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1、土地复垦方案审查要点为规范土地复垦方案 工作，依据土地复垦条例、土地复垦条例实施办法、土地复垦方案编制规程、土地复垦质量控制标准等，制定本要点。一、要点(一)土地利用现状明确复垦区土地利用类型、质量、数量、基本农田情况明确，权属清晰，具体到行政村。土地利用现状分类体系采用土地利用现状分 类(gb/t20-)，明确至二级地类，土地利用现状图应经项目所在地县级国土资源主管部门盖章确认。(二)损毁土地分析预测科学明确说明已损毁土地的损毁类型、范围、面积及损毁程度；拟损毁土地的预测方法科学，预测土地损毁方式、类型准确，损毁的面 积、程度、时序较准确；复垦责任范围确定正确，并结合对土地利用的影响进行合理
2、分级。(三)土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行土地复垦适宜性评价方法正确，确定的复垦目标明确、可行，复垦任务和利用方向合理，符合土地利用总体规划、坚持因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用等原则，复垦单元划分合理。复垦率的确定科学、合 理，复垦率原则要求达到%，如达不到%，应重点说明不复垦的理由。复垦质量要按复垦单元设计，应结合当地实际情况，并按照土地复垦质量控制标准编制；预防控制措施应按照“保护、预防和控第4页共4页制为主，生产建设与复垦相结合”的原则，采取工程技术措施、生物化学措施、监测措施和管护措施。(四)土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰工程设计、工程量测算及复垦费用合理
3、。复垦费用构成包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管护费及预备费。明确承诺土地复垦费用预存时间，预存、使用计划清晰、可行，分期预存土地复垦费用的，第一次预存的数额不得少于土地复垦费用总金额(静态)的百分之二十。(五)土地复垦计划安排科学、保障措施可行。阶段土地复垦计划保障措施具体可行，尤其是复垦费用保障，应明确制定复垦费用预存、管理、使用、审计等各环节保障措施，应承诺土地复垦方案通过后及时与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数 额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。(六)土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议。
4、土地复垦方案应体现全程、全面及多种形式公众参与情况。公众参与应征求土地使用者、 所有者、土地复垦义务人、周边地区受影响的社会公众、土地管理部门及相关职能部门等意见，并说明公众意见的采纳情况，附公众参与调查表或相关影象资料。损毁土地所在地县级国土部门对本方案涉及的土地利用现状及权属、复垦目标确定、复垦质量要求、复垦投资是等事项有明确的意 见。(七)其他编制单位是否具有国土资源 土地复垦方案编报和 有关问题 (国土资发 号)所规定的资质；方案内容和格式是否符合土地复垦方案编制规程规定的编制要求。二、结论通过的，应当向土地复垦义务人出具土地复垦方案意见书；未通过的，应当书面告知土地复垦义务人补正。土
5、地复垦方案审查要点（二）国土资源部通知要求严把土地复垦方案编制关为贯彻落实七部委(局)下发的 加强生产建设项目土地复垦管理工作 精神，国土资源部日前下发通知，要求加强土地复垦前期管理，做好生产建设项目土地复垦方案的编制、评审和报送 工作。经评审通过的土地复垦方案，作为用地申请、采矿权申请或年检的必备条件。通知指出，凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目，土地复垦义务人均应编制土地复垦方 案。国土资源管理部门要督促和指导土地复垦义务人，做好方案的编制工作。对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目要在项目可
6、行性研究或初步设计阶段完成编制工作。通知提出，新建、改扩建生产项目土地复垦方案按照采矿权审批权限，由具有相应审批权的国土资源管理部门在矿产资源开发利用方案 前 专家完成评审工作；已投产生产项目土地复垦方案，按照原采矿权审批权限，由原审批部门在矿产资源开发利用年度检查前专家完成评审工作。依法需报批准建设用地的新建、改扩建建设项目土地复垦方案，应在申请用地前，由省级国土资源管理部门专家完成评审工作；正在建设尚未完工的建设项目土地复垦方案，由省级国土资源管理部门在项目竣工验收前专家完成评审工作。依法需报省级政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案， 应在申请用地前，由市级国土资源管理部门专家完成评审工作。通知要求，生产建设项目已批准或正在编制的可行性研究报告和初步设计任务书，应当包括土地复垦的内容；办理建设用地申请或采矿权申请手续时，应该按照要求随有关报批材料报送土地复垦方案。