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1、建筑工程技术与设计 预算造价 2016 年 12 月下 789 关于土建工程造价中全过程跟踪审计方法的分析探究 许梅芳 （身份证号码： 440221198512146523 519000） 【摘要】 工程审计是国家监控工程建设活动的重要手段之一， 实现任务的落实和工程使命，取得最佳的投资效益。 也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。在当前一些土建工 2.3.2 重视量价统一 程建设项目出现工程价款结算争议较多的情况下，对工程项目实 要加强工程现场实施过程中工程量和造价的校正和纠 偏，做 行工程造价跟踪审计，有利于规范工程计价行为，避免久审不结 到量价统一。要重点跟踪审计容易突破投资限额、设计
2、变更多且 的现象发生。基于此，文章就土建工程造价中全过程审计方法相 工艺复杂的项目，定期分析工程实际进度与投资完成情况，如果 关问题进行探究，以期为相关工作者提供参考借鉴意义。 发现有超支现象要采取有效的控制措施。 【关键词】 土建工程；造价；全过程；跟踪设计 2.3.3 业务咨询 审计部门需要协助建设单位，对在土建施工项目中形成的合 引言： 约外的各种报价实行控制，在市场价格、材料采购、合同签订以 全过程审计控制项目的工程造价，对于节约财政资金、提高 及预算定额方面为其提有关的咨询服务。 金融资本投资比例可以发挥更好的作用。为了促进建筑工程的项 2.4 跟踪审计在竣工阶段对工程造价的控制 目
3、投资控制系统的优化，我们要确保其建筑工程造价系统的优化， 工程竣工之后的审计工作依旧很重要，在该阶段，需要验证 确保其实际工作的稳定开展 ，确保其综合运行效益的提升，以满 工程清单的准确度，看工程的签证与设计的变更是不是可靠、真实； 足市场经济的发展需要，提高审计的质量，不断完善跟踪审计方法， 施工人员的费用是不是按要求结算的；实际市场价格与工程使用 以便更好地为工程建设服务。 材料的价格是不是统一的，是不是与预算结构一致；在施工时是 1、全过程跟踪审计方法在土建工程造价总中的重要性 不是存在挪用资金的情况；合同与招标文件中规定的工期与工程 1.1 加强全过程 跟踪审计，能够为工程的造价创造一
4、个良好的 质量是不是严守合同约定做好的；工程的结算和预算是不是相吻 环境，保证造价的各个环节都能够依法合情合理的进行； 合等，此类均需工程竣工之后进行审计。 1.2 加强全过程跟踪审计，能够保证土建工程施工人员在监督 3、土建工程造价全过程跟踪审计方法应注意得事项 下做好自己的工作，不至于造成的多算、错算、漏算以及重算等 3.1 做到公正、公平 情况的发生，确保造价工作顺利进行； 审计人员在土建工程的全程审计当中，始终要坚持做到公正、 1.3 加强全过程跟踪审计，可以有效的防止少数管理人员利用 公平，做到客观的对待被审计事项。因此，审计人员需要有意的 自身权力干预施工，从中自谋利益的行为，损害
5、了工程的整体效益； 培养自身的道德修养，培养自身的责任意识。 1.4 加强全过程跟踪审计，能够保证建设工程管理部门在工程 3.2 遵循法律法规 造价工作中能够完全按照实际需求进行，做到有章可循，而且可 审计部门在对土建工程进行全程审计的时候，务必做到按事 避 免资金的浪费。 实办事、遵循国家的法律法规，对被审计方负责。要求审计人员 2、土建工程造价全过程跟踪审计的内容 在工作中不断的提升自己的业务素质，依据政策法规，进行正确 2.1 跟踪审计在项目初审阶段对工程造价的控制 合理的审计活动。 土建工程项目前期全程的审计工作主要是工程投资预算的分 3.3 加强各方的协作 析整理。主要从 3 方面进
6、行分析： 审计单位在对土建工程进行全程的审计工作过程中，审计人 2.1.1 设计施工项目审核，设计标准，材料，分析项目总成本， 员应当深入施工现场，与土建施工单位与施工人员进行良好的接 总成本控制从源头； 触与沟通，掌握审计必备的原始资料。注重与施工各方进行协作 2.1.2 审核工程量清单，在招标过程中施工项目必须在施工项 互助，提升工作效率与质量。例如，审计人员在对索赔进行审核 目的清单中公 布，并可保证工程量清单中的项目数量不会产生错 的时候，根据施工方提供的损失资料，通知施工方提供初始的购 误计算、遗漏计算等问题。错算、漏量计算等，为提高工程造价 买单据，依据单据进行清点，并且需要监理方
7、的协作。审计人员 的准确性提供基础和前提； 只有对土建工程整体情况有充分的了解，对项目的来龙去脉有详 2.1.3 项目预算审核，审核工作中工程定额费用、施工工程中 细的掌握，才能保证基本的客观公正。 材料、人工、器械的使用都是审核 在成本使用中。合理预算和规 3.4 提高跟踪审计人员的业务素质 划使用是保证项目成本的关键。 由于传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上， 2.2 跟踪审计在项目设计阶段对工程造价的控制 审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导 工程项目的设计是把项目进行具体的描述的过程，是构建项 致审计结果失真，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效
8、目的基础工作。建筑单位在项目设计阶段， 建筑单位要积极的参 地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审 与设计，安排经验丰富的工程人员参与项目设计工作，根据施工 计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德； 单位实际情况，提出合理的建议，提高设计方案的质量，尽力满 其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设 足项目需求。在设计单位的选择上，要选择优秀的，同时具备丰 工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制 富设计经验的单位，使项目设计的质量要求、技术要求、经济要 度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的 求都得到满足。
9、专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审 对于项目设计方案进行初步预算评估，控制项目的投入资金 计工作质量。 的合理性。限额设计方案，在保证项目功能的情况下，进行设计 4、结束语 方案的限定，降低成本，提高经济效益。对于设计方案要选择新 总之，土建工程建设项目全过程跟踪审计的发展与推行，不 技术和新工艺，提高 投资效益，减少成本。在得到最终设计方案时， 仅能够克服事后监督的局限性，还能够遏制在工程建设中的一些 要对设计方案进行严格审核。同时考虑各种因素，及时提出意见 腐败行为。因此，程审计应将事后审计变为事前、事中和事后的 和整改方案，保证项目设计工作的质量，在设计阶段做好项目
10、造 全过程跟踪审计，按照全方位、全过程的审计要求，在全面全过 价管理工作。 程的审计中找准工程建设中的薄弱环节。同时，审计人员要积极 2.3 跟踪审计在项目开展期对工程造价的控制 配合相关部门，提高自身的业务能力，在日常工作中积累丰富的 建设项目的施工阶段是建设项目最复杂的一个阶段，也是投 经验，争取最佳投资效果。 资额度较大的时期，施工周期长，对该阶段的投资控制是否成功 直接影响项目的经济效益目标能否实现。 参考文献： 究 D. 郑州大学， 2014. 万方数据 2.3.1 现场签证 审计部门需要依据土建施工的具体情况，分派专门的审计人 员到施工现场开展审计活动。审计人员需要对与施工造价相关联 的经济活动进行实地签证。尤其应注意的是，对于土建工程的各 中国外资， 2013，（ 11） . 种隐蔽项目以及施工中的变更项目，进行详细的检查、测量，以 3 张晓东. 跟踪审计在建设项目全过程造价控制中的应用研