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1、XX镇集镇环境整治样板工作方案为推动XX镇集镇环境整治样板工作,结合我市实际,制订 本方案。一、总体目标按照市(县)级统筹指导、XX镇具体实施,强化部门协作 的原则,以创建集镇环境整治样板示范为目标,利用2年时间 (2022-2023年),通过污水垃圾治理、既有建筑整治、公共空 间打造、特色挖掘呈现、规范管理秩序、杆线整治、绿化提升等 措施,全力打造卫生整洁、环境优美、生态宜居的洪梅集镇。二、建立机制成立XX市XX镇集镇环境整治样板创建工作领导小组(以下 简称领导小组),由相关市领导任组长,市住建局局长与XX镇镇 长任副组长,成员由市档案馆、发改局、工信局、民政局、财政 局、资源局、住建局、交
2、通运输局、农业农村局、林业局、水利 局、文体旅局、城管局、生态环境局、XX镇等相关部门领导组 成。领导小组下设办公室,挂靠市住建局,负责督促落实领导小 组作出的决策部署,推进集镇环境整治建设任务,确保工作实施 有力有效。三、主要任务(一)污水垃圾治理。加大投入社区的生活污水处理设施和项目工作内容要素年度任务公共空间 打造公共空间配置丰富,可包括村民休闲交流空间 (如街巷小空间、大众茶馆等1镇村本地美食 农产品展示体验空间、镇村人文历史展示空间、 文化生活空间、民俗活动空间、观景空间等, 提升本地居民获得感,服务城乡共享。鼓励镇 区建设无障碍设施。通过拆除废旧房或利用街巷边角地梳理、打造 小型交
3、流休闲空间;改造闲置或利用率低的公 共建筑(如影剧院、学校等),向居民和社会开 放;活化利用历史建筑、传统风貌建筑,成片 区的通过“留改拆”打造休闲空间;依托镇区周 边田园景观打造观景和休闲空间。鼓励结合公 共空间举办老年食堂。通过“化整为零”分散建设微型停车场等方式取 消或减少主街道临时停车,鼓励有条件的集镇 选择部分路段进行步行街打造,引入本地特色 的小吃、农产品和文创产品营销和富有生活气 息的业态。总量的40% 以上。作进效 工推成特色挖掘 呈现挖掘梳理并在整治中充分应用当地人文历史、 民俗活动、传统手工业等资源,呈现地域文化 特色。鼓励挖掘本地人文精神,形成特质形象 和符号,推动品牌打
4、造。规范管理 秩序加强道乱占、车乱停、摊乱摆等治理。杆线整治完成村庄杆线梳理,不存在废弃杆塔、线路、 违法交越和搭挂。有条件的杆线下地,统一规 范新设线路,让出“干净的天际线二绿化提升米用本地适宜树种,景观和常绿相结合,实施 见缝插绿、拆违补绿、院内增绿、隔墙透绿, 选种树种树径、树冠宜大,景观效果明显。通 过微整治,实施庭院美化和周边田园整理,形 成富有乡土特色、低成本低维护的绿化环境。同造效 共缔成村民全程 参与共同 缔造共谋:村民全程参与整治方案谋划,提出整治 项目共建:村百开展房前屋后整治、美邮庭院建设, 投工投劳参与公共空间整治,参与度高,效果 好。共管:通过村规民约或社区公约,村民
5、共同管 护,整治成果得到有效维护,鼓励村民认管公 共空间,认养公共区域绿化植物。上述共同缔造全程应有相应视频、照片不眩字 等记录。第1、2年项目工作内容要素年度任务计队效 设团成技术服务 指导规划设计团队高水平、接地气,开展陪伴式服 务,能够随时协助解决集镇整治中的技术问题。第1、2年成果总结 到位结合集镇综合整治示范总结出可推广的设计理 念、思路和工作方法。第2年居民满意度项目竣工投入实施后应适时开展居民;带意度调 查。第2年管网建设,提高污水收集能力。进一步统筹规划,合理布局,设 计完善集镇污水配套管网建设,推进污水无害化处置。积极推进 镇区垃圾中转站迁移建设项目落地,完成垃圾中转站选址等
6、各项 前期工作。建立健全环卫保洁机构,加强保洁队伍建设,加大环 卫设施设备投入,推进垃圾分类处理,提高减量化、无害化、资 源化处理水平。(责任单位:XX镇,市城管局、生态环境局)(二)既有建筑整治。以网格化管理为抓手,加快推进镇区 裸房整治工作,力争2023年底前基本消除集中连片裸房,改善 人居环境,显著提升镇容镇貌,推进乡村振兴战略实施。(责任 单位:XX镇,市住建局)(三)公共空间打造。通过将古厝群落统一流转租赁,探索 引入镇村本地产业招商服务、美食体验空间、人文历史展示空间、 文化生活空间、民俗活动空间、观景空间等公益、文创、餐饮、 产业等业态,提升本地居民获得感,服务城乡共享。建设一个
7、中 心公园,改善生态、美化环境、体育健身、运动休闲、防灾避险 等多功能公共空间。同时,依托镇区对周边环境进行综合整治, 打造田园景观和休闲散步空间。(责任单位:XX镇,市住建局、 城管局、文体旅局、资源局、林业局、水利局、生态环境局)(四)特色挖掘呈现。深入挖掘梳理镇村历史人文、民俗活 动、传统手工业等资源,呈现地域文化特色。开设社区南音表演、 图书阅览、民俗活动、运动休闲等综合功能阵地。鼓励挖掘本地 人文精神,形成特质形象和符号,深入推进“中国水产餐饮第一镇”建设和文旅强镇建设。(责任单位:XX镇,市文体旅局、档 案馆)(五)规范管理秩序。加强道路交通违法行为查处,重点整 治车辆不按规定停放
8、等行为,按照“主干道严控、次干道规范” 的要求,改善道路功能,合理设置停车位,划定经营区域,坚持 整治与疏导相结合,消灭占道停车、占道经营、乱设摊点、游商 游贩等现象,规范交通道路秩序。(责任单位:XX镇,市城管局)(六)杆线整治。以镇区为重点,借助镇区更新改造,开展 “净空行动”,整治“空中蜘蛛网”,规范户外缆线架设,按照标 识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调的要求,积极实施架空 线入地改造,实现镇区线路干净、整洁、有序常态化,树立文明 城镇形象。(责任单位:XX镇,市农业农村局、工信局)(七)绿化提升。采用本地适宜树种,景观和常绿相结合, 大力实施绿化工程,实施见缝插绿、拆违补绿、院内增
9、绿、隔墙 透绿,选种树种树径、树冠宜大,景观效果明显。通过微整治, 实施庭院美化和周边田园整理,形成富有乡土特色、低成本低维 护的绿化环境。(责任单位:XX镇,市农业农村局、城管局)(A)村民全程参与共同缔造。共谋:村民全程参与整治方 案谋划,提出整治项目需求。共建:村民开展房前屋后整治、美 丽庭院建设,投工投劳参与公共空间整治,参与度高,效果好。 共管:通过村规民约或社区公约,村民共同管护,整治成果得到 有效维护,鼓励村民认管公共空间,认养公共区域绿化植物。(责任单位:XX镇,市民政局、农业农村局、城管局、住建局、文 体旅局、资源局、林业局、水利局,生态环境局)四、实施步骤(一)宣传动员及策
10、划生成阶段(2022年7月)。市级各相 关单位、XX镇要第一时间进行动员部署,围绕重点整治内容, 组织精干力量对辖区内环境存在的问题进行全面摸排,明确责任 领导、具体责任人。XX镇要精选确定策划团队。各牵头部门要 会同XX镇梳理整治任务审定策划方案,设计方案要覆盖各项整 治内容,并经审定后交付实施。(二)初步实施阶段(2022年7月-9月)。完成项目立项开 工,10月底前要完成整治任务总量的40%以上,同时准备资料迎 接省里n月上旬的中期考核。(三)全面实施阶段(2022年10月-2023年8月)。按计划 全面完成整治任务,对于滞后的各单项任务通报约谈各牵头单位 和实施单位。(四)验收审核阶段
11、(2023年9月-10月)。根据集镇环境 综合整治任务清单内容组织开展自查考核,对考核中发现的问题, 督促相关责任单位限期整改。同时强化环境卫生、绿化、镇容秩 序的日常监管,建立健全长效管理机制,避免出现反弹。准备资 料迎接省里考核。五、保障措施(一)加强组织领导。市领导小组要加大协调、督促力度,不定期组织现场检查,不定期通报任务完成情况;各责任单位要 主动靠前,加强指导,根据任务清单、工作台账和职能要求,积 极推进示范创建,对标先进,学习借鉴有益经验做法,落实人力 物力保障,确保快速高效完成创建任务。(二)建立协调调度机制。市领导小组定期或不定期召开集 镇环境整治样板创建工调度会议;涉及各项
12、具体任务的责任单位 应同步建立协调调度机制,不定期召开工作例会进行协调调度; 对于需XX市市直相关部门帮助解决的事项,各市直部门应及时 报送市领导小组,由市领导小组将问题报送XX市住建局不定期 协调调度。(三)项目实施机制。各项整治任务按我市现有的机制组织 实施。对于新类型的项目按照我市财政投融资项目的实施机制, 由XX镇做业主,市属国企代建组织实施。(四)保障资金到位。各级财政要做好资金保障,各市直部 门要根据实施整治的项目清单及时向市财政局申请资金,同时市 住建局会同市财政局要及时对接上级部门争取XX省、XX市级各 级资金支持。(五)发挥村民主体作用。XX镇在工作过程中要发动村民 全程参与
13、共同缔造共谋、共建、共管。前期发动村民全程参与整 治方案谋划,提出整治项目需求。过程中发动村民投工投劳参与 公共空间整治,参与度高,效果好。后期通过村规民约或社区公 约,村民共同管护,整治成果得到有效维护,鼓励村民认管公共空间,认养公共区域绿化植物。附件:1 . XX镇集镇环境整治样板创建工作领导小组成员名单.集镇环境整治实施成效要素附件1XX市XX镇集镇环境整治样板创建工作领导小组成员名单为加快建设高颜值XX ,全面改善集镇环境面貌,推动完成 集镇环境综合整治建设任务,经研究,决定成立XX市XX镇集 镇环境整治样板工作领导小组,具体人员名单如下:组长:市人大常委会副主任副组长:市住建局局长X
14、X镇人民政府镇长成员:市档案馆馆长市发改局副局长 市工信局副局长 市民政局副局长 市财政局副局长 市资源局总规划师 市住建局二级主任科员 市交通运输局总工程师 市农业农村局副局长 市林业局副局长市水利局副局长市文体旅局副局长市城管局党组成员市生态环境局综合执法大队副大队长XX镇综合执法队队长能源工贸集团总经理领导小组下设办公室,挂靠市住建局,由市住建局局长任办公 室主任,由XX镇分管领导、市住建局分管领导任办公室副主任, 办公室负责督促、协调、指导集镇环境整治样板创建工作。领导 小组成员如有变动,由继任者接替,不再另行发文。附件2集镇环境整治实施成效要素项目工作内容要素年度任务作进效 工推成建
15、立工作 机1建立由县级政府分管领导直接抓,住建、农业 农村、文化旅游、财政、民政等相关部门、相 关乡镇政府和村两委参与的工作机制,适时研 究、协调推动工作;乡镇建立工作专班,县级 持续督导。第1年出台实施 方案县级政府出台实施方案,明确工作内容、任务 清单、进度计划、职责分工、资金保障、督查 考核等,并按序时进度推进实施,2023年底前 完成整治任务。第1年落实资金 保障列入省级重点打造的,省级财政予以支持,市 县给予相应配套;列入市县重点打造的,市县 统筹资金给予补助。鼓励市县加大支持力度。 出台并实施裸房整治居民出资、财政予以奖补 政策,鼓励对接金融机构为村民提供金融支持。第1年省市县补助资金及时拨付到乡镇第1、2年污水垃圾 治理完善镇区污水配套管网建设,配备垃圾收集设 施,实现垃圾及时收集、外运处理,有布局合 理、满足需求的水;中式公厕。鼓励实施垃圾分 类。第1、2年: 设计方案覆 盖各项整治 内容并经审 定后交付实 施,第1年完 成整治任务既有建筑 整治既有建筑裸房整治和地域化风貌协调改造效果 好,形成协调美观、地域特色彰显的集镇居民 区建筑风貌。