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1、工程施工组织安全管理体系建设一、安全管理原则安全管理贯穿于施工企业管理的各个环节和施工生产的全过程，安全管理原则是：（一）“安全第一，预防为主”的原则；（二）“管生产必须管安全”的原则；（三）“安全具有否决权”的原则。二、安全管理目标本工程施工为：“五无”、“一杜绝”、“一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故、无重大交通事故和机械事故、无火灾和洪灾事故、无坍塌事故、无中毒事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明标准工地，年负伤频率控制在 2以下。三、安全组织机构为加强安全生产与防火工作，建立以项目经理为主任，生产经理为副经理的安全生产委员会，并建立以项目经理为组长，生产经理为副组
2、长的安全防火领导小组，项目部设质量安全办，设部长 1 人，专职安全员 2 人，各施工队设专职安全员 5 人。工人岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。详见“安全生产管理组织机构图”和“安全生产管理保证体系图”。图安全施工管理组织机构图图安全生产管理保证体系图四、安全管理职责（一）项目经理安全管理职责1、确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；2、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施；3、布置和支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督，检查和督促检查工作；4、定期或不定期地组织安全生产检查，落实相关人员按规定对
3、安全设施进行验收；5、适时组织对工程项目的安全体系的评审和协调；6、协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产会议；7、实施现场管理标准化，保证操作现场工作环境不影响施工安全；8、处理一般工程事故，协助处理重大工伤，机械事故，处理事故要遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施；（二）专职安全员安全管理职责1、贯彻安全保证计划中的各项安全措施；2、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工过程中的安全实施控制；3、掌握安全动态，严格安全纪律，对于违章及冒险作业有权进行处罚；4、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况；5、负责一般事故的调查分析，协助处理重大工伤事
4、故、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生；6、对施工人员进行安全和文明施工教育，执行特种作业人员持证上岗制度；（三）施工队管理人员和安全员1、按照安全保证计划，对施工安全进行全过程控制；2、严格监督各工种的安全操作规范；3、认真执行对施工作业的分部、分项工程有针对性的安全技术交底；4、掌握安全动态，发现事故苗头及时采取整治措施，制止违章作业，严格安全纪律，当安全和生产发生冲突时，生产必须服从安全，制止违章作业；5、对已发生的事故及隐患要及时进行整改，并及时反馈整改情况；6、发生工伤事故，立即施救，并保护好现场，迅速报告主管领导。五、制度管理体系(一)安全生产责任制L、项目部根据“
5、管生产必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则,健全 岗位责任制,明确各级领导,各职能部门和各类人员在施工生产中所负的安全责任, 层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。2、各级领导在管理生产的同时,必须负责安全管理工作,认真执行国关劳动保护的法令和制度,在计划、布置、检查、总结、评比生产的,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、建立健全安全机构,加强对安全工作的监督管理,各职能部门在各业务范围内,对实现安全生产的要求负责。4、教育员王自觉遵守安全生产规章制,并且要随止他人的违章作业,积极参加各种活f全工作意见,正确使用机器设备、工具和个人防护虱杉赢重奖重罚,每月安全评比中优胜施工
6、队将得到重奖,安全检查中发睨的安全问题立即惩罚。(二)安全教育制度1、本工程对刚参加工作和调换工种的人员,必须进行岗前安全教育和技术培训,并经考核合格后,方可持证上岗;2、特种作业人员必须进行安全技术培训,并经地市级劳动行政部门考证后,上岗操作;3、每周一晚上进行安全学习,要确保时间、内容、人员和效果四落实、提高施工人员的安全操作技能和预防事故的实际能力;4、建立经常性的安全教育培训考核制度,考核成绩要记入员工档案;5、项目部坚持“三级”安全教育(1) 项目部的安全教育内容包括:学习安全生产法律、法规、制度和律,讲解安全事故案例。(2) 施工队安全教育内容包括:了解所承担施工任务的特点,学习施
7、安全基本 知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程;学习机备和电器使用、高空作业等安全基本知识;学习防火、防毒、防洪、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害识及紧急安全救护知识;了解安全防护用品发放标准,防护用具、用用基本知识。(3) 班组安全教育内容包括:了解本班组作业特点,学习安全操作规安全生产制度及纪律;学习正确使用护用品知识;了解本班组作业中的不施及个人劳、作业环境使用的机具安全要求。(三)安全技术交底制度1、工程开工前,项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施,向承担施工的施工队负责人、技术人、班组长和相关人员进行交底。2
8、、结构复杂的分部分项工程施工前,项目部的技术负责人有针对性地全面、详细的安全技术交底。3、安全技术交底主要内容如下:(1)本施工项目的施工作业特点和危险点; (2)针对危险点的具体预防措施;(3) 注意的安全事项;(4) 相应的安全操作规程和标准;(5) 发生事故后及时采取的避难和急救措施;(6) 项目部保存双方签字确认的安全技术交底记录。(四)劳动保护用品和健康检查制度1、项目部根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具防护功能的个人防护用品(包括:工作服、工作帽、工作鞋、劳动、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全带、安全帽、防护面具、手灯等）。2、工作人员进入施工现场必须按照规定配戴
9、劳动保护用品,爱护劳保用品。3、项目部每年对从事或接触有同职业者进行职业健康,建立职业监护档案,并按照规定的期限妥善保管。(五)安全例会检查制度1、项目经理组织项目部定期对安全情况核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患。项目部分析原因并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全大检查，每月进行一次安全评比。2、项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。3、项目部安全检查配备必要的设备或器具、确定负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。4、项目部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果，对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正
10、。5、安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。6、项目部编写安全检查报告。（六）安全隐患和安全事故处理制度1、项目部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。2、项目部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。3、安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，期限纠正。4、安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。5、处理安全事故坚持“四不放过”即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过
11、，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故按程序处理，使之有序、有效。对安全事故进行分析， 明确性质，制定纠正和预防措施，编写事故调查报告。6、定期向业主、监理和上级单位统计报告安全情况。所有职工必须具备安全基本知识,接受安全知识和法制教育,趣年按规定学时安全培训。六、安全生产教育体系安全教育是施工企业为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是搞好企业安全生产和安全思想建设的一项重要工作。（一）安全教育的内容1、思想政治教育。包括思想政治和劳动纪律教育两个方面的内容。2、劳动保护方针政策教育。3、安全技术知识教育。包括生产技术知识教育，一般安全技术知
12、识教育和专业安全技术知识教育。4、典型经验和事故教育。（二）安全教育的形式1、三级安全教育指新工人参加工作后的企业、项目部、班组三层次教育。2、特殊工种安全教育根据工程特点，特殊工种必须经过专业部门培训合格后，持证上岗。3、经常性的安全教育（1） 坚持“始于教育，终于教育”的原则，开工前、施工中、撤点时要有针对性地进行安全教育，对进入工地的职工、临时工，在上岗前进行安全教育，否则不许上岗。（2） 各级生产会议都要把安全生产列入重要内容，强调安全生产的重要性与必要性，提出施工中存在的问题及改进措施。（3） 采取各种措施，利用各种堤防，办训练班、板报、标语等形式向全体职工和管理人员灌输安全生产的必要性和事故的危害性。（4） 组织安全竞赛和安全奖惩。