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1、街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件 应急预案为了提高我中心预防和控制突发公共卫生事件的能力 和水平，积极应对可能发生的突发公共事件，及时有效地组 织现场急救，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障公 民身体健康和生命安全，提供救援实施预案，加强救援的应 急能力，使突发公共事件救援“反应快速、指挥得力、运行 灵活、效果显著“适用范围本预案适用于我中心管辖范围内一旦发生的各种（火灾、 中毒、防恐、防汛、地震、台风等）重大突发事件和意外灾 害事故所导致的人员伤亡、健康危害、医疗卫生联动应急救 援工作。二、依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国 消防法灾害事故医疗救援工作管理办法突发公共卫
2、生事件医疗卫生救援应急预案卫生部医疗卫生机构灾害 事故防范和应急处置指导意见突发公共卫生事件应急预 案突发公共卫生事件应急预案突发公共事件医疗卫 生救援应急预案突发事件总体预案等制定本预案。三、工作原则（一）预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体职工的 防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采 取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的 传播和蔓延。（二）依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预 防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行 为，依法追究责任。三、医疗救护队伍公共卫生应急领导小组：组长：副组长：成员：
3、各科室负责人为科室第一责任人，并在灾情发生时负责 本专业的救护工作。四、预防、监测、报告与预警（一）预防。认真贯彻落实预防为主的方针，切实履行应急管理职责, 加强日常管理，加大监管力度，从组织、方案、人员、物资 等方面做好应急准备，有效防止突发公共卫生事件的发生。 努力将突发公共卫生事件消灭在萌芽状态，减少对人民群众 健康、生命安全和社会造成的危害。（二）监测。建立和完善监测体系，按照突发公共卫生事件与传染 病疫情监测信息报告管理办法等有关规定，建立、运行、 维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告 网络，开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测，保证监 测质量。（三）预警突发公共卫生
4、应急领导小组根据医疗救治、疾病预防控 制、卫生监督等提供的信息，按照突发公共卫生事件的发生、 发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、发展趋 势，及时提出预警级别建议，并上报疾控中心和卫健委，同 时做好应急准备。预警级别分为一般（W级）、较大（III级）、重大（II 级）和特别重大（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和 红色进行预警。预警发布与解除由上级卫生应急指挥部发布 和解除。根据突发事件的不同级次分类，结合中心的特点，在必 要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分 级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界 定：L传染病1.1 一般突发事件所在地区发生属于一般突发
5、事件的疫情，启动第三级应 急响应。启动报告和零报告制度，单位实行24小时值班制度， 加强系统内的疫情通报。中心做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道 传染病流行期间，必须加强通风换气，并采取必要的消毒措 施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便及饮用水应加强消 毒，并加强除“四害”工作。L2重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应 急响应。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下 措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，外出和进入 公共场所要采取必要的防护措施。对全体职工每日定时测量体温，发现异常情况及时上 报。对重大传染
6、病的密切接触者，要做好隔离、医学观察 和消毒等工作。2.预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突 发事件。1、迅速报告有关部门，开展流行病调查，查明事件原 因。2、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。（四）报告1 .建立突发事件应急的报告制度和举报制度，公布举报 电话。有下列情形之一者应列为突发事件上报告：发生或可能发生传染病暴发流行的；发生或发现不明原因的群体性疾病的；发生或可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的；2 .报告人：中心所有工作人员、村卫生室工作人员为责 任报告人。3 .报告时限和程序有上列情形之一者应在2小时内向疾控中心和卫健委报 告。其中发生甲类传染病、传染病爆发
7、与流行的疫情，疑似 甲类传染病病例的必须在30分钟内报告。4 .报告内容和方式按照传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例 等法律法规执行，报告内容必须详细。5 .实行突发公共卫生事件网络直报在收到信息报告后，及时审核信息的准确性，并对信息 进行统计、分析、确认无误后及时上报。五、应急响应及响应终止（一）应急响应原则应急办接到上级发出的突发公共卫生事件预警时，按照 分级响应的原则，作出相应级别的应急响应。如突发公共卫 生事件发生在本辖区，应相应提高报告和响应级别，采取边 调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速有效地控 制突发公共卫生事件。（二）应急响应措施本辖区范围内一旦发生突发公共卫生事
8、件，应立即采取 以下措施：L应急领导小组立即启动应急预案，组织先期应急队伍 按照预案职责分工和有关技术规范要求进行应急处理，相互 配合，密切协作，控制事态进一步发展，有效控制次生、衍 生和耦合事件发生。在发生重大、特别重大突发公共卫生事件时，应立即以 最快速度和方式向疾控中心和卫健委报告。并积极开展先期 应急处置工作。6 .开展病人初诊、救治和转诊工作。7 .专人负责相关信息的报告与管理工作，按照报告程序, 及时报告。4,配合专业防治机构开展现场流行病学调查；设立观察 室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察措施，对 密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者定 期随访。5 .对传
9、染病病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员 进行登记造册，统计报告基本信息。6 .做好医疗机构现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗 垃圾和污水的处理工作。7 .实施应急接种、预防性服药、现场消杀灭等工作。8 .做好宣传和解释工作，稳定民心，开展针对性的健康 教育和应急知识培训，提高群众自我防护意识。9 .督促、检查、指导辖区内各卫生室突发公共卫生事件 防控措施的制定与落实。（三）应急响应终止突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除后，在规定 时间内无新病例出现，上级指挥部发出应急结束指令后结束 应急状态。六、评估与奖惩（一）突发公共卫生事件结束后，突发公共事件应急领 导小组要客观、公正的对突发公共
10、卫生事件的处置进行评估, 总结应急处置工作中存在的经验和不足，并提出改进建议。（二）根据评估结果，对在突发公共卫生事件处置工作 中的先进集体和先进个人予以表彰奖励。对有玩忽职守、失 职、渎职等行为，按照有关法律法规追究当事人的责任，造 成不良后果的，依法追究法律责任。七、保障措施（一）通信与信息保障。按照应急管理要求，建立信息 平台，实现医疗救治、疾病控制、卫生监督等之间信息共享， 并承担信息收集、处理、分析、发布和传递等工作，确保信 息和通信的畅通。（二）队伍保障。建立结构合理的突发公共卫生事件应 急领导小组，组建各专业组。（三）交通运输与物资装备保障。配备必须的个人生活 用品、后勤保障、通
11、讯、办公、交通工具、药品器材等装备， 确保应急处置的需要。（四）经费保障。中心要预留一定金额的专项资金，用 于突发公共卫生事件发生时采购所需应急物质。（五）宣传培训与演练。突发公共卫生事件发生时，利 用微信群、QQ群、电视、报纸和印制宣传资料等向公众宣传。 每年不定期组织开展应急业务知识培训与演练，提高应急处 置、相互协调、现场控制、紧急救援的综合能力。（六）监督检查。领导小组按照预案的要求进行监督、 检查、了解、收集和落实突发公共卫生事件开展工作情况, 并及时向疾控中心和卫健委报告。八、附则（一）本预案由街道社区卫生服务中心办公室编制，在 实际演练或突发公共卫生事件处置中发现的问题进行及时修改。（二）街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急联 系电话：。