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1、附件2：会计人员职业道德规范（征求意见稿）起草说明为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设 的决策部署，推进会计诚信体系建设，提高会计人员职业道 德水平，根据中华人民共和国会计法、会计基础工作规 范（财政部令第98号），结合会计工作实际，我们研究起 草了会计人员职业道德规范（征求意见稿）（以下简称规 范）。现将有关情况说明如下：一、起草背景党的十八大以来，党中央、国务院部署加快社会信用体 系建设、构筑诚实守信的经济社会环境，将会计人员作为职 业信用建设的重点人群，要求引导职业道德建设与行为规 范。党的十九大报告明确要求“深入实施道德建设工程，推 进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
2、建设”。党的 二十大报告进一步提出“实施公民道德建设工程，弘扬中华 传统美德，推动明大德、守公德、严私德，提高人民 道德水准和文明素养”，“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效 机制工会计人员承担着生成和提供会计信息、维护国家财经纪 律等重要职责，会计人员职业道德素质直接影响会计工作和 会计信息质量。加强会计人员职业道德建设，对长期以来会 计职业活动实践中形成的职业道德要求进行总结提炼和广 泛宣传，有利于引导会计人员形成正确的价值追求和行为规 范，提高会计职业形象和行业声誉；有利于提高会计工作水 平和会计信息质量，服务经济社会高质量发展；有利于完善 会计诚信体系，推动社会信用体系建设。二、起草过程和
3、主要内容今年我们启动了规范的起草工作。经过深入研究形 成了规范初稿，并组织征求了部分高校会计学教授、企 业总会计师、行政事业单位财务负责人、地方财政部门有关 同志的意见，根据各方意见进行多轮修改完善，形成了目前 的征求意见稿。规范提出了新时代会计人员职业道德的三条要求， 标题分别是坚持自律、守法奉公，坚持准则、守信敬业，坚 持学习、守正创新（以下简称“三坚三守”），强调会计人员 “坚”和“守”的职业特性和价值追求。三个标题24个字 的内涵与后面的内容保持了高度统一，是对会计人员职业道 德要求的集中表达。三、主要考虑“三坚三守”的提出主要出于以下考虑：1 .聚焦行业特点。在起草过程中，我们认真学
4、习、承继 以往有关会计职业道德的要求和相关表述，充分借鉴、参考 我国教师、律师、公务员、注册会计师、内审人员、资产评 估师等职业道德规范内容和体例，聚焦“会计人员”这个主 体和“职业道德”这个主题，避免内容泛化、空洞普适。2 .递进规范层次。“坚持自律、守法奉公”是对会计人 员的基本要求，“坚持准则、守信敬业”是对会计人员的核 心要求，“坚持学习、守正创新”是对会计人员的发展要求, 从基本要求，到核心要求，再到发展要求，由浅入深，层层 递进。3 .方便宣传推广。规范充分考虑了后续宣传、教育 和推广的需要，将会计人员职业道德要求高度凝练为24个 字，力争做到语言精炼、层次分明，朗朗上口、容易记忆， 有利于在广大基层会计人员中宣传弘扬，促进会计人员牢记 于心，践之于行。