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1、群众安全感满意度提升专项行动实施方案按照县委、县政府相关工作安排，为切实加强社会治安 综合治理，深入推进平安*、法治*建设，着力解决社会治 安突出问题，促进社会大局持续稳定，全面提升群众安全感 满意度，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四 个全面”战略布局，以维护社会大局稳定、促进社会公平正 义、保障人民安居乐业为总任务。按照构建社会主义和谐社 会的要求，在县委、县政府的统一领导下，组织动员社会各 方面的力量，以深化平安*创建活动为载体，以提升人民群 众安全感满意度为目标，全面落实社会治安综合治理的各项 措施，为街道经济发展创造安全的政治环
2、境、稳定的社会环 境、公正的法治环境、优质的服务环境，力争把街道社会治 安环境营造为全县乃至全市最好的街道之一，使全*人民群 众的获得感、幸福感、安全感和满意度更加充实、更有保障、 更可持续。二、工作目标通过开展专项行动，力争实现刑事发案明显下降，突出 治安问题和社会治安难题得到有效解决，社会治安防控体系 建设得到明显加强，平安创建参与率和知晓率得到全面提高,3.进一步融洽警民关系。通过召开座谈会和走访慰问、 法庭进村（居）等方式向社会各界汇报政法工作情况，征求 意见和建议，提高工作透明度，争取社会各界和人民群众的 认可和支持。五、工作步骤自下发通知之日起开始执行，分三个阶段进行：（一）动员部
3、署阶段（8月30日前）认真查找问题，制定实施方案，召开专题会议，对照影 响群众安全感满意度的问题及原因，结合实际，认真制定提 升群众安全感满意度的可行措施，并及时进行安排部署，开 展广泛宣传。（二）具体实施阶段（9月1日12月30日）1 .第一阶段：9月1日一n月30日，细化工作方案, 推进各项工作措施。积极开展辖区范围广泛宣传，做好辖区、 部门及包保责任宣传任务的落实，切实开展好群众安全感满 意度提升工作。2 .第二阶段：n月30日一12月30日，对测评中存在 的问题进行分析，提出整改措施。安排部署群众安全感满意 度测评工作，及时发现问题并向相关部门进行反馈，督促限 期整改，为群众安全感满意
4、度提升做好准备。（三）总结验收阶段（12月31日）认真总结在提升群众安全感、满意度工作中的成功经验 和好的做法，建立完善长效工作机制，使提升群众安全感及 满意度工作常抓不懈、更有实效。六、工作要求（一）精心组织。各部门要结合工作实际，认真落实提 升群众安全感满意度工作方案，切实做到工作部署到位、措 施落实到位、宣传发动到位。（二）落实责任。将落实提升群众安全感满意度工作层 层分解责任，任务量化到人到点，实行严格的工作目标责任 制，以责任落实促进工作落实。（三）协调配合。各部门要齐抓共管、形成合力，确保 专项活动各项措施落到实处。专项行动期间，各部门要加强 与上级相关职能部门的沟通联系，确保专项
5、活动取得实效。（四）强化督查。在专项行动期间，综治中心组织人员 进行不定期督查，确保专项行动有效推进。专项行动开展情 况纳入年度综治维稳目标管理考核重要内容，对责任不落实、 工作不到位、效果不明显的部门和个人报纪工委，实行责任 追究。政法队伍综合素质和执法水平明显提升，群众安全感满意度 综合排名进一步提升。三、组织领导为切实加强组织领导，特成立街道提升群众安全感满意 度专项行动领导小组，组成人员名单如下：组长：成员：领导小组下设办公室在综治服务中心，具体负责开展提 升群众安全感满意度专项行动工作的组织、协调，以及方案 制定、相关会议筹备、督促指导等工作。办公室主任由归* 兼任。四、工作措施（一
6、）加大群众反映强烈的治安突出问题打击态势“两抢一盗”、黑恶势力、严重暴力、打架斗殴、赌博、 诈骗、吸毒贩毒等违法犯罪行为一直是安全感满意度调查中 群众反映强烈的问题。按照“什么问题突出就重点整治什么、 哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，突出打击重点和打 击力度。1 .加大“盗抢骗”案件打击力度。围绕辖区治安乱点， 强化重点行业场所的管理防范，及时捣毁收销赃窝点。要加 强治安复杂场所的管理防范，督促相关业主落实防控措施, 减少“盗抢骗”案件的发生。加大对“盗抢骗”案件犯罪前 科人员的管控，防范其重复作案。要集中侦破一批案件、集 中整治一批重点地区，切实维护社会治安安全稳定。（牵头 部门：派出所
7、；责任部门：街道综治中心）2 .深入开展扫黑除恶专项斗争。全面排查破坏社会经 济秩序、治安秩序，破坏人民群众正常生产、生活的农村黑 恶势力，横行乡里、欺压百姓、侵害基层政权的“村霸”“路 霸” “行霸” “市霸” “街霸”等涉黑涉恶违法犯罪线索。 把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑 恶势力违法犯罪。同时针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实 把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结 合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合 起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打 击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势 力滋生土壤，形成长效机制。（
8、牵头部门：街道纪工委；责 任部门：街道综治服务中心）3 .加大对毒品违法犯罪的打击力度。紧盯毒品问题， 深入推进禁毒人民战争，细化毒品问题综合整治方案，进一 步明确职责；要以打击零星贩毒、外流人员贩毒，重点毒品 地区整治、娱乐服务场所涉毒整治等工作为重点，加强“打 零”工作常态化，最大限度压缩毒品消费市场；加强禁吸戒 毒工作和易制毒化学品管控，创新吸毒人员管控工作措施， 全力收戒吸毒人员，最大限度减少因吸毒引发的侵财性案件。（牵头部门：派出所；责任部门：街道禁毒办）4 .开展扫黄禁赌专项行动。迅速组织开展对可能涉黄、 涉赌的区域、场所进行集中清理整治，重点清查客运集散地、 校园周边以及旅馆、歌
9、舞娱乐、发廊、网吧等，对检查过程 中发现的涉黄、涉赌案件，要立即组织查办，坚决追究法律 责任。加强对涉黄、涉赌场所的督促整改，对整改不到位的 要坚决依法予以取缔。（牵头部门：派出所；责任部门：街 道综治中心）5 .深化“护校安园”行动。加强矛盾纠纷、扬言报复 社会等人员的排查，积极配合做好调解、化解工作，对扬言 或预备实施伤害学生、儿童的暴力犯罪要依法果断处置，严 防造成现实危害。要进一步加强校园周边重性精神病患者的 流动排查，及时发现病情不稳、有暴力倾向患者，督促落实 监护、服药、收治等措施。要科学合理安排警力，全面落实 校园周边“高峰勤务”、“护学岗”制度，有针对性地增加 安防设施，全面加
10、强校园及周边的巡逻守护。要全力做好校 园及周边环境综合治理，严厉打击打架斗殴、抢劫学生财物 等违法犯罪活动，依法查处“三无食品”、无证设摊、占道 经营、乱搭乱建、乱停车等行为，加强对网吧、图书、音像 市场的监管力度，依法取缔“黑网吧”，严厉查处违规接纳 未成年人的网吧。要积极协调村（居）以及学生家长和治安 积极分子等治保力量，做好校园安全防范工作，形成立体防 控网络。（牵头部门：街道综治中心；责任部门：派出所、 *中学、*小学、街道公共管理办公室）6 .加强交通秩序管理。加强对客运站、交通运输业以 及交通运输线路的治安管理，完善治安防范机制，防止和减 少交通安全事故，确保交通运输秩序良好。加大
11、对闯红灯、 违法停车、不按规定车道行驶、逆向行驶、违法掉头、违禁 通行、争道抢行、酒后驾驶、无证驾驶、违法载人、驾乘摩 托车不戴头盔、机动车无牌无证等交通违法行为整治力度。 加强对易发生交通拥堵、群众反响大的点、段、片的交通指 挥和疏导。（牵头部门：街道公共管理办公室；责任部门： 街道综治中心、派出所、优化营商环境服务中心）（二）切实加强社会治安防控体系建设1 .加强城区巡逻防控网建设。坚持重点部位、重点区 域巡逻常态化，要全面加强治安巡逻，提高见警率、管事率， 有效打击和震慑违法犯罪活动。（牵头部门：派出所；责任 部门：街道综治中心）2 .加强群防群治网建设。一是抓好警务助理和义务巡 防员队
12、伍建设，完善协作机制，织密巡逻防控网，明确职责 任务，定期开展业务知识培训，多渠道落实人员待遇，确保 其作用得到有效发挥。二是组建党员干部、退休人员、低保 户和热心公益事业等人员为主的群防群治队伍，发放红袖标 对辖区内进行治安巡逻，确保辖区各村（居）都有一支“红 袖标”平安志愿者队伍。（牵头部门：派出所；责任部门： 街道综治中心）3 .加强单位内部安全防范网建设。建立完善单位、企 业、学校、工地治安保卫队伍，加强对治安保卫人员的岗位 培训，不断完善各项管理制度，逐步实现治安保卫工作制度 化、规范化。（牵头部门：派出所；责任部门：街道综治中 心）4 .加强视频监控网建设。延伸视频监控覆盖面，抓好
13、 视频监控联网。继续加大对重点区域、重点部位、重点地段 视频监控探头安装，扩大覆盖面。逐步推进公共安全视频监 控系统建设，实现视频监控全覆盖，形成“信息采集网络化、 重要部位全覆盖、重点目标全记录”的网格化治安防控体系。（牵头部门：*派出所；责任部门：街道综治中心）（三）扎实开展矛盾纠纷排查化解1 .严格落实重大事项社会稳定风险评估机制。各村（居）、 各部门要对本辖区、本系统内的矛盾纠纷进行梳理排查，认 真分析研判存在的问题及原因，通过研判评估发展演变的风 险，从根本上杜绝和减少新增社会矛盾的发生。进一步完善 应急预案，积极妥善依法处理各类突发情况，防止社会矛盾 扩大激化。着力提升工作的前瞻性
14、、预见性、主动性和针对 性。（牵头部门：街道综治中心；责任部门：街道各部门、 各村（居）2 .完善矛盾纠纷排查化解机制。加强矛盾纠纷大调解 中心工作，严格执行矛盾纠纷调解工作联席会议制度，不断 提升人民调解、司法调解、行政调解的整体合力，切实解决 好经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素， 进一步强化包保责任制和管控措施，全力化解信访积案，确 保社会和谐稳定。（牵头部门：街道综治中心；责任部门： 街道各部门、各村（居）3 .加强基层调解力量建设。进一步完善村（居）人民 调解组织。指导人民调解员培训、管理制度的落实，探索建 立矛盾纠纷调处化解机制，发挥老干部、老党员、老教师等 人员在纠
15、纷发生地的影响及威望，发挥村（居）、单位工作 人员、辖区民警等兼职人民调解员作用，力争使基层存在的 矛盾纠纷得到及时调处，确保矛盾纠纷不激化、不上交。（牵 头部门：街道综治中心；责任部门：街道各部门、各村（居）（四）不断深化平安创建活动1 .积极开展各项平安创建活动。开展各行各业“平安 细胞”创建活动。抓好平安家庭、平安医院、平安文化市场、 平安校园、平安旅游、平安小区、平安林区、平安边界、平 安交通、平安银行、平安市场、平安网络、平安楼栋、平安 库区、平安（非煤）矿山、无传销城市、军地平安创建工作 等行业系统平安创建活动，并抓好各子细胞工程的具体实施。 同时要结合平安创建任务及职能，包保相关
16、行业系统人员电话。（牵头部门：街道综治中心；责任部门：街道各部门、 各村（居）2 .加大宣传力度，营造良好氛围。一是各部门要紧紧 围绕“平安*你我共建、*平安你我共享”这一主题，充分 利用网络、微信等媒体，以及悬挂横幅、制作永久性标语、 发放宣传资料、出动宣传车等方式，广泛深入宣传治安形势 和平安建设工作取得的成效，让群众了解平安创建活动和政 法工作情况，争取群众的理解和支持，从而提升人民群众安 全感和对政法队伍执法工作的满意度。二是集中宣传工作, 各村（居）悬挂制作平安建设宣传标语、宣传牌长期保持在 3条以上，各村组必须粘贴平安创建、扫黑除恶宣传材料。 三是各级各部门的党员干部要带头参与平安
17、创建，同时动员 家庭成员、亲朋好友等社会关系积极参与，最大限度扩大宣 传覆盖面。四是群众安全感满意度调查测评期间，加大街面 治安巡逻和电信固定电话用户走访宣传力度。（牵头部门： 街道综治中心；责任部门：街道各部门、各村（居）3 .加大法治宣传力度。一是充分利用“禁毒宣传日” 等活动，通过新媒体宣传平台与制作宣传栏、宣传册等形式 多样、内容丰富的传统媒体宣传方式相结合，进一步提高广 大人民群众对平安创建活动的知晓率、参与率、支持率，着 力提升群众对*社会治安环境安全感的综合满意率。二是通 过发放法律宣传册、送法下乡、法律咨询等形式，提高人民 群众法律意识，增强法治观念。（牵头部门：街道综治中心；
18、 责任部门：街道各部门、各村（居）4 .充分发挥好基层群防群治组织和“村规民约”作用。 广泛发动基层群防群治组织积极参与到平安创建活动中，争 做“平安*”志愿者和宣传员，将平安创建深入到最基层。 在基层村组积极开展门栋关照、邻里守望等平安创建活动, 并引导群众将平安建设工作纳入到“村规民约”中，发挥村 规民约的积极作用，从而使基层平安创建制度化和规范化。 （牵头部门：街道综治中心；责任部门：街道各部门、各村 （居）（五）全面加强政法队伍建设1 .加强政法队伍思想教育。深入开展“两学一做”学 习教育，切实增强为人民服务的意识，要坚持执法为民的服 务理念，在思想上尊重群众，在工作上依靠群众，在感情上 贴近群众，在管理中体现服务，在服务中加强管理，将服务 意识根植于干警思想深处，将优质服务体现在工作的方方面 面。2 .强化政法队伍教育培训。通过组织开展“五个一” 活动，即：一次专题培训、一次现场教学、一次岗位练兵、 一次经验交流、一次警示教育等形式，进一步提升广大政法 综治干部公正廉洁执法、化解矛盾纠纷、服务人民群众的本 领，最大限度让群众满意。