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1、XX区农村人居环境整治提升行动督导考核方案为深入贯彻落实省、市关于农村人居环境整治的部署要 求，充分调动街区、村居全面开展农村人居环境整治的积极 性、主动性，加快提升农村人居环境整治水平，助力全区乡 村振兴，结合我区实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导, 深入贯彻落实关于开展农村人居环境整治提升行动的决策 部署和省、市工作要求，在巩固农村人居环境整治三年行动 成果基础上，继续抓好农村生活垃圾治理、农村生活污水治 理、村容村貌改善等农村人居环境整治提升重点工作，着力 推进农村基础设施提档升级、村庄公共环境综合治理等重点 环节，不断推动全区农村人居环境整治
2、再上新水平。二、时间安排每周：各牵头部门进行督导。每月：各牵头部门和委托第三方分别排名打分。三、督考范围参与农村人居环境整治的x个街区x个村。其中，经济 开发区x个村、XX街道x个村、XX街道x个村。四、督考内容（一）村容村貌（60分）（牵头单位：区农业农村局、区妇联）村内无私搭乱建、无乱堆乱放、无柴草堆、无残垣断壁， 空中线缆无“蜘蛛网”现象，村庄宣传栏、广告牌等设置规 范，房屋墙面及可视范围内无乱涂乱画、野广告等现象；村 庄周围生态环境良好，无乱堆乱放，无反光膜、农药瓶、苹 果套袋、废旧大棚塑料等农业废弃物，无露天燃烧农作物秸 秆现象；无占道养殖、畜禽乱跑、粪污乱排现象；“美丽庭 院”内外
3、整洁有序，房前屋后无乱堆乱放，庭院地面平整清 洁，生产生活用具、农用资料等摆放整齐。（二）生活垃圾（10分）（牵头单位：区综合行政执法 局）无散落垃圾，无垃圾箱满溢、周围堆放、腐化黑臭等情 况，无在垃圾箱内或露天燃烧垃圾等现象；环卫设施完好, 无破损陈旧现象；实施垃圾分类收集与存放。（三）生活污水（10分）（牵头单位：区生态环境分局）实现农村生活污水有效收集或利用，没有粪污直排、污 水横流现象；排水沟渠，明沟、暗沟、管网建设合理，能够 正常使用；河道、沟渠、水塘净化整洁，水体清澈，无淤积、 无白色污染、无垃圾等杂物；无黑臭水表达象。（四）厕所革命（10分）（区住房和城乡建设局、区生 态环境分局
4、）不存在保温措施不到位，冬季结冰不能正常使用，农户 厕所出现损坏就近找不到地方维修等问题；建立改厕运维管 理长效机制，健全标准规范，建强管护队伍，配齐人员设备。（五）沿河、沿路环境（10分）（牵头单位：区农业农 村局、区综合行政执法局）水面无垃圾漂浮物，河道内及两侧无私搭乱建、乱堆乱 放，无私自排污、倾倒垃圾等行为；道路两侧可视范围内无 白色垃圾、建筑垃圾、生活垃圾等杂物，道路路域清洁美观。五、督考方式（一）督导方法。1 .加强日常督导。各牵头单位安排专人开展日常督导， 发现问题点位及时通报各街区，建立整改台账（每周一将上 周开展情况及整改台账报区委农办），限期进行整改，每月 对各街区进行打分
5、排名。区委农办将安排专人巡查督导总体 情况，梳理汇总整改台账。2 .月度考核。区委农办委托第三方对所有村居进行暗访, 每个村最少入户5户，以村为单位，实行拍摄扣分制，按照 全区农村人居环境整治现场评估内容及分值标准进行扣分， 并拍照存档，建立台账，限期整改，实行销号管理。未在规 定时间内销号的点位，次月加重扣分。（二）打分标准。实行百分制，每月对街道进行打分、排名，季度综合排 名。分值组成：1.第三方暗访（占80%）,由区委农办委托第 三方每月对各街区农村人居环境开展督查、打分、排名；2. 部门督查（占20%）,各牵头部门每月对各街区进行打分、排 名。（三）结果运用。1 .区委农办每月对街区、
6、村居排名情况进行通报，实行 “蓝黄红”三色管理，并报区委、区政府主要领导和分管领 导审阅。2 .根据督导考核得分情况汇总排名，每月督导考核排名 最后一名的街区，由包街区的区领导督导整改，街区分管领 导进行表态，连续两个月排名最后一名的街区，由街区主要 领导进行表态，每季度累计排名最后一名的街区，由区委副 书记进行约谈。每季度召开农村人居环境整治工作座谈会， 综合排名第一的街区作交流发言，最后一名作表态发言。每 半年召开一次农村人居环境整治现场观摩会，由区领导现场 点评。六、奖补机制（一）奖补标准。依据季度综合排名对4个街区进行奖补。奖补排名第一 的街区30万元，排名第二的街区20万元，排名第三
7、的街区 10万元，排名最后的街区不奖补。（二）奖补资金使用管理。以奖代补资金应主要用于生活垃圾治理、村容村貌提升、 美丽乡村示范片区工程后期管护等人居环境整治方面支出。 严禁截留、滞留、挤占和挪用奖补专项资金。要按照政务、 村务公开的有关要求，将奖补专项资金的安排和使用情况进 行公开公示，接受社会监督，充分尊重村民意愿，调动村民 参与农村人居环境整治的积极性与主动性。七、保障措施（-）加强领导，统筹推进。区委农办要担负起组织领导、决策部署、统筹协调、统 一指挥作用，每季度召开1次专题会议，研究部署推进农村 人居环境整治工作。各相关街区要成立农村人居环境整治工 作领导小组，抓好具体实施，村庄要有
8、专人负责，村干部带 头冲在一线。各相关部门、包村单位要各司其职、密切配合、 形成合力，提供有力组织和政策保障。（二）广泛发动，全民参与。强化农村基层党组织领导核心地位，发挥党员模范带头 作用，引领农村群众崇尚文明、树立新风，培育文明健康方 式。制定和完善村规民约，树立和宣传保护环境典型，全面 提高农村群众文明健康意识，引导农村群众和村集体经济组 织全程参与农村人居环境整治行动。（三）强化宣传，营造气氛。利用XX电视台、今日XX和“典范XX”微信公众号 等新闻媒体，广泛宣传开展农村人居环境整治的目的意义、 标准要求等，及时报道活动进展情况，采取多种形式，引导 社会各界和广大人民群众积极参与到行动
9、中来，形成人人关 心、人人参与的良好气氛。XX区农村人居环境整治现场评估内容及分值标准（总分值100分）序号评估内容评估指标分值评估方式计分方法1村容村貌 （60 分）公共环境整洁有序，无乱搭乱建现 象；彻底消除“四大堆”（垃圾堆、 柴草堆、土石堆、粪堆）。无房前 屋后占道圈养和畜禽乱跑现象。村 庄宣传栏、广告牌等设置规范，房 屋墙面及可视范围内无乱涂乱画、 野广告等现象。村内无危房和影响 景观的废旧棚舍、残破或倒塌的墙 体，残垣断壁有效整治。各类弱电 线缆、箱柜设置规范安全，无私拉 乱接、空中“蜘蛛网”现象。40现场查看每发现1处问题 扣1分，扣完为 止。2开展“美丽庭院”创立活动，庭院 内
10、外整洁有序，房前屋后无乱堆乱 放、各类杂物；庭院地面平整清洁， 生产生活用具、农用资料等摆放整 齐。10现场查看、 入户走访、 询问群众每发现1处问题 扣1分，扣完为 止。3村内及周边农业废弃物（农膜、地 膜、反光膜、苹果套袋、农药瓶等） 及时收集、妥善处理，无随意丢弃、 散落现象；农作物秸秆综合利用， 无露天燃烧现象。10现场查看每发现1处问题 扣1分（其中， 每发现1处燃烧 农作物秸秆或其 它农业废弃物扣 2分），扣完为 止。4垃圾治理 （10 分）建立垃圾收运处置体系，配备保洁 队伍，落实环卫长效机制，无散落 垃圾，无垃圾箱满溢出、垃圾箱外 周围丢弃堆放、腐化黑臭，无在垃 圾箱内或露天燃
11、烧垃圾等现象；环 卫设施完好，无破损陈旧现象；实 施垃圾分类收集与存放。10现场查看每发现1处问题 扣1分，扣完为 止。5污水治理 （10 分）河道、沟渠、水塘净化整洁，水体 清澈，无淤积，无白色污染、无垃 圾等杂物；无畜禽养殖粪污乱排等 现象。建有排水设施，村内无污水 直排、街面明流现象；明沟、暗渠、 管网正常使用，无破损陈旧，无法 使用等现象。10现场查看每发现1处问题 扣1分，每发现 1处畜禽养殖粪 污乱排扣2分， 扣完为止。XX区农村人居环境整治现场评估内容及分值标准（总分值100分）序号评估内容评估指标分值评估方式计分方法6农村改厕 （10 分）扎实推进农村改厕，实现应改尽 改。厕所能够正常使用。10现场查看、 入户走访、 询问群众每发现1处问题 扣1分，扣完为 止。7沿河、沿路 两侧环境 （10 分）沿河沿路两侧保持整洁，无白色垃 圾、建筑垃圾、生活垃圾、农业生 产废弃物等杂物。10现场查看每发现1处问题 扣1分,（其中， 每发现1处燃烧 垃圾扣2分）扣 完为止。