推进幼儿园高质量发展交流.docx

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1、推进幼儿园高质量发展交流稿在新时代，高质量发展已经成为我国经济社会发展转型 的时代主旋律和最强音。党的十九大报告对新时代我国经济 社会基本特征做出重要的战略判断，指出：“我国经济已由 高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、 优化经济结构、转换增长动力的攻关期。“中央经济工作会 议再次强调：“推动高质量发展，是保持经济持续健康发展 的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康 社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经 济规律发展的必然要求。”高质量发展体现着创新、协调、 绿色、开放、共享的新发展理念，是解决我国经济社会主要 矛盾，顺应发展规律，实现发展目标的必然

2、选择。当前，我 国学前教育的发展规模和普及水平取得了前所未有的成就, 学前教育由高速发展向高质量发展不仅是学前教育自身发 展的必然趋势，也成为学前教育对新时代社会经济高质量发 展时代特征的应然回响。一、学前教育由高速增长到高质量发展的时代诉求近十年，随着国家中长期教育改革和发展规划纲要 (20102020年)的颁布和学前教育三年行动计划的实施, 我国学前教育快速发展。学前教育经费投入不断增长，教育质量保障是学前教育高质量发展的重要组成部分。幼儿 园质量文化及其建设过程使幼儿园教育质量保障从制度规 制走向文化自觉。制度规制是一种刚性的程序性体制与操作规范，往往通 过其自身的强制性与权威性，对成员

3、的工作与行为进行规范 和约束。这是一种自上而下、由外而内的管理运行方式，是 一种“顺从的文化”。我国学前教育质量保障长期以来尚未 完全摆脱这种顺从文化的影响，幼儿园质量管理一般需要通 过规章制度与外部督导检查来推进，幼儿园管理者和教师都 倾向于按照上级指令要求安排规划和组织活动。制度和督导 的作用毕竟有限，并且制度落实情况和督导的实效性时常不 尽如人意。自上而下的规制缺少人文氛围的营造和人文精神 的关怀，使制度变成冷冰冰的远离人性的规制，削减了教师 的质量意识和主动参与精神。依靠刚性的制度与监督很难真 正做到规范每位教职人员的行为，难以保障幼儿园教育真正 持续的高质量发展。“文化自觉”是质量文

4、化的本质内涵。“文化自觉” 最早是我国著名社会学家费孝通先生提出的，它指生活在 一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历 程和未来有充分的认识，是对文化地位作用的深刻认识、对 文化发展规律的正确把握、对发展文化历史责任的主动担当。 幼儿园质量文化建设通过建立共享的质量价值观，潜移默化 地对所有教职人员及其他工作人员的心理和行为发挥着重 要的约束作用，从而形成一种文化认同感，达到对质量文化 的自我觉醒、自我反省和自我创建，使幼儿“教育质量保障 从制度规制走向文化自觉。国际上学前教育质量保障的一个重要趋势是质量问责 与质量改善相统一。通过制度规制对幼儿园进行行为上的约 束，通过外部督导

5、对幼儿园进行质量问责仅是质量保障的基 础手段，是质量保障的开始并非目的。在质量问责基础上进 一步谋求质量改善，才是质量保障的目的和归宿。质量的问 责需要更多依照外部刚性的制度规制，质量改善需要更多地 调动内部质量主体的文化自觉。问责活动应始终伴随质量改 善的目的性和倾向性，将质量问责和质量改进手段有机整合, 统一于幼儿园教育质量保障的实践中。但是在整合的过程中 需要明晰二者的区别，了解不同手段的特点，才能更充分发 挥其优势，以实现优势互补。幼儿园质量保障中的文化自觉，是通过文化的力量激发 出的一种幼儿园全体成员关于质量改善的自主意识，一种柔 性、伦理性、道德性的约束，是一种自下而上、自内而外的

6、质 量保障路径。幼儿园更多关注文化“软件”建设，才能深入 发展的精神内涵。以文化建设为“抓手”，清晰地意识到 ”所的发展宗旨、定位、愿景及办园理念等，根据社会需要 不断进行价值判断与改进，才能从幼儿园的自在化发展转变 为自觉化发展。幼儿园质量文化建设不断成熟，才能不断推 进教职工更加自觉地向园所发展宗旨与质量愿景努力改进, 遵守约定俗成的质量规范，保障每个教育环节的高质量，继 而自然而然推动幼儿“教育整体的高质量发展。三、高质量发展背景下幼儿园质量文化建设的途径（一）注重内涵式发展，以全面提高教育质量为质量文 化建设的价值追求高质量发展背景下要求幼儿园要关注以质量为核心的 内涵式发展，实现由外

7、延式发展向内涵式发展的转变。内涵 式发展是一种旨在通过事物内部要素结构的优化，实现速度、 规模、质量、效益相协调的发展。实现幼儿园的内涵式发展 要充分做好幼儿园内部各种资源的结构优化，依托各种资源 的配置效率，来推动幼儿园教育质量的提高。要进一步树立 可持续发展观，对教育资源要素进行整体观照。内涵式发展 是一种发展模式，还是一种发展理念与发展价值，而发展模 式与发展价值的高度内洽，便成为教育发展的一种文化样态。 幼儿园要通过师资质量提升、教育教学方法优化、园所一家 长一社区三位一体的资源整合等方式不断提升教育质量。依 托文化的力量，可以使幼儿园发展从外在、被动的要求，转 化为内生、主动的高质量

8、发展需求。幼儿园内涵式发展更加重视质量文化的建设。质量是幼 儿园内涵式发展的核心，幼儿园质量文化更强调内涵式发展 中质量的价值建设。首先，幼儿园质量文化建设要为幼儿园 质量发展界定清晰的价值内涵。每所幼儿园的质量文化需要 回答出本园所追求的理想的质量样态，归纳出本园质量建设 的“关键词”，即幼儿园质量建设的重心及亮点。不同园所 的质量发展定位和质量建设的“关键词”可能不尽相同，质 量文化各具特色。比如我国幼儿园城乡差异显著，城市幼儿 园与农村幼儿园质量发展定位与质量建设过程也会存在诸 多不同。例如，我国浙江省湖州市安吉县幼儿园根据地区自 然环境和师资实际，探索出了以“真游戏”为依托的教育模 式

9、，以“爱、冒险、投入、喜悦、反思”五个关键词为核心 准则，不断进行游戏改革，有利地推动了幼儿主体性的发展， 促进教师的儿童观、教育观、课程观的转变，从而提高整体幼 儿园教育质量。其次，幼儿园质量文化建设要为园所质量发 展提供内涵式发展的价值引领。园所质量发展价值内涵具体 定位和发展的关键词可以各具特色，但都需要遵循促进幼儿 发展、全面提高教育质量这一根本价值追求。幼儿园质量文 化建设要深挖幼儿园高质量内涵式发展的核心导向，将创新、 协调、绿色、开放、共享的新发展理念与具体质量文化有机 整合，通过幼儿园共享的质量愿景与价值观建设，发挥质量 文化的目的性，引领幼儿园向着协调型、创新型、持续型的 内

10、涵式发展模式转向。最后，幼儿园质量文化建设要为园所 质量管理提供价值性约束。幼儿园质量管理过程中文化的柔性价值伦理约束是对刚性的制度约束的有效补充，可以防止 问责失效、制度错位等问题。（二）全员参与，提升幼儿园教育质量主体的内在自觉 性全员参与是质量文化建设的关键，质量文化强调组织成 员对质量提升享有的集体责任。正如挪威“高等教育质量文 化白皮书”中所强调的，“质量文化是学校全体成员对质量 意义的共同理解，包括技术层面上质量管理与保障措施，更 包括观念层面上的成员参与度和向心力”。幼儿园质量文化 的生成同样需要幼儿园全体教职工的高度参与和向心力，每 个成员的质量观念、质量行为与质量实践既是幼儿

11、园质量文 化的构成要素，也时刻影响着幼儿园质量文化的生成走向。幼儿园教育质量主体包括以“长为核心的园领导集体、 广大一线教师和行政后勤人员等幼儿园全体教职工。幼儿园 教育质量主体全员参与质量文化建设，首先需要以园长为核 心的领导层的高度重视与持续参与。以园长为核心的领导集 体是质量文化建设过程中的引领者，起到总揽质量文化建设 全局、协调资源配置和理顺矛盾关系的重要作用。其次，质 量文化建设更需要推动广大教师的自觉参与和热情投入。幼 儿园教育质量的核心是幼儿园教育活动质量，教师是幼儿园 教育活动的组织与实施者，教师的质量价值观、教学能力和 水平、个人素养等均对教育活动质量产生重要影响。同时, 教

12、师是幼儿园基数最大的质量主体，教师的观念、行为倾向、 习惯风尚、团体氛围等成为幼儿园质量文化的重要来源，所 以教师当之无愧是幼儿园质量文化建设的中坚力量。最后， 幼儿园质量文化建设过程中也需要行政后勤人员的积极参 与。幼儿园行政及后勤人员是质量建设中常常被忽略的主体, 其观念、行为与工作质量也会对幼儿园整体质量文化产生重 要影响。幼儿园质量文化建设要实现幼儿园质量管理由自上而 下的外塑型管理模式向自下而上的内生型模式转变。长期以 来，幼儿园质量保障依赖于政府督导，质量管理具有外在性 和强烈的技术倾向，这一模式难以调动幼儿园全体教职工投 入质量建设和质量改进的热情与积极性。实地调研中发现， 有的

13、幼儿园教职工产生了对迎接教育督导和检查的疲乏和 倦怠感，这一定程度上反映了以评估促进教育质量改进并未 成为其内在成长和发展需要。只有激发全体幼儿园教职工投 入质量建设的内在自觉，唤醒每一个教育质量主体的质量意 识、质量承诺和质量道德，才能激发出幼儿园教育质量提升 的持久力量。幼儿园各主体的内在自觉是幼儿园内生型质量管理的 坚实基础，也是幼儿园质量文化建设的重要基石。幼儿园教 育质量保障主体的内在自觉是其对幼儿园质量愿景产生深 刻认同的基础上，将质量内化为个人工作责任与成长需求，而自发形成的一种内在意识，表现为每个个体能够对自己的 质量实践时刻进行自我监督、自主反思，并进行自觉改进。提升全体幼儿

14、园教职工参与质量文化建设的内在自觉， 首先需要培养每位教职工对园所质量愿景的认同感。幼儿园 在质量愿景构建阶段，应兼顾幼儿、教职工和园所发展需要， 构建与教职工个人发展愿景相协调的质量目标。在与教职工 充分协商，充分征求一线教职工建议的前提下构建共同愿景, 更能够提高教职工对愿景目标的认同。园所的愿景应凝练概 括出具体简短的标签化语言，将抽象的精神意涵具体化，便 于全体教职工吸收、理解、记忆，继而在反复强化中逐渐内 化。其次，培养全体教职工形成稳定的质量承诺。质量承诺 一般建立在组织成员认同组织质量愿景与目标的基础上，表 现为个体或群体始终愿意忠实地为组织质量提升不断努力 的意识和行为。幼儿园

15、还要善于进行质量文化宣传教育，将 质量文化深刻渗入教职工日常工作，营造出质量至上的园所 氛围。例如依托教研组将教育教学质量改进活动常态化，依 托党团支部定期开展工作质量、师德师风的自省自查活动等, 让教职员工在环境氛围的感染下，逐渐形成参与质量文化建 设的内在自觉。（三）健全保障机制，以质量管理体系推进质量文化建 设长效运行质量文化建设应将文化建设与管理体系建设有机结合。 质量文化的形成具有渐进性，其建设或消逝均不是一朝一夕 的事情，需要通过质量管理体系的运行，促使幼儿园质量文 化建设形成常态化的长效机制，以保障并涵养质量文化的生 成与延续。幼儿园质量管理体系既是维护幼儿园质量文化的 保障，同

16、时也是质量文化本身的结构要素。当下幼儿园质量 管理体系建设并未得到足够的重视，外部督导常常成为幼儿 园质量管理的重心，多数园所尚未形成自身科学规范的质量 管理体系。从质量管理过程和主要内容来看，一般而言，幼 儿园质量管理体系可以由四个系统组成：规划与决策系统、 标准与指标系统、监控与评估系统及智能信息系统。四个系 统相互协调，有机统一于幼儿园质量管理实践，共同作用于 质量文化的形成与发展。幼儿园要构建幼儿园规划与决策体系，科学引领质量文 化建设。规划与决策系统的构建是质量管理体系建设的首要 环节。首先，要系统了解幼儿园当前质量管理的现状，明确 园所质量管理的优势及不足，以便有针对性地进行质量管

17、理 与质量文化建设。幼儿园可以借鉴美国管理学教授安德鲁斯 (Andrews)提出的企业态势分析法，即SWOT分析法。SWOT是 优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威 胁(Threat)四个单词首字母的组合，通过优劣势和机会与威 胁的四维分析，可以全面地明晰组织的现状，从而进一步指 导组织战略规划。幼儿园也应对园所优势、劣势、机会与挑 战进行矩阵式分析，以便基于本园实际及内外部条件资源确 定幼儿园中长期质量规划。其次，幼儿园要对自身质量文化 进行科学自评。例如，德国海德堡大学曾构建出有效可行的 质量文化调查清单，来描述及评估学校的质量文化。质量文

18、 化清单主要包括结构形式和组织心理两方面，结构形式具体 包括质量部门设置、质量任务与目标设定等，组织心理包括 集体层面的共同价值观、信任和个人层面的质量承诺、责任 和参与。幼儿园可以借鉴相关学校质量文化清单，结合本园 实际进行自我评估，为进一步进行质量文化建设的规划与决 策提供科学的依据。最后，园领导层是规划与决策系统的轴 心，需要转变质量观念，提高质量领导力，在密切分析园所 质量管理与质量文化现状的基础上进行具有全局性、科学性、 针对性的规划与决策。幼儿园要构建质量标准与指标系统，推动质量文化建设 目标落地。幼儿园质量文化的绩效指标建设对质量文化的运 行具有直接导向与保障作用。质量文化的绩效

19、指标一般包括 质量文化融入质量规划的程度、个体参与质量建设的程度、 质量文化引发的创新活动、内部评估结果的利用程度、园所 的质量认可度等。这些指标可以有效衡量幼儿园质量文化是 否偏离规划目标，并在很大程度上保障质量文化的建设水平。 幼儿园要构建发展性而非惩戒性的标准与指标系统，以促进 激励性质量文化的形成。同时，幼儿园应以国家标准和外部 标准为参考系，结合本园特点，制定符合本园实际的质量文 化建设标准与指标，而不是完全套用外部标准。幼儿园要构建网络化的监控与评估系统，保障质量文化 常态化运行和持续改进。监控与评估系统的构建，是幼儿园 质量管理体系的核心环节，是维持质量文化持久生命力的重 要保障

20、机制。当前国际教育发展趋势是幼儿园质量文化的监 控与评估系统是内部监控、同行评审、第三方评估、政府督 导相结合的多维网络系统。幼儿园对自身的质量监控是最及 时和深入的，幼儿园要建立起“所、年级、班级三层自我监 控体系，关注质量规划的落实与目标的达成度，对照园所标 准与指标体系进行自主监察改进。在此基础上，要定期进行 幼儿园间的同行评审，促进不同园所在交叉互评的过程中互 相借鉴学习，并要发挥名园长工作室在质量评审方面的带动 作用。第三方评估机构一般相当于本领域的专业“智库”， 独立于政府与幼儿园，对幼儿园的质量评价较为客观。我国 第三方评估机构的发展较为薄弱，学前领域则更为稀少。我 国应适当借鉴

21、全美幼教研究会、新西兰教育评估办公室、爱 尔兰早期幼儿发展与教育中心等第三方机构建设与评估的 经验，发挥第三方机构在学前教育质量保障方面的重要价值。 政府的督导监控则应成为幼儿园质量的底线和最后一道防 线。政府要充分发挥其强有力的行政力量，及时整顿乃至清 退质量不达标幼儿园。规模不断扩大，普及水平快速提升。教育部公布的教育统计 数据显示，2018年，全国共有幼儿园26.7万所，在园幼儿 4 656万人，教职工453万人，与2010年相比，幼儿园数量 增加了 77. 3%,教职工数量增加了 145% o 2019年全国教育 事业统计公报发布，全国共有幼儿园28. 12万所，比上年增 加1.45万

22、所，增长5. 44% ；学前教育入园幼儿1688. 23万 人；在园幼儿4 713. 88万人，比上年增加57. 46万人，增长 1. 23% ；学前教育毛入园率达到83.4%,比上年提高1. 7 个百分点；幼儿园教职工491. 57万人，比上年增加38. 43万 人,增长8.48% ；专任教师276.31万人,比上年增加18. 17 万人，增长7. 04% o新时代我国学前教育的发展取得了前所未有的成就，初 步完成以高速增长为特征的发展任务，“入园难”的问题得 到了有效的缓解。但是，这种高速度发展突出表现为数量的 增长、规模的扩大，更是一种“外延式”增长，主要是依靠 国家和社会资本大规模资源

23、投入带来的发展红利。学前教育 仍是我国整个教育体系的短板，发展不平衡不充分的问题仍 然存在。学前教育存在着普惠性资源不足，政策保障体系不 完善，教师队伍建设滞后，监管体系机制不健全，保教质量 有待提高，部分民办园过度逐利等突出问题。这些问题直接 关乎学前教育的育人质量，制约学前教育自身的长远的可持 续发展。幼儿园要构建智能信息系统，为质量管理系统和质量文 化建设提供信息数据支持。幼儿园质量智能信息系统的构建, 要进行标准化、全面化、常态化的信息收集。幼儿园规范数 据的采集，要防止信息收集冗余，所收集的信息要涵盖教师、 幼儿及家长的人口学数据，以及园所的结构性质量、过程性 质量及结果质量等全方面

24、、全过程的质量信息数据，而且要 保持信息收集系统运作的持续性和稳定性。幼儿园要对信息 数据进行有效分析整合，形成园所特有的质量数据库。及时 进行数据筛查与分类，并且可借鉴地理信息系统技术路径， 对数据进行管理、运算、分析、显示和描述。幼儿园还要关 注信息数据的提取与应用。质量信息数据的提取应可以满足 基于大数据的个性化推荐与针对性查询，方便教师、保健医、 年级组长等针对性地及时了解各自主要负责方面的质量状 况。幼儿园质量信息数据要服务于幼儿园质量规划与质量决 策，同时要努力形成质量监控与评估的跟踪反馈机制。在当前我国经济社会由高速发展向高质量发展战略转 型的时代背景下，学前教育由高速度发展向高

25、质量发展转变, 这是学前教育满足人民群众对优质、公平的学前教育需求的 必然选择。幼儿园质量文建设既是幼儿园教育高质量发展的 重组成部分，也在幼儿园教育高质量发展中发挥重要的作用, 其理论建构与实践探索之路才刚刚开始。学前教育迫切需要深化改革。学前教育发展必须转变发 展方式，将发展的重心回归质量内涵，向内涵式可持续发展 转型。只有转变发展模式，学前教育才能突破自身发展的瓶 颈，真正有效促进学前儿童身心全面健康发展，有效发挥学 前教育促进社会公平、提高义务教育效益和促进家庭和谐幸 福的功能。学前教育作为整个教育强国体系的开端，学前教育的高 质量发展对国家实现人才强国战略具有奠基性的重要意义。 面对

26、我国数量型人口红利的逐渐消退，我国不断强化“人才 强国”战略部署，通过教育深化提高劳动生产率，发挥人口 质量红利。党的十九大报告再次把“人才强国战略”定位为 全面建成小康社会七大战略之一。人才强国离不开教育强国, 教育是人才培养的重要依托，建设教育强国是中华民族伟大 复兴的基础工程。大量脑科学及幼儿发展研究表明，幼儿期 是高度敏感的，早期经验对儿童的大脑及身心发展具有塑造 作用，高质量的早期教育可以促进个体社会性、情感、语言、 认知以及身体动作的发展，培养其学习品质，为其终身发展 奠定良好基础。美国国家研究院脑科学与儿童发展研究委员 会主席杰克肖可夫(Jack Shonkoff)指出，“幼儿早

27、期发 展状况会影响到一个国家未来劳动者的素质和效率，投资早 期教育就是投资于国家的未来“。经济学相关研究也指出， 学前教育投入具有极高的社会回报率，在提高人口素质、减 少贫困等方面具有较高的效能。学前教育的高质量发展成为 学前教育服务新时代国家人才强国战略的迫切需求。学前教育高质量发展是满足人民群众对优质、公平的学 前教育需求的必然选择。新时代我国社会主要矛盾发生转变, 学前教育领域也一样，人民群众对高质量学前教育的渴求与 学前教育发展不均衡不充分的矛盾是学前教育发展的主要 矛盾。随着整体教育观念的更新，人民群众对幼儿园教育质 量的关注比以往任何时期都要强烈。人民对高质量学前教育 的诉求表现为

28、“入好园”的要求，为广大人民群众提供普惠、 优质的学前教育是满足人民对优质学前教育需求的重中之 重。二、质量文化建设：幼儿园教育高质量发展的应有之义高质量发展意味着更有效率、更加公平、可持续的发展,高质量发展是质量发展的最优状态和终极旨归。高质量发展 本身蕴涵着追求卓越质量文化的属性，强调内涵发展与发展 的自觉，高质量发展涉及理念、目标、制度等深层次的文化 变革。幼儿园质量文化建设是以幼儿园教育质量为核心的价 值观念、制度规范、行为模式等“软件”及其物质载体的培 育过程。幼儿园质量文化建设的过程是幼儿园不断自觉进行 质量提升，推进内涵发展的过程，是从文化的深度推进的深 层质量变革。质量文化是幼

29、儿园教育高质量发展不可或缺的 价值导向、内生动力，是幼儿园教育质量保障从制度规制走 向文化自觉的必然选择。(一)幼儿园质量文化是引领幼儿园教育高质量发展的 价值导向高质量发展离不开文化力量的推动。质量文化的概念诞 生于组织管理实践，是以提升质量为目标的组织文化。质量 文化作为提高组织绩效的工具，天然地继承了文化的目的性。 目前管理学理论中一个主导观点认为文化作为一种可操纵 性、可设计的因素，是可以强加于一个组织的。当下围绕充 分、均衡的高质量发展，质量文化已然作为一种深刻的发展 理念，被提到了史无前例的高度，被赋予了重要的意义。文 化和质量并非两个割裂的范畴，质量源自更广泛的文化视角。 欧洲大

30、学协会(European University Association, EUA)将 质量文化定义为“旨在永久提高质量的组织文化，其包括两 个要素：一是文化/心理要素，涉及有关质量的共同价值观、 信念、期望和承诺；二是结构/管理要素，涉及质量管理系统， 协调个体努力的质量改进过程”。质量文化对组织和个体有着较强的价值导向作用。质量 发展与质量意识、道德、行为、制度、责任感以及价值观等 密切相关，要想真正促进质量的持续改进，最终必然要综合 为一种文化现象，即质量文化。质量目标与愿景是质量文化 的核心成分，一切质量观念、规范、指标、制度等都是围绕 质量目标形成展开的。幼儿园质量文化具有目的性和价值

31、导 向功能，通过特定的质量目标与愿景，依托强大的文化力量, 引领幼儿园高质量发展的方向。幼儿园质量文化影响着幼儿园的发展模式。美国现代质 量管理学家约瑟夫莫西朱兰提出，“质量文化是人们与 质量有关的习惯、信念和行为模式，是一种思维的背景”。 幼儿园质量文化是幼儿园在历史发展过程中所形成和沉淀 的教育质量意识、教育质量精神、教育质量行为及教育质量 结果等的总和，幼儿园质量文化作为大多数成员的共同价值 观和行为模式，直接影响着幼儿园的办园思想与发展模式。幼儿园质量文化为幼儿园发展指明方向。通过基于幼儿 发展特点与社会需要、立足于幼儿园发展实际的质量目标， 幼儿园质量文化引领幼儿园教育高质量发展合规

32、律、合要求。 幼儿园质量文化建设过程中，园所全体教职工共同参与，结 合本园质量建设实际及新发展理念，共同深入挖掘幼儿发展 规律，逐渐生成明确的育人质量愿景与目标。这一过程保障 了质量文化拥有正确的价值内核，并为教职工提供了明确的 价值引导，为幼儿园高质量发展指明正确的前进方向。幼儿园质量精神文化引领一所幼儿园课程模式、教学方 式、环境设置等诸多方面的发展方向。意大利瑞吉欧艾米 里亚教育体系的创始人洛利斯马拉古齐曾经指出，教育的 目的是要帮助孩子们寻找和发现在他们世界中可能还隐藏 的事物，希望孩子们天生的潜力，如对事物的好奇心，对未 知世界的探索等不会被埋没。马拉古齐的思想和初衷不断传 承发扬，

33、逐渐演化为瑞吉欧教育的精神文化内核。在其精神 文化的引导下，瑞吉欧教育形成了独特的课程模式与教学方 式：“项目活动”和“方案教学”。儿童像研究人员一样, 在教师的支持引导下，围绕某个大家感兴趣的生活中的“课 题”和“问题”进行研究探讨，共同发现知识、理解意义、建 构认识。瑞吉欧的教育理念认为知识是人与人之间合作建构 的，于是瑞吉欧幼儿园环境设置与这种理念极为契合。这里 教室与教室之间是联通的，并且设置有诸多小广场和其他公 共活动空间，为幼儿的合作与交流创造了便利的条件。幼儿 园质量精神文化基于幼儿发展特点与社会需要、立足于幼儿 园发展实际的质量目标，在正确引领幼儿园教育高质量发展 过程中发挥着

34、重要作用。（二）幼儿园质量文化是促进幼儿园教育高质量发展的 内生动力幼儿园教育的高质量发展需要幼儿园全体教职工的积 极参与，质量文化建设能激发起幼儿园发展的内在力量，是 保障高质量发展持续性强劲的内生动力。质量文化的形成和 发展反映着幼儿园所文化和社会文化的成熟程度。质量文化的培育和建设是一个长期的过程。幼儿园质量 文化建设吸纳多元主体参与质量建设，体现“多元共治”的 教育治理理念，推进幼儿园治理主体的扩容。“多元共治” 是指多元主体参与的、针对公共问题而开展的协作治理过程, 是实现由管理向治理转变的基本条件。教育治理中的多主体 参与，可以更好地在治理中发挥互补作用，体现民意，集中 民智，是教

35、育治理民主化与科学化的内在统一。幼儿园质量 文化建设过程推动幼儿园从质量管理走向质量治理。幼儿园 多元主体参与质量治理，广泛听取意见建议，可以减少园长 单一主体权力聚集带来的管理疏漏；同时，幼儿园全体成员 参与质量建设，使得全员成为质量治理的主人，从根本上提 高幼儿园全员，尤其是一线教职工参与质量改进的积极性与 责任感。“多元共治”是推动教育善治的基础和前提，幼儿 园多元主体参与质量治理为幼儿园高质量发展提供了基础 性动力。质量文化是以人为本的文化，关注内部成员的自我管理、 自我学习、自我实现，从而通过个体的发展为组织质量改进 提供持续动力。日本质量文化坎基金字塔模型中将“基于人 的管理”视为

36、质量文化四大基本原则之一，将“质量是人创 造的”列为质量文化的核心概念。幼儿园质量文化建设也是 管理人本化的过程，关注并促进每位教职工个体的自我成长。 首先，幼儿园质量文化建设促进自我管理文化的形成，推动 教职工进行工作质量的自我反思和自我监督。在幼儿园质量 文化氛围中，幼儿园教职工不断强化自身质量意识、更新质 量观念，逐渐将质量内化为心理层面、广泛认可的质量价值 观。幼儿园教职工不断强化的质量观念使每个人不断进行自 我工作质量监督，进行自我管理和改进。其次,质量文化是一 种持续改进更新的文化，推动幼儿园形成学习型组织氛围， 促进全体教职工不断学习，更新知识与技能，提高工作质量。 最后，幼儿园

37、质量文化建设关注每位教职工个体的自我实现。 全园共同发展的质量愿景往往建立在教职工个人愿景的基 础上，尊重和鼓励所有教职工追求自我价值的实现。每位教 职工个体的自我实现与发展，是推动园所整体的质量改进的 重要内生力量。幼儿园质量文化建设给予了幼儿园全体成员质量建设 中的话语权，培养成员的主人翁精神，激发出个体参与幼儿 园发展的热情和动力。幼儿园的发展仅凭外部政府投入、社 会支持是远远不够的，幼儿园全体教职人员才是推动幼儿园 教育高质量发展的主要力量，调动幼儿园全体成员参与质量 改进实践的积极性对呈推动幼儿园高质量发展意义重大。幼 儿园质量文化建设的过程是全员参与、全员共享、全员践行 的过程，是一个多元主体协商互动、共同参与的幼儿园治理 过程。幼儿园一线教师、保育员、行政管理人员乃至后勤人 员均享有参与质量文化建设和幼儿园发展的权利和责任，这 也为幼儿园高质量发展提供内生动力。（三）幼儿园质量文化使教育质量保障从制度规制走向文化自觉