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1、县供销社“三重一大,事项集体决策制度为切实贯彻民主集中制,规范领导干部决策行为,严格 决策程序,防止决策失误,提高班子决策的科学化、民主化 程度,依据中国共产党章程中国共产党党内监督条例 和县委关于实施“三重一大”制度的有关规定,结合本部门实 际,对实施重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目安 排和大额资金使用(以下简称“三重一大”)事项集体决策制 度提出如下实施办法。一、基本原则(一)积极改革和完善领导方式,坚持和健全民主集中 制,实行集体领导和个人分工负责相结合,充分发扬民主, 努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。(二)坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定的原则
2、议事决策,凡属职责范围内的“三重一大”事项, 都应集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议决定得到 正确贯彻执行。(三)领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主 与集中的关系,带头执行民主集中制,保证权力正确行使, 防止权力被滥用。二、事项范围须经领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括:(一)重大事项决策:1 .中央及省市县重要会议及文件精神的贯彻落实等重要问题。2 .发展规划、年度工作计划、重要事项等重要问题;3 .深化改革、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重 要问题;(二)重要干部任免管理:1 .机关中层干部的推荐,重要岗位的人事调整。2 .干部职工奖惩及工作人员调入和调出。(三)
3、重大项目安排及大额度资金使用:1 .单位重大基建项目或修缮工程项目。2 .年度经费预算方案及决算报告。3 .大宗物品一次性采购。4 .单项额度5万及5万以上,由主任办公会决定,5万 以下由分管领导审核,办公室主任签批。三、主要程序凡属“三重一大”事项,应由领导班子以会议形式集体讨 论决定。决策“三重一大”事项,要做到规范化、制度化、程 序化,以保证正确决策。集体决策过程应包括以下主要阶段:(一)酝酿决策1 .涉及重大决策问题,应根据具体情况,经主要领导或 分管领导组织酝酿,提出初步设想并进行广泛深入的调查研 究。对专业性、技术性较强的事项,应进行科学论证、技术 咨询、决策评估;对与人民群众利益
4、密切相关的事项,在充 分听取各方面意见的基础上,提交领导班子会议集体讨论。2 .涉及干部推荐、重要岗位人事调整,应根据党政领 导干部选拔任用工作条例的规定。干部职工奖惩及工作人员调入和调出,均须按照有关规 定和程序提交领导班子集体讨论决定。3 .涉及重大项目安排,须由办公室在充分调查研究的基 础上提出方案和报告,经分管领导审阅同意后,经提前充分 酝酿,提交领导班子会议集体讨论决定。涉及大额度资金使 用,必须由办公室拟定支出计划或报告,报分管领导审阅同 意后,提交领导班子会讨论决定。4 .“三重一大”事项决策前,可通过适当形式对有关议题 进行酝酿,但不得做出决定或影响集体决策。5 .提请审议的“
5、三重一大”事项议题应按规定程序提出, 除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。议题的有 关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员,并保证其有 必要时间了解相关情况。(二)集体决策1 .在决策“三重一大”事项会议上,领导班子成员应对决 策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理 由。因故未到会的成员,可以书面形式表示意见。主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他成员充 分发表意见的基础上,最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的, 除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步 调查研究后再作决策。2 .领导班子成员的表决意见和理由等情况,应形成会议 记录
6、。领导班子会议对“三重一大”事项的决策结果,应通知 有关部门及相关人员。3 .有关部门及相关人员可根据议题内容,列席领导班子 决策“三重一大”事项的会议。(三)执行决策1 .“三重一大”事项经领导班子决策后,按分工和职责组 织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子 成员牵头。2 .个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有 做出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上 级党组织反映意见。3 .个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导 班子会重新做出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临 时处置的,应在事后及时向领导班子会报告,未完成事项如 需领导班子会重新做出决策
7、的,经再次决策后,按新的决策 执行。四、几点要求(一)实行备案制度。凡涉及“三重一大”民主决策事项, 要形成有关文字材料和会议记录,存档备查。(二)实行公开制度。采取适当方式对民主决策情况进 行事前、事中、事后公开,接受群众监督。(三)实行督查制度。为确保“三重一大”制度真正落到 实处,应整合各方力量,从工作程序和实际效果等方面加强 对“三重一大事项决策、执行情况的监督检查。领导班子成 员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定,根据分工和 职责督促分管委办严格执行,及时向领导班子报告“三重一大” 事项的执行情况,并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主 生活会、述职述廉的重要内容。办公室要定期向领导班子报 告三重一大制度的实施情况,并对本部门制定、执行“三重 一大”制度的工作负总责。