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1、冬季公路交通安全集中整治行动方案为深入贯彻党的二十大关于统筹发展和安全的精神，进 一步巩固党的二十大交通安保和夏季突出交通违法行为专 项整治百日行动成效，有效应对冬季交通安全风险，防范客 货运输繁忙导致的交通安全隐患，防止道路交通安全形势出 现大起大落，确保全年道路交通事故预防“减量控大”工作 圆满收官，根据上级要求，结合我县实际，县局决定在全县 开展冬季公路交通安全集中整治行动（以下简称“冬季整治 行动” ）O现制定方案如下：一、工作目标针对冬季公路交通安全特点，综合采取网上与网下相结 合，路面与源头齐发力等协同措施，切实强化隐患治理、路 面查控、宣传警示、责任追究，从严查处一批易肇事易肇祸
2、 违法行为，有效治理一批人、车、路、企交通安全隐患，全 力做好公路交通事故预防“减量控大”工作，力争实现“两 个下降、两个不发生”的工作目标（即公路交通事故死亡人 数下降，涉酒交通事故死亡人数下降，不发生一次死亡2人 及以上交通事故，不发生因公路执法引发的重大负面舆情）， 确保全县冬季道路交通安全形势持续平稳。二、整治时间 甚至牺牲（殉职）。加强执勤执法安全防护工作，配齐配足 安全防护和疫情防护装备，严防发生交警辅警伤亡和感染病 毒事件。（四）加强督导检查，严格责任落实。按照市局要求交 通管理部班子成员包路段的模式，对问题突出、隐患较多、 事故多发的重点地区、重要路段采取专项督查，帮助解决问
3、题，不断补齐工作短板，确保工作措施层层落实到位。冬季 整治行动期间，各级领导要带头上路参与整治行动，提升工 作成效。即日起至2022年12月31日二、整治重点（一）集中行动11月14日-18日，为超速、涉牌涉证交通违法集中整 治周；11月21日-25日，为酒驾醉驾交通违法集中整治周；12月5日-9日，为不按规定使用安全带、未佩戴安全 头盔交通违法集中整治周；12月12日-16日，为疲劳驾驶、超员、违法载人交通 违法集中整治周；12月25日-30日，为货车超载、专用机械车辆违法上 路行驶、不按道行驶交通违法集中整治周。（二）重点道路。普通国省道、县乡村道、城乡结合部。（三）重点车辆。重中型货车（
4、含专用机械车）、危化 品运输车、公路客车、旅游客车、6座以上小客车（重点是 面包车等车辆）、二三轮车辆。（四）重点违法。酒驾醉驾、超速、违法载人、超员、 涉牌涉证、疲劳驾驶、超载、不按道行驶、专用机械车辆违 法上路行驶、不按规定使用安全带、未佩戴安全头盔等交通 违法行为（参照减量控大违法查处代码）。三、主要措施（一）集中开展源头隐患清零L持续开展道路安全隐患排查治理。充分发挥安办、道 安办等平台作用，各农村派出所要结合辖区实际，进一步梳 理排查易结冰积雪、团雾多发路段及临水临崖、急弯陡坡、 公路隧道出入口等风险隐患路段，形成重点风险隐患清单， 上报有关部门开展治理，力争2023年春运前完成隐患
5、整改。 确有治理难度或资金困难的，要确保先期解决临时性防护措 施，降低安全风险。施工道路要督促相关部门和施工企业落 实各项安全防护措施，对不允许社会车辆通行的路段，采取 硬隔离等有效措施防止社会车辆通行。交通管理部要深入各 乡镇做好协同指导工作。2,扎实做好市局“两项重点攻坚任务”总结评估。深入 推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，推进重 点路口路段隐患治理，积极组织开展项目评估，持续做好新 增路口路段治理。3 .深入推进酒驾醉驾、货车、两轮车辆和农村“两违” 综合治理工作。各农村派出所、交通管理部要进一步加大农 村地区酒驾醉驾查处力度和超时营业娱乐场所的追责力度， 积极推广酒驾醉驾
6、有奖举报制度和醉驾缓刑人员“道安劝导 令“，有效防范遏制酒驾醉驾违法行为。加快推广货车智能 防控系统和右转盲区路口改造，加强城郊结合部工程运输车 辆的查处，推进货车事故调查问责，不断压实货车企业主体 责任。加强与乡镇政府、村委会、农业农村等相关部门的沟 通对接，深入研判务农务工出行特点，发挥好公安交通集成 指挥平台作用，建立完善研判机制，切实提升“两违”车辆 布控拦查效率，精准动态消除风险隐患。常态严管二三轮车 辆，以乘坐3人及以上超员载客、违法载人为重点违法，带 动查处非法改装、闯红灯、逆行、不按规定车道行驶、无牌 无证、逾期未年检、逾期未报废等交通违法行为，净化通行 秩序。4 .强化接送学
7、生车辆和涉疫交通安全风险排查治理。全 面摸排中小学、幼儿园学生上下学乘车情况，推动学校、家 长落实安全责任，严禁学生乘坐超员载客、非法营运车辆以 及轻型货车、拖拉机、三轮车等非载客车辆。主动对接防疫 部门，掌握疫情风险人员转运信息，加强交通运输安全管理, 严防涉疫人员转运事故。协调防疫保通保畅工作，会同相关 部门开辟绿色通道、推动客货分流，提高检疫效率，严防因 检致堵、因堵致祸。5 .推动清除重点企业风险隐患。交通管理部要协调交通 运输部门分批次、分轻重缓急开展“两客一危一货”企业风 险隐患治理。要充分应用评价结果，联合交通运输、应急管 理等相关部门对辖区高风险重点运输企业尤其是近期有发 生亡
8、人事故的货运企业进行全面深入检查，对检查发现的问 题实行台账管理、对单限时销号，并采取约谈提醒、依法处 罚等方式，倒逼企业落实安全主体责任。要深入推动压实客 运车辆驾驶人、安全员、乘务员的全程提示检查责任，确保 客运企业严格落实“四个必须”源头安全管理措施。集中整 治行动结束前要实现辖区所有“两客一危一货”企业全覆盖, 切实消除安全隐患。各农村派出所按属地管理原则推动落实 “两客一危一货”企业风险隐患治理。6,深入推进重点车辆源头隐患清零。11月20日前，交 通管理部要对我县辖区逾期未报废、逾期未检验、违法未处 理隐患车辆及发生亡人道路交通事故负同等以上责任的“两 客一危一货”重点车辆隐患进行
9、一次全面疏理，并分解下发 到各农村派出所，对长期在我县行驶的外地籍重点车辆，要 建立车辆档案，及时通知处理在我县的道路交通违法行为， 并通报交通运输部门，共同开展监管；对在异地行驶的我县 籍重点车辆，及时将隐患信息转递相关省份公安交管部门， 加强路面拦截检查。要建立健全疲劳驾驶执法工作机制，深 化轻型货车“大吨小标”治理和货车超限超载治理，推动严 格落实“一超联惩”措施，对路面检查发现的非法改装货车 一律责令恢复原状，推动溯源惩处源头企业。（二）集中开展路面秩序整治7,加大路面警力部署。充分依托公安检查站、交警执法 站，在重点路段增设临时执勤点，将警力向农村地区延伸， 抽调优势警力组建执法小分
10、队深入农村地区开展流动执法, 推行所队联勤、所所联动，落实网上网下结合的巡控查控机 制，加大一早一晚及周末等重点时段和事故多发高发、违法 乱象突出等重点路段的巡逻检查频次，提高用警效率和路面 见警率、管事率。8,突出执法管控重点。聚焦冬季突出违法行为，集中警 力、精力、装备，紧盯“两客一危一货”、6座以上小客车、 二三轮车等重点车辆，通过区域联合整治、集中统一行动等 方式严管严查超速、违法载人、超员、涉牌涉证、疲劳驾驶、 超载、不按道行驶、专用机械车辆违法上路行驶、不按规定 使用安全带、未佩戴安全头盔等交通违法行为。紧盯世界杯 重点时段以及进出城主要道路和农村地区乡镇、集市、农家 乐周边道路和
11、涉酒交通事故易发多发点段，凌晨、夜间等重 点时段，科学安排勤务，严查酒驾醉驾违法犯罪行为。要用 足用好法律武器，对“两客一危一货”、6座以上小客车、 二三轮车辆严重交通违法严格执行罚款、记分、扣证、拘留 等处罚措施，涉嫌危险驾驶罪的一律立案侦查，同时将重点 车辆违法情况通报监管部门，推动落实主体责任。9.加大精准查缉力度。要落实关于进一步加强和改进 重点隐患车辆精准布控查缉工作的通知（公交管2022） 308号）要求，结合交警支队部署的重点隐患车辆精准查缉 集中统一行动，强化重点车辆研判分析，加快实施主干公路 联合勤务、错时勤务，加强县（市、区）际路段联勤联动， 严格落实预警拦查机制，规范现场
12、检查处置流程，全面提升 重点隐患车辆精准查缉效能。（三）集中开展宣传警示教育10,持续开展集中整治行动大宣传。要在行动首日、全 国交通安全宣传日、集中统一行动日等重要节点，通过“双 微一抖”、电视广播、公路显示屏等平台，开展冬季交通安 全集中整治主题宣传，共同掀起文明安全交通出行热潮。深化重点交通安全风险预警提示。充分利用各种媒 介，结合我县交通事故特点，用生动的图文或视频案例，重 点宣传酒醉驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、不按规定使 用安全带、违法载人等交通违法行为的危害后果，路面遗洒、 刹车失灵等突发情况应急处置措施，以及冰冻雨雪等恶劣天 气安全驾驶常识。12.做好重点对象精准宣传教育。用
13、好“交管12123APP, 强化点对点精准宣传教育，向“两客一危一货”、6座以上 小客车、二三轮车辆驾驶人精准推送防范酒醉驾、超员、超 速、超载、疲劳驾驶、不按规定使用安全带、违法载人等交 通违法行为提示信息，增强安全警示效果。针对部交管局、 省厅交警总队、市交警支队研判布控的重点隐患车辆，要在 路面拦截检查后，根据其违法行为或运行规律特点，认真开 展面对面警示教育，确保“拦截一辆重点车辆、消除一个动 态隐患”。13,持续开展“五大曝光”行动。对今年以来事故隐患 路段、高危风险企业、突出违法车辆、事故典型案例、终生 禁驾人员开展一次集中曝光，形成有力震慑。（四）集中开展调查问责追责14 .开展
14、交通事故深度调查。把深度调查追责与亡人事 故问题隐患整改挂钩，按照分级挂牌督办机制要求，严肃追 责问责不履职的单位、企业、人员，倒逼落实交通安全责任。15 .发挥法律制度预防性作用。用足用好新修订的安 全生产法和刑法修正案（十一），重点针对涉及“两 客一危一货”车辆非法改装、货车“大吨小标”等问题的典 型事故，深入开展调查取证，配合相关部门加大对违规生产、 改装、销售车辆企业责任追查力度。16 .强化源头倒查问责。紧盯重点运输企业问题隐患， 对存在重大隐患拒不整改的，推动有关部门依法作出处罚， 责令停产停业整顿，造成严重后果的，要依法追究刑事责任。 认真贯彻落实国务院安委会印发的安全生产15条
15、硬措施， 聚焦重点任务，紧盯突出问题，对因工作不到位、措施不落 实等问题导致发生严重交通事故的，依法依规依纪严肃追责。四、工作要求（一）提高思想认识，迅速部署行动。开展冬季交通安 全集中整治行动是公安交管部门以实际行动贯彻党的二十 大精神的具体体现，是全力稳定冬季交通安全形势、确保全 年事故预防工作圆满收官的关键举措。各农村派出所、交通 管理部要强力开展整治，形成严查严管高压态势，确保冬季 整治行动各项措施落实落地。（二）严格规范执法，树立良好形象。严格落实交警系 统改进执法“六项措施”，坚持宽严相济，对严重违法依法 严管严查，对轻微违法以教育、警告为主。认真执行货车 道路交通违法行为现场查处
16、工作指引（试行），督促民警 辅警及时采集违法证据图片并录入综合应用平台，严格按规 定使用执勤执法记录仪全程录音录像并上传至队伍管理信 息系统。定期开展现场执法数据分析，及时排查整改拆分处 罚、变通处罚、随意处罚以及数据造假等问题。认真落实公 安交管便民利企各项措施，配合做好货车司机权益保障、能 源物流运输保供保畅、群众生产生活服务保障等工作，积极 促进产业链供应链稳定。（三）关心关爱队伍，强化安全防护。进一步落实爱警 暖警措施，认真排查民辅警健康状况，依托队伍管理系统建 立健康档案，完善身心健康监测长效机制，畅通救治“绿色 通道”，对身患心脑血管等基础疾病的民辅警，要通过强制 休息、调整岗位等措施确保身心健康。针对队伍连续作战的 实际情况，严格落实调休制度，确保全体民辅警得到必要休 息。要结合错时联合勤务试点工作，进一步科学安排勤务, 提升用警效能，坚决避免长期超负荷工作导致警力积劳成疾