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1、公路建设工程安全生产专项费用管理方法 第一章总那么,第一条为了加强XX建设集团（以下简称“集 团公司“）公路建设工程安全生产专项费用管理，规范安全 生产专项费用的提取和使用，保障施工安全，根据中华人 民共和国安全生产法等有关法律法规和交通运输部公路 水运工程安全生产监督管理方法、财政部和国家安全生产 监督管理总局企业安全生产费用提取和使用管理方法的 规定，结合公司工程实际，特制定本方法。第二条集团公司所属公路建设工程均应遵守本方法。第三条本方法所称公路工程安全生产专项费用（以下 简称“安全生产专项费用”）是指由建设单位在工程本钱中 列支，施工单位按照相关规定和标准使用，专门用于完善和 改进安全
2、生产条件的资金。第四条 安全生产专项费用应当按照规范计取、合理计 划、计量支付、确保需要、过程监控、专款专用的原那么进行 管理。第二章安全生产专项费用的计取第五条集团公司在编制工程招标文件时，要按照公 路水运工程安全生产监督管理方法所确定的工程安全生产 专项费用和公路工程标准施工招标文件等规定提取安全 生产专项费用。安全生产专项费用要专款专用，不得挪为其 他工程建设费用。如施工单位需要在此基础上增加安全生产 专项费用，以满足工程施工需要，那么施工单位应在本工程工 程量清单其他子目的单价或总额中予以考虑，建设单位不再 另行支付。第六条施工单位要按照招标文件计列的安全生产专项 费用工程清单报价，要
3、按照招标文件规定的比例（1%或 1.5%）及按照投标控制价上限的基数计算安全生产专项费 用；设计变更的工程直接费用确定后，应按照招标文件规定 的比例相应地增加或减少安全生产专项费用。第三章安全生产专项费用的使用和管理第七条 安全生产专项费用应当按照有关规定，在以下 范围内使用（见附件）：（一）日常安全生产专项费用的使用（占安全生产专项费 用总额的80%）1 .设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；2 .配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演 练支出；3 .施工安全风险评估、重大危险源和事故隐患的安全评 估、监控和整改支出；4 .安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；5 .配备
4、和更新现场作业人员安全防护用品支出；6 .安全生产宣传、教育、培训支出；7 .安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的 推广培训支出；8 .安全设施及特种设备检测检验、特种作业人员的安全 作业培训等支出；（二）建设单位（工程办）统筹安排的安全生产专项费用 （占安全生产专项费用总额的20%）该局部费用原那么上发生如下行为时方可由建设单位安 排支付，不在日常安全生产保障工作的支付范围。1 ,由政府、省交通运输厅、省质监站等上级主管部门及 建设单位安排部署的大型专题性安全应急救援预案演练、安 全经验交流、现场观摩、安全生产专题会议、安全教育培训 及重大安全危险源、事故隐患评估、评价、整改等相关
5、费用；2 .建设单位对安全生产进行评比及奖罚的相关费用。第八条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的 费用，均不列入安全生产专项费用，按正常工程费用渠道列 支。（一）施工单位为施工人员办理团体人身意外伤害险或 个人意外伤害险赛用；（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医 疗保险费用;（三）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为 到达安全要求所需的费用；（四）新建公路工程工程施工现场与外界的隔离、围挡设 施费用；（五）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施 工现场进行防护、隔离等设施费用；（六）高边坡、高路堤的稳定观测、现浇桥梁施工监控、 隧道施工监控量测与超前地质预报
6、和“第三方”检测等费用；第九条安全生产专项费用实行专款专用。施工单位要 建立健全工程工程安全生产专项费用列支、计取和使用制度, 明确安全生产费用管理程序、职责及权限，并在财务管理中 单独列出现场安全工程费用清单。施工单位要在规定范围安 排使用安全生产专项费用，禁止采用虚报等手段套取安全生产专项 费用，并不得挪用或挤占。第四章安全生产专项费用的支付第十条安全生产专项费用的计量与支付采用以现场计 量的方式进行。第十一条安全生产专项费用计量凭证包括发票、工程 结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证应当 经施工单位专职安全员验收，工程经理确认，监理单位审核， 工程办核查。第十二条采用现场计量
7、、按实物支付方式进行计量与 支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设施、设备， 能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据 合同约定确定。合同未约定的，由监理单位根据实际情况进 行确定或者扣除残值后计列。第十三条施工单位已经按照相关规定落实安全生产措 施，但安全生产专项费用实际投入使用少于工程量清单中安 全生产专项费用总额，经监理单位核实，余额局部不予计量 支付。第十四条 施工单位要按照合同约定，在施工组织方案 中明确安全生产技术措施，制定安全生产专项费用使用计划, 并报监理审核同意后实施。第十五条施工单位要按照国家和省交通行业有关规定, 建立工程安全生产专项费用管理制度，建立完善
8、的安全生产 设施、设备使用台账，规范安全生产专项费用的使用和计量。第十六条 工程施工实施过程中，施工单位要按照招标 文件要求和安全生产专项费用使用计划，根据实际情况编制 本计量周期投入使用的安全生产专项费用使用报表、计量申 请表和下期使用计划，经专职安全员与工程经理签字并盖章 后报送监理单位审核。第十七条监理单位发现施工单位未落实安全生产专项 费用或者施工现场存在安全隐患需要加大安全生产专项费 用投入的，应当要求施工单位改正，施工单位拒不改正的， 监理单位要暂时停止安全生产专项费用计量支付，按监理程 序下发相应的停工令，并及时向工程办报告。第十八条监理单位收到施工单位报送的安全生产专项 费用使
9、用报表、计量申请表和使用计划后，要在7日内完成 审核工作，核实无误后予以签字确认，出具支付证书。第十九条工程办要按照合同约定按时向施工单位支付 安全生产专项费用。施工单位未按照合同约定落实安全生产措施的，工程办 可以责令暂停施工或者暂停支付工程款，同时要求监理单位 催促整改，直至施工单位完成整改。第二十条 工程办要建立安全生产专项费用监督检查制 度，定期对施工单位的安全生产专项费用使用情况进行监督 检查，每季度检查不少于一次。第五章安全生产专项费用的监督管理第二十一条 施工单位必须按月计量安全生产专项费用, 使安全生产专项费用有效投入，否那么，有关费用次月后将不 再计量。第二十二条 施工单位提
10、交申报的安全生产费支付申请, 所附相关票据（复印件）、实物照片或影像资料等证明材料必 须真实有效。对存在用虚假证明材料、票据等骗取安全生产 费的施工单位，一经查出，将给予相应处分并停止安全生产 专项费用的计量支付，待整改完后，方可开始计量支付。第二十三条监理单位应认真履行安全生产监理责任， 对施工单位落实安全生产专项费用情况进行现场监理，对施 工单位已经落实的安全生产防护措施，驻地安全监理工程师 及高监应当及时检查并验收。如发现施工单位未按计划落实 施工组织设计及专项施工方案中规定的安全生产防护措施, 要令其立即整改，对拒不整改或未能按要求整改到位的，可 及时停止工程款的计量与支付，并应及时向
11、工程办报告。第二十四条 监理单位在施工过程中，对安全生产费监 管不力，造成安全生产专项费用出现挪用、挤占等情况的, 承当 相应责任。第二十五条 工程办应加强对安全生产专项费用使用的 监督检查，催促施工、监理单位落实相应责任。第二十六条建设单位对公路建设工程安全生产专项费 用计取、计量、支付及使用实施监督检查。集团公司与各子公司财务、审计部门要加强对公路建设 工程安全生产专项费用资金使用管理的审计监督，确保该资 金”专款专用工第二十七条 各子公司工程部在工程工程招标投标阶段, 要认真审查招标文件中安全生产专项费用工程清单单列情 况、投标报价按本规定确定安全生产专项费用情况。第二十八条建设单位要及时受理对公路建设工程安全 生产专项费用不按规定计取、计量、支付以及挪用挤占安全 生产费用的举报和投诉，并按有关规定调查处理。第二十九条 各子公司财务、审计等部门要对申报的安 生产费用支付申请进行严格审查，控制安全生产专项费用总 额。第六章附那么第三十条 本方法由XX建设集团负责解释。第三十一条 本方法自发布之日起执行。