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1、2022年余姚市有序用电方案为有效应对2022年夏、冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口， 将电力供需缺口对经济社会的负面影响降至最低，切实保障民生、重 要用户、重点企业生活生产用电，根据宁波市能源局关于开展2022 年有序用电方案编制工作的通知要求，制定本方案。一、今年电力供需形势按照省电力公司预测口径，我省全年各月均不同程度存在供电缺 口，夏冬两季情况相对严重，预测全省夏季最高负荷需求1. 06亿千瓦、 缺口约600万千瓦，冬季最高负荷需求9300万千瓦，缺口约750万千 瓦，余姚需承担20万千瓦至25万千瓦的错避峰任务。从我市情况看: 1-5月，我市全社会用电量47. 6亿千瓦时，受疫情持
2、续影响，同比增 长-2. 58%。全社会最高用电负荷预计将达到270万千瓦（不考虑疫情 影响），同比增长7%o同时，受区域网架薄弱和大用户投产用电等原 因影响，我市夏季和冬季负荷高峰期间局部区域仍有压力。综合考虑 电力市场化交易、电煤供应能力，以及二十大保电、极端天气等因素, 2022年供电形势较为复杂。因此，必须认真贯彻落实国家、省委省政府和市委市政府有关电 力供应保障部署，积极应对可能出现的电力供需矛盾，加快完善“市 场+行政”用户侧互动体系，做实需求响应、做优有序用电，确保较大 供电缺口、较长持续时间情况下的供电秩序。二、工作原则（一）服务大局，保障民生。力保疫情下我市经济发展，按照“先
3、 生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力资源，优先保障居民 生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力 供应。（二）政企合作，高效推进。健全“政企协同，合署办公”的工作 机制，保障方案编制、用户组织、实战演练等环节政府、供电公司和 用户的高效互动，扎实落实有序用电工作。（三）规范业务，确保安全。科学编制有序用电方案，严格落实有 序用电业务流程，切实做好用户有序用电。对于执行不力的电力用户， 通过加强现场督查等方式，确保负荷控制到位。三、有序用电方案安排（一）方案分级2022年全市有序用电方案共安排负荷73. 14万千瓦，分6级执行。A级方案：8. 41万千瓦B级方案：2
4、1. 96万千瓦C级方案：36. 62万千瓦D级方案：47. 52万千瓦E级方案：58. 64万千瓦F级方案：73. 14万千瓦全市有序用电按A-F级分级启动实施，结合企业分类综合评价机 制，科学编制有序用电错避峰预案，具体落实措施应按周一至周日分 别排定。LA级方案（I级缺电响应）：缺口在9万千瓦以下。（1）企业分档属于重点限制和一般限制类用户停一开六。（2）商业单位、机关事业单位空调温度设置夏季不低于26度， 冬季不高于18度。（3）景观照明和亮灯工程等用电限制二分之一负荷。2.B级方案（II级缺电响应）：缺口 9万千瓦至22万千瓦。（1）企业分档属于重点限制和一般限制类停二开五，属于一般
5、保 障类停一开六。当缺口大于22万千瓦小于25万千瓦时，增加企业分 档属于优先保障类用户停一开六。（2）商业单位、机关事业单位空调温度设置夏季不低于27度， 冬季不高于17度。（3）景观照明、亮灯用电（除店名外）一律关停，重要活动期间 根据需求确定。3.C级方案（HI级缺电响应）：缺口 22万千瓦至37万千瓦。（1）企业分档属于重点限制和一般限制类停三开四，属于一般保 障类停二开五，属于优先保障类停一开六。（2）商业单位、机关事业单位空调温度设置夏季不低于27度， 冬季不高于17度。（3）景观照明、亮灯用电（除店名外）一律关停，重要活动期间 根据需求确定。4.D级方案（IV级缺电响应）：缺口
6、37万千瓦至48万千瓦。（1）企业分档属于重点限制和一般限制类停四开三，属于一般保 障类和优先保障类停二开五。（2）商业单位、机关事业单位空调负荷温度设置夏季不低于28 度，冬季不高于16度。（3）景观照明、亮灯用电（除店名外）一律关停，重要活动期间 根据需求确定。5.E级方案（V级缺电响应）：缺口 48万千瓦至59万千瓦。（1）企业分档属于重点限制停五开二，属于一般限制类和一般保 障类停四开三，属于优先保障类停三开四。（2）商业单位和机关事业单位空调设定温度夏季不低于28度， 冬季不高于16度。（3）景观照明、亮灯用电（除店名外）一律关停。6.F级方案（VI级缺电响应）：缺口 59万千瓦至7
7、4万千瓦。（1）企业分档属于重点限制停六开一，属于一般限制和一般保障 类停五开二，属于优先保障类停四开三。（2）商业单位和机关事业单位空调设定温度夏季不低于29度， 冬季不高于16度。（3）景观照明、亮灯用电（除店名外）一律关停。（二）超电网供电能力拉限电和应急机动负荷安排为提升电力应急响应水平，全市还将拟定38万千瓦超电网供电能 力拉限电名单，仅在供电能力临时不足时执行。此外，全市共安排应 急机动负荷7万千瓦，在用电负荷紧缺时，能快速、有效降低电网负 荷，保障电网安全。（三）方案编制1 .有序用电安排原则。各乡镇（街道）、园区、经济开发区根据 企业分类综合评价情况，按照“分档有序用电”，优先
8、满足社会综合效 益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。市供电公司落实有 序用电错避峰方案编制，科学、合理地落实好“四定”错避峰负荷，按 照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。2 .应急机动负荷安排原则。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主，单个用户错避峰负荷一般要求5000千瓦以上。应急机动负荷 应在20分钟之内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速 切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。3、低压小工业用户参与原则。低压小工业用户原则上全量纳入有 序用电，由属地乡镇（街道）、园区、经济开发区根据负荷缺口情况和 有序用电响应等级落实停限电措施，具体方案另
9、行制定。组织实施（一）预警发布市供电公司要密切关注电力供需形势，科学开展负荷预测，如预 计实施需求响应不能满足供需平衡情况下，及时提出启动有序用电预 案的意见建议，市有序用电工作领导小组经研判后，下达有序用电预 警。各地乡镇（街道）、园区和经济开发区接到市有序用电工作领导小 组下达的有序用电预警后，会同当地供电所立即通知所辖区域相关电 力用户，做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检 查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。若由于机组非计划停运、特高压故障等不可控因素紧急出现供电 缺口，市供电公司应先期进行处置，通过启动秒级可中断负荷、停运 应急机动负荷等方式保障电网安全稳定。当供
10、电缺口超出应急机动和 可中断负荷能力时，市供电公司应严格执行超电网供电能力拉限电序位表、事故拉限电序位表等应急措施，确保电网安全运行。有关事故 和处置信息应第一时间报市有序用电工作领导小组。（二）方案发布预警发布后，市供电公司要积极向宁波供电公司汇报沟通争取支 持，通过增大区域内统调电厂出力等措施，尽可能弥补或缩小电力供 需缺口，市有序用电工作领导小组根据实际电力供需情况启动有序用 电A-F级有序用电方案。（三）方案执行有序用电执行期间，市供电公司、各供电所应利用负荷管理平台 监测、统计有序用电执行情况。对于执行不到位的用户，当地政府应 会同供电所，第一时间开展用户现场督查，确保负荷控制到位。
11、对于 拒不执行的用户，供电公司可中断其用电。市有序用电工作领导小组下达取消有序用电方案指令后，各供电 所应积极配合当地政府告知相关用户，恢复正常生产秩序。五、工作要求（一）.完善有序用电工作机制。各地要会同当地供电所，进一步深 化“合署办公，联合推进”工作机制，积极做好宣传沟通，引导企业 有序开展错峰、避峰，严格有序用电执行程序，履行提前告知用户义 务，对需要停、限及终止供电的企业，通过公告、电话、短信、微信 等方式，及时向电力用户发布信息；严格做好居民生产生活和重要用 户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉线路。加强用电形势和节 能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。（二）提高有序用
12、电应急响应能力。市供电公司要充分考虑特高压 以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用 电可能带来的影响，迭代完善有序用电应急响应机制，做好应急机动 负荷企业联络工作，进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应 急处理能力。（三）充分发挥负荷管理平台作用。市供电公司要充分利用信息化 手段，发挥负荷管理系统作为有序用电工作载体作用，确保负荷实际 监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达 到本地区最大用电负荷的30%以上，10kV及以上用户全部纳入负荷管 理范围。有序用电的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系 统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况，要加 大执法查处力度，确保有序用电方案顺利执行。（四）深入推动社会综合能效提升。各地要继续加强党政机关等公 共机构节电管理，有效控制酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度 以及城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加 强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保 技术，优先选用电能等清洁能源，显著提升全社会能源综合利用水平。附件：1：余姚市有序用电方案汇总表2、企业错避峰安排计划表3、应急机动负荷安排计划表4、超电网供电能力拉限电序位表余姚市有序用电工作领导小组办公室2022年6月22日