宣传阵地建设， 利用培训、宣讲、现身说法、文艺演出等形式，因地制宜开展普法送法活动，培 养居民遇事找法、解决问题靠法的好习惯。抓实精细化这一着力点。社区治理精细化，是社区治理理念和方式的重要创 新，也是衡量社区治理现代化的重要标志。为推动社区治理精细化，需要从以下 三个方面着力：一是强化社区网格化治理。网格化是一种以精细化管理为目标的 新型城市社区治理模式。要按照一定标准细化居民小组为一网格，配备专职的网格长和网格员，创新“网格+党建” “网格+警格”“网格化+矛盾调解”等模式， 常态化走访民情、了解需求、排查矛盾、发现隐患，实现地域、人员、工作全覆 盖，形成“人在格中
6、走、事在网中办”，更加精准有效地解决各种社区治理难题。二是精准对接社区居民需求。通过深入调研、逐户走访、召开座谈会等方式， 围绕民意调查中群众反映的意见建议靶向施策，制定问题清单，精准对接居民服 务需求，突出做好“点对点”服务，下足“绣花”功夫，打通服务群众“最后一 公里”，让社区治理更精细。三是培养社区工作专业人才。积极适应现代治理新 要求，优化队伍体系，培养专业人才，打造专业队伍，善于运用专业知识、技能 和艺术提升社区治理效能，增强社区治理的预见性、精准性、高效性。抓牢智能化这一创新点。新时代推进社区治理智能化是实现社区治理现代化 的“牛鼻子”。加强和创新社区治理，要利用新技术赋能社区治理
7、，不断提升社 区治理智能化水平，让城市社区更聪明一些、更智慧一些。一是打造社区智慧治 理大脑。切实做好信息智能化的“通、聚、用”工作，构建上下贯通、左右联通、 内外畅通，构建网上社会治理共同体。通过构建应用模型，在对历史案例进行深 度学习基础上，基于人、地、事、物、情、组织等基础信息，对社区重点人员、 重点群体、重大风险进行全方位、立体化画像，运用大数据智能化相关技术进行 深度关联分析，进而对可能发生的事件作出预测并提出解决方案，实现由事后处 理向事前治理转变。二是构建城市社区智慧治理新模式。要深化运用大数据、云计算、区块链等 信息技术，构建“1+N”的“大云牵小云”体系，建好管理云、延伸服务链，拓 展大数据在公共安全、智慧城管、智能交通等领域应用示范，加快构建社区智慧治理新模式。还要加快构建“用数据来说话、用数据来管理、用数据来决策、用数据来创新”的智慧社区治理新机制，使城市社区治理更加智慧化。三是搭建多主体数字化平台。整合社区治理多方面信息资源，创立“治理大 数据云”，通过发挥社会信息资源共享交换、网格化服务管理、公共安全视频监 控、矛盾纠纷调解、平安建设民意调查等数字化平台的作用，实现对社区数据的 梳理、归集、共享和利用。同时通过大数据技术搭载各类信息化平台，整合社会 力量以实现多主体参与共治。