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1、农村生活污水治理工程保证安全生产措施一、工程概况农村生活污水治理工程主要建设内容为：管道铺设、检查井砌筑、污水 收集池、路面恢复工程施工。二、编制依据和安全生产目标1、编制依据：水利工程建设安全生产管理规定(水利部令第26号)水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法(水安监2011374号)水利工程建设重大质量与安全事故应急预案(水建管2006202号)水利水电工程施工安全管理导则(SL721-2015)企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号)工程建设标准强制性条文(水利工程部分)水利水电工程施工通用安全技术规程(SL398-2007
2、)水利水电工程土建施工安全技术规程(SL399-2007)水利水电建设工程验收规程(SL223-2008)等有关规程、规范、标 准文件。2、安全生产目标：(1)杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故不超过2%。(2)三级安全教育率为100%。(3)安全隐患排查治理率100%。材，灭火器要有明显的有效标志，消防器材要设专人保管。2、措施与要求当火灾发生时，现场管理人员一定要沉着、冷静，应该立刻通知消防 部门，然后迅速组织人员撤离，并保护好火灾现场。在条件允许的情况下 将易燃、易爆物品迅速转移至安全地带，然后有纪律性的组织人员实施灭 火。（八）施工现场急救1、急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤
3、病员以最大的生存机会, 急救一定要遵循下述四个步骤：1）调查事故现场。调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危 险场所，尤其重大事故现场更是如此。2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要 时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效 的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或 组织，预防感染。3）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其 他损伤、骨折和病变。4）报警。在抢救伤员的同时进行报警，除打急救电话120外，同时 报告市局应急救援小组。2、事故现场具体急救方法1）创伤的现场急救在出事现场，立即采取急救措施。首
4、先要有安全急救人员对受伤者进 行简单诊断，确定伤者的受伤部位和伤势严重情况。对伤势较轻的伤员， 如皮肤划伤、皮下淤血等情况，神志清醒者，请医生诊治或送医院治疗。 对受伤较重者，如大量出血、骨折等情况，现场急救人员要进行简单的处 理后送往医院。对重伤者，如多处骨折、内脏出血、神志昏迷、头部内、 外伤等情况，要慎重处理，切不可乱搬乱动，请医生诊治后送医院治疗。2）急性中毒的现场救治对食入毒物中毒者应设法催吐，并立即送往医院，并收集好有毒食物、 病人吐泻物、食具涂抹等提供给卫生部门化验取证。化学品中毒，除保持 通风或强制通风外，立即把中毒人员撤离现场，脱去污染的衣物并用大量的 微温水清洗污染的皮肤、
5、头发及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进 行清洗。油料、化学品大面积渗透事故发生时，应选择干土、细砂进行吸附, 然后收集在容器中，防止渗漏扩散，以减轻污染，防止事故扩大。3）触电事故的现场救治当有人发生触电后，立即切断电源，如不能立即切断电源时，应就近 找一绝缘物挑开电线，对于高压触电应立即通知有关部门停电，用相应等 级的绝缘工具挑开电线，使触电者尽快脱离电源。如果触电者伤势不重， 神志清醒，应使其安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送 往医院。如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将 其抬至空气畅通处，解开衣服，让其平直仰卧，并用软衣服垫在身下，保 持呼吸道畅通
6、，并速请医生前来诊治后送往医院。如果触电者伤势严重， 呼吸停止或心跳停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外挤压进行抢救，并速请医生前来诊治后送往医院。七、工程度汛方案详见农村生活污水治理工程安全度汛应急预案。八、其他有关事项(-)对各施工单位的一般要求1、施工单位应将安全生产管理规定、各种施工机械、用具使用安全 要求张贴上墙，使用和操作人员必须严格遵守。2、工程项目开工前，各施工单位必须详细核对设计文件，根据施工 地段的地形、地质、水文、气象等资料，制定相应的安全技术措施。3、施工现场要设置足够的消防设备，施工人员要熟悉消防设备的性 能并熟练掌握使用方法。4、用于施工现场的各种施工设备、管道线路
7、等，均应符合防洪、防 火、防风等安全要求；施工现场的洞、坑、沟、漏斗等危险处应有防护措 施和明显标志；交通频繁的交叉路口，应设专人指挥。5、参加施工人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项 安全技术操作规程，听从安全生产管理人员的意见和建议。对于从事电器、 起重、建筑登高架设作业、焊接、车辆驾驶、等特殊工种的人员，应经过 专业培训，获得专业证书后，方准持证上岗。6、施工所用的各种机具设备和劳动保护用品，应保证经常处于完好 状态，检查不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。7、管道沟开挖等工程一般应自上而下进行。8、施工期间，高空作业人员应系好安全带，穿软底鞋；患有高血压 等疾病不易进行
8、高空作业的人员，不得安排其进行高空作业；高空作业临 空一面必须搭设安全网或防护栏杆。9、施工临时用电必须按电业安全工作规程执行。10、施工项目部应定期组织预防事故演习。(-)应急预案的评价及调整对以下两种情况，项目部应组织进行评价总结：1、应急预案结束一周内。2、潜在事故或紧急情况发生时，调查处理完毕后一周内。应急预案的评价总结应对预案的合理性、抢救方法、实施效果等进行 评价，并提出改进意见。(4)重大危险源100%受控。(5)杜绝食物中毒事故和重大传染病事故。(6)杜绝机械设备重大事故。(7)杜绝火灾事故。(8)安全文明施工现场达标率100%。三、安全生产管理机构及相关负责人人民政府对本工程
9、的安全生产负总责，并对控制性建设工程项目的安 全生产负责。项目管理、监理、施工单位对其所承包的工程及所属的职工的 安全生产和人身安全负责。1、安全生产管理机构安全生产领导小组组成人员：组长：/副组长：/成员：/安全生产领导小组成员职务如有变动，由该成员单位的接任者自然替 补。2、安全生产机构职责及措施人民政府对本工程的安全生产负总责，并对控制性建设工程项目的安 全生产负责。项目管理和监理及施工单位对其所承包的工程及所属的职工 的安全生产和人身安全负责。I 、全面协调和指导事故应急救援工作，指导制定紧急管理办法或措施, 组织有关部门调用救援物资、设备和人员进行救援抢险，及时向上级主管部门报告事故
10、救援情况。3、建立健全安全生产管理机构及相应规章制度，制定安全措施方案，组织安全生产培训，并配备专（兼）职安全管理人员，随时监督、检查施工 范围内工程建设安全，按程序实施安全措施方案，防止各类事故的发生。四、安全生产的有关规章制度制度情况工程开工前，项目管理组织监理、施工单位分别识别适用的安全生产法 律、法规、规章、制度和标准，书面通知各参加单位，要求各参加单位根据 （清单）的相关要求制度各项管理规章制度。（-）建设单位、项目管理、共同制定的安全生产管理制度：1、安全生产目标管理制度2、安全生产责任制度3、安全生产费用管理制度4、安全技术措施审查制度5、安全设施“三同时”管理制度6、安全生产教
11、育培训制度7、生产安全事故隐患排查治理制度8、重大危险源和危险品管理制度9、安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的单项工程、重大事 故隐患治理验收制度10、安全例会制度11、消防、社会治安管理制度12、安全生产档案管理制度13、应急管理制度14、事故管理制度(-)监理单位制定的安全生产管理制度1、安全生产责任制度2、安全生产教育培训制度3、安全生产费用、措施、方案审查制度4、生产安全事故隐患排查治理制度5、危险源监控管理制度6、安全防护设施、生产设施及设备、危险性较大的单项工程、重大事 故隐患治理验收制度7、安全例会制度8、安全生产档案管理制度(三)施工单位制定的安全生产管理制度1、安全生
12、产目标管理制度2、安全生产责任制度3、安全生产考核奖惩制度4、安全生产费用管理制度5、意外伤害保险管理制度6、安全技术措施审查制度7、用工管理、安全生产教育培训制度8、安全防护用品、设施管理制度9、生产设备、设施安全管理制度10、安全作业管理制度11、生产安全事故隐患排查治理制度12、危险品和重大危险源管理制度13、安全例会、技术交底制度14、危险性较大的单项工程管理制度15、文明施工、环境保护制度16、消防安全、社会治安管理制度17、职业卫生、健康管理制度18、应急管理制度19、事故管理制度20、安全生产档案管理制度五、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况该工程项目安全生产管理人员及特
13、种作业人员持证上岗情况的历次检 查中，监理项目部总监理工程师、监理工程师、监理员、施工项目部项目经理、 技术负责人、质检员、安全员、试验人员以及电工、电焊工等特种作业人员 均持证件上岗。六、重大危险源检测管理和安全事故隐患排查治理方案(-)重大危险源检测管理1、建立制定完善了重大危险源安全重大，保证其在施工过程中得到有 效落实。2、要求施工单位按照国家有关规定定期对重大危险源的安全设施和 安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行，并要求留存记录，记录由相应责任 人签字。3、组织对重大危险源的管理人员进行培训，使其账务熟悉重大危险源 危
14、险性。4、要求施工单位再重大危险源现场设置明显的安全警示标志和警示 牌。5、组织制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急 救援人员以及其他设备、器材等。6、加强对重大危险源的日常监督检查，对危险源实施动态的辨识、评 价和控制。(-)安全隐患排查治理方案1、明确各参加单位是事故隐患排查的责任主体，要求各参加单位建立 健全事故隐患排查制度，逐级建立并落实到每个从业人员的事故隐患排查 责任制。2、要求各参加单位采取定期综合检查、专项检查方式开展隐患排查， 对排查出的事故隐患，及时通知有关单位进行整改，并按照等级事故隐患建立 事故隐患信息。3、建设单位或委托项目管理单位至少每月一次安全生
15、产综合检查，要 求监理单位每月至少检查二次，要求施工单位每周检查一次。4、建立事故隐患报告和举报制度，发动职工发现和排查事故隐患，对 发现和举报事故的有功人员应给予奖励和表彰。七、生产安全事故现场应急救援预案为加强工程安全生产管理，保证安全生产管理体系正常运行，明确安全 生产责任，加强对重大事故的处理能力，尽量缩小事故对人和财产的影响， 特制定本生产安全事故应急救援预案。(-)应急救援范围1)因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾、基坑坍塌等造成的重大安全事故；2)台风、水灾、地震等自然灾害造成的人员伤害；3)重大机械事故和各种急性中毒事故。(-)工作机制建设工程重大安全事故应急救援应当坚
16、持预防为主，统一指挥、快速反 应、各同其职、协同配合的原则。各参建单位均应建立建设工程重大安全事 故应急救援组织体系。(三)重大安全事故报告和现场保护1、发生伤亡事故后，事故发生单位应立即)将发生事故的情况报告建设 管理部门和其他有关部门，并且在24小时内提交书面报告。2、事故报告应包括以下内容：(1)事故发生单位及事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情 况；(2)事故单位的行业类型、经济类型、企业规模，建设、勘察、设计、 施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位负责人、工程项目部经理、 监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况；(3)险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡
17、人数，直接经济损失初步估算;(4)事故原因、性质的初步分析；(5)事故抢救处理的情况和采取的措施；需要协助事故抢救和处理的 有关事项；(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。3、事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关 的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。因抢救人员为防止事故扩大以及疏 导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对 事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。(四)应急响应1、接到重大安全事故报告后，工程安全生产领导小组立即上报上级 主管部门，并根据事故情况决定是否启动应急救援预案，按照职责分 工，对有关情况进
18、行调查、核实，指导有关单位研究处置对策，协助开 展抢险救援工作，及时组织专家协助事故调查并向上级主管部门续报有 关情况。2、施工单位在专业抢险队伍力量到达前，应立即启动本单位应急救 援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现 场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门搜集证据。3、建设工程重大安全事故信息发布，由人民政府实行集中、统一管 理，以确保信息正确。根据国家有关法律法规规定，适时发布公告，将 事故的原因、责任人及处理意见公布于众。（五）应急终止1、工程安全生产领导 组根据建设工程重大安全事故抢险救援工作进展情况，及时向上级主管部门报告。2、应急状态终止后，各有关
19、单位应及时作出书面报告。书面报告的 基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果， 包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果 及评估情况；应吸取的教训以及对事故单位及责任人的处理情况等。（六）保障工作1、宣传教育各参建单位按照上级的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展 预防建设工程重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防建设工程重大安 全事故的常识和防范意识，提高防范技能。2、人员力量保障（1）工程设施抢险力量：主要是施工单位，担负事发现场的工程设 施抢险和安全保障工作。（2）专家咨询力量：主要由从事科研、设计、施工等部门的技术专 家组成，担负重大事故现场的工程设施安全性鉴定、研究处置和应急方 案、提出相应对策和意见的任务。（七）火灾发生时的应急预防措施1、设施的配备施工现场要按施工组织设计配备足够的消防器材和设施。灭火器、细 砂、水桶、铁锹。各种消防器材配置要合理，定期检查更换失效的消防器