《道路运输企业“两客一危”安全风险辨识分级管控指南 (1).pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《道路运输企业“两客一危”安全风险辨识分级管控指南 (1).pdf（62页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、20202020 年道路运输企业年道路运输企业“两“两客一危”客一危”安全风险辨识分级安全风险辨识分级管控指南管控指南(2020 年最新版本)-1-编制说明编制说明1 1适用范围适用范围本指南适用于 XX 省“两客一危”道路运输企业进行风险识别、评价、分级和管控。2 2编制依据编制依据关于印发的通知XX 省交通运输系统安全生产攻坚行动方案XX 省道路运输行业安全风险辨识管控体系试点工作方案；其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。3 3术语和定义术语和定义（1）风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的结合。（2）风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确
2、认其风险控制措施和管控状态的过程。（3）风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A 级：红色风险不可容许的，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。B 级：橙色风险高度危险，必须立即制定措施进行控制管理的风险。C 级：黄色风险中度危险，需要采取措施进行控制的风险。-2-D 级：蓝色风险轻度危险，可以接受（或可容许的）的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。4 4指南使用指南使用企业在开展风险辨识与防范工作时，应充分结合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。对已经开展了危险因素辨识和风险评价工作的企业，可以将辨识评价工作与指南的使用
3、有机结合，将指南中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。（1）现场对比企业统一部署，组织各岗位人员，根据之前学习中初步确定的与本岗位相关的各个条目内容，一一对照各自岗位的实际情况，包括生产经营活动过程中本“场所/环节/部位”所有的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：在实际工作中是否存在指南描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；讨论实际情况与指南内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；结合本企业特点，讨论指南中采取的“主要防范措施”是否可行。在现场进行对比工作的时候，要及时、准确和细致地做好记录。（2）制作并填写安全风险辨识分级管控登记表制作岗位安全风险辨识分级管控
4、登记表-3-可按指南的原有格式形式，设计制作岗位安全风险辨识分级管控登记表，格式参见附件 1-3；确认“场所/环节/部位”和“风险因素”根据现场对比记录，岗位将实际存在的与指南相应或相近的“场所/环节/部位”中的“风险因素”在表中一一列出，注意填写时要将本岗位现场实际情况写入登记表；讨论“可能导致的事故类型”针对“风险因素”，组织岗位人员讨论相应的“可能导致的事故类型”，如本岗位的“风险因素”会引起除本指南列举的事故类型以外的其他事故类型，或对周边产生影响。将新辨识出的事故类型填入“可能导致的事故类型”部分；明确“主要防范措施”对照指南中的防范措施对当前风险因素的管控措施进行查漏补缺。由于指南
5、中防范措施具有普遍性，实际工作中企业可能会有更多、更具体、更全面的安全措施，包括应急处置措施，将这些实际措施也一一写入登记表“主要防范措施”中；查找“依据”指南中提供了部分“依据”的内容，但主要限于通用的标准和规范，企业应查找相关资料，再结合本企业的资料，进行补充完善。最后将这些依据的文号和其中的相应条文一一填入登记表中“依据”部分。（3）形成企业安全风险辨识分级管控指南在内容填写完整后，进行整理，形成本岗位的安全风险辨识分-4-级管控登记表（以下简称登记表），岗位员工对登记表进行学习讨论，在技术人员帮助下形成上报稿，并报企业主管部门汇总建档，经确认后成为企业正式的安全风险辨识分级管控指南。（
6、4）现场应用与实施企业依据安全风险辨识分级管控指南中主要防范措施，逐一确认落实，并评估其效果。将其中难以短期内解决的问题，应将相关问题汇总上报，研究制定防范计划并实施。在存在 B 级以上（含 B 级）风险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，张贴岗位风险提示卡（格式参照附件 4）。（5）举一反三对企业内有相似情况的风险因素进行辨识和评估，采取适当的防范改进措施并落实。企业组织有关部门和人员定期对风险因素的防范措施进行评估，尤其在生产经营场所、设施设备发生变化后，按照“PDCA”的程序对防范措施进行改进。本指南仅为指导性作业文件，辨识内容为企业较易发生的风险因素，企业应根
7、据自身实际情况，参照本指南，结合国家相关法律法规、标准规范及政策性文件等，对企业风险进行更加全面的辨识，在此基础上，全面细化企业风险辨识分级结果，形成符合企业实际的安全风险辨识分级管控指南，便于企业利用指南对企业的风险进行管控。-5-5 5附件附件附件：1.道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南附件：2.道路危险货物运输企业安全风险辨识分级管控指南附件：3.汽车客运站安全风险辨识分级管控指南附件：4.岗位风险提示卡事例-6-附件 1：20202020 年道路运输企业“两客一危”安全风险辨识分级管控指南年道路运输企业“两客一危”安全风险辨识分级管控指南场所场所/序号序号环节环节/风险辨识风险辨
8、识部位部位可能导致可能导致的事故的事故类型类型风险分风险分级级人的行为人的行为1、客运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过 4 个小时。2、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要包括：客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于 3 个月。客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。3、道路旅客运输企
9、业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。4、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制主要防范措施主要防范措施依据依据责任部门责任部门/责任人责任人1.1.驾驶员心理因素驾驶员因过于自信、麻痹大意、心存侥幸、逞强、急躁、逆反等异交通事故常心理，导致不其他伤害能正确认识和判断客观事物，容易导致交通事故的发生。B 级/橙色中华人民共和国道路运输条例（2016 年修正本）道路旅客运输企业安全管理规范（试行）道路运输从业人员管理规定-7-度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒
10、后、带病或者带不良情绪上岗。5 5、道路运输从业人员应当按照规定参加国家相关法规、职业道德及业务知识培训。1、道路旅客运输企业应当建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。关心客运驾驶人的身心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。2、客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4 个小时。客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。3、运输企业要积极创造条件，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人 24
11、 小时累计驾驶时间原则上不超过8 小时，日间连续驾驶不超过 4 小时，夜间连续驾驶不超过2 小时，每次停车休息时间不少于 20 分钟。4、防止疲劳驾驶。客运车辆每日运行里程超过 400 公里（高速公路直达客运超过600 公里）的，客运企业应当配备两名以上驾驶员。驾驶员连续驾驶不得超过4 小时，或者 24 小时内累计驾驶不得超过 8 小时。客运企业要制定更加严格的防止疲劳驾驶措施，创造条件安排长途驾驶员落地休息。道路旅客运输企业安全管理规范（试行）道路旅客运输及客运站管理规定中华人民共和国道路交通安全法实施条例国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发 2012 30 号）关于进一步加强和改进道
12、路客运安全工作的通知（交运发2010210 号）道路运输车辆2.2.驾驶员生理因素驾驶员因疲劳、药物不良反应、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，对车辆失去控制能力导致的交通事故交通事故其他伤害B 级/橙色-8-5、道路运输企业应当根据法律法规的相关规定以及车辆行驶道路的实际情况，按照规定设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时监控和管理。设置超速行驶和疲劳驾驶的限值应当符合相应的法律法规的要求。7、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好
13、对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。8、饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。9、客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。动态监督管理办法中华人民共和国道路交通安全法（2011 年修正）开带病车和未经检验车上路行驾驶员的驶，影响车辆的3.3.驾驶行为安全性能，容易导致道路交通事故交通事故其他伤害B 级/橙色1、道路旅客运输企业应当按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确
14、保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。道路旅客运输2、道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度，企业车企业安全管理规辆技术管理机构应制定车辆维护计划，保证车辆按照国范（试行）家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。3、车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行。一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。-9-4、客运站应严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定。5、督促驾驶员对车辆进行日常维护，严格执行车辆例检制度。6、认真填写行车日志。1、按照国家相应的法律、法规和政策规定的交通规则驾驶车辆。道路运输从业人
15、员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。2、严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数 10%的免票儿童。客运车辆不得违反规定载货。3、客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。4、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾驶机动车过程中不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。5、客运经营者应当加强对
16、从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。6 6、道路旅客运输企业应当按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对异常停车、超4.4.驾驶员超员，超速，驾驶过程中接打手机，私改运营线路，违反交通规则驾驶等违规驾驶行为，增加发生事故的可能性，加重事故的后果，容易诱发群死群伤事故。交通事故其他伤害A 级/红色中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路运输条例（2016 年修正本）道路旅客运输及客运站管理规定-10-速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。7
17、7、监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止。乘客携带危险品乘车，可能导致车辆发生火灾、爆炸等事故；吸烟、与司机聊天等不安全行为，可能导致事故发生。1、驾乘人员负责做好安全告知工作，讲解车载安全设施的使用方法。发车前、行驶中要督促乘客系好安全带。2、禁止在车辆内部吸烟和使用明火。3、旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，文明礼貌，携带免票儿童的乘客应当在购票时声明。不得携带国家规定的危险物品及其它禁止携带的物品乘车。4
18、4、严格执行“三不进站、六不出站”的管理规定。5 5、驾驶人员应及时制止乘车人员的不当行为。1、驾驶员招聘严格按照国家法律法规、政策和公司规章制度执行，不合格的人员严禁录用。2、按照国家法律法规、政策和公司规章制度组织安全培训、安全检查、应急演练等工作。3、按照公司制度对公司其他人员安全违规行为进行考核。4、制定公司安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施。1、落实车辆安全技术规定，对车辆按规定时间投保维修，进行二级维护、年检、上线检测。道路旅客运输企业安全管理规范（试行）道路旅客运输及客运站管理规定中华人民共和国道路交通安全法实施条例5.5.乘车人的行为交通事故其他
19、伤害B 级/橙色安全管理6.6.人员的行为驾驶员招聘把关不严；安全培训、安全检查、应急火灾、交通演练、安全投入事故等其等工作不到位，它事故可能间接引发事故。车辆维护、检查、火灾、交通维修等不到位可事故等其道路运输从业人员管理规定道路旅客运输企业安全管理规范（试行）B 级/橙色7.7.机务人员的行为B 级/橙色道路运输车辆维护管理规定-11-能 间 接 引 发 事故。它事故2、督促落实车辆“三检”制度，并组织对车辆进行抽检，确保车辆正常运行。3、参加公司组织的安全检查、培训教育等活动，提出安全技术方面的建议和措施。4、参与安全生产措施、制度、操作标准的制定。1、根据相关法律法规、制度要求，合理安
20、排班次和驾乘人员。2、了解驾驶人员的思想状态和生活情况，出车前对驾乘人员进行询问和教育，达不到出车要求的人员，及时进行调换。3、“五一”、“十一”、“春运”等客流高峰期，合理安排班次、人员，保证驾乘人员休息时间，避免疲劳驾驶等情况的发生。1、企业制定相应的安全管理制度和安全操作规程。2、加强员工安全培训，提高员工安全意识。调度人员8.8.的行为驾驶人员、班次安排不合理；驾驶 员 出 车 前 询问、教育不到位等可能间接引发事故。交通事故等其它事故B 级/橙色9.9.其他人员的行为使用电器不当引发的火灾；不按火灾操作规程作业引其他伤害发的其它事故。C 级/黄色物的状态物的状态车辆遇点火源引燃车辆，
21、引起火灾。1.1.停车场车辆保养不 全面，造成车辆漏电、漏油等现象，引发火灾。1、停车场除应设室外消火栓外，还应设置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。2、停车场的停车数大于50 辆，其汽车疏散口不应少于两个，停车总数不超过 50 辆时可设一个疏散口。3、停车场内的车辆宜分组停放，车辆停放的横向净距不应小于 0.80m，每组停车数量不宜超过 50 辆，组与组之间防火间距不应小于 6m。交通客运站建筑设计规范（JGJ/T60-2012）汽车客运站级别划分和建设要求火灾人员伤亡其他伤害C 级/黄色-12-无关人员进入停车场，可能引发安全事故。4、停车场管理人员应按照相关规定对进、出
22、停车场的（JT/T200-2004车辆进行安全检查，合格后方可进、出，并认真填写检）查记录。严禁无关人员进入停车场。5、停车场管理人员应对停车场内的车辆、设施进行巡检、点检，及时填写检查记录，发现问题及时上报处理。1、严格按照相关的管理制度和操作过程进行作业。2、将易燃易爆的危险物品分类单独存放。3、保持维修场地干净整洁。4、人员正确穿戴劳动防护用品。5、危险作业按照危险作业审批程序执行，开具危险作业票。1、按照国家的法律法规、标准规范和公司电气管理制度使用电器和进行电气维修。2、下班时按照相关规定关闭不使用的电源。3、临时线路敷设符合安全要求，应安装总开关控制和漏电保护装置。4 4、临时用电
23、设备 PE（保护接地线）连接可靠。5 5、电工要持证上岗，穿戴劳动防护用品。6 6、按照相关的法律法规、标准规范配置相应的消防器材，并按照规定检查维护。7 7、消防通道不得占用，应急出口不得封闭。8 8、登高作业正确佩戴劳动防护用品，安排专人监护。1、确保车辆制动性能良好。2、注意严格控制车速，保持安全车距。3、禁止强行超车。4、同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采2.2.维修车间人员操作不当，物品储存不当或人员的违规行为导致事故的 发生。机械伤害火灾等事故C 级/黄色3.3.公共建筑人员使用电器不当或使用明火造成的触电或火灾事故等；登高作业安全设施不到位，可能发生高处坠落事故。触电高
24、处坠落火灾等其它事故B 级/橙色低压配电设计规范（GB50054）建筑设计防火规范（GB50016）速度差：小客车车辆本与大货车、大客4.4.身特点车的设计车速及限制行驶车速不交通事故其他伤害C 级/黄色中华人民共和国道路交通安全法实施条例-13-同，存在绝对的速度差，操作不当迫使其他车辆频繁变更车道、超车、风险加大。内外轮差大：转弯时可能发生碰撞、刮擦内侧行人、其他车辆等事故。取紧急制动措施的安全距离。5、不要长时间占用超车道。6、不要随意变更车道。7、严格按照交通规则驾驶机动车。1、转弯时不要占用对方车道、尽量增大转弯半径，时刻注意车外情况，减缓车速行驶。2、禁止在转弯时强行超车。中华人民
25、共和国道路交通安全法实施条例5.5.交通事故其他伤害D 级/蓝色6.6.制动、转向、照明、信号等装置故障或失效，可能引发事故。车辆技术状况交通事故其他伤害B 级/橙色1、坚持对设备进行日常维护和保养。2、驾驶员每日坚持“三检”制度。3、行驶中加强车辆状况检查，遇突发情况采取适当措施。4、车辆制动系统、照明、信号系统应符合汽车制动系统结构、性能和试验方法（GB12676）和营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）的相关要求。5、营运客车必须经车辆管理部门审验合格；保持良好的技术状况，制动、转向系统以及灯光、喇叭、刮水器齐全有效。1、坚持对车辆、设备、设施进行日常维护和保养。2、驾驶员每日
26、坚持“三检”制度；驾驶员要认真检查轮胎，及时更换；轮胎保持正常气压，不过量充气。3、高温天气行车，适当停车休息、降温。4、轮胎的磨损：轿车和挂车胎冠上花纹深度不得小于1.6mm；其他车辆转向轮的胎冠花纹深度不得小于汽车制动系统结构、性能和试验方法（GB12676）营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）汽车旅客运输规则7.7.轮胎磨损严重、有裂纹或扎入异物等情况可能造成追尾、爆胎等事故。营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）交通事故其他伤害B 级/橙色-14-3.2mm，其余轮胎胎冠花纹深度不得小于1.6mm。5、轮胎胎面不得有因局部磨损而暴露出轮胎帘布层。轮胎的胎面和胎壁上
27、不得有长度超过 25mm 或深度足以暴露出轮胎帘布层的破裂和割伤。6、同一轴上轮胎规格和花纹应相同，轮胎规格应符合车辆出厂时的规定，同一轴上轮胎外径的磨损程度应大体一致。7、汽车转向轮不得装用翻新的轮胎。8、汽车装用的轮胎应与其最大设计车速相适应。9、轮胎负荷不应超过该轮胎的额定负荷，轮胎的充气压力应符合该轮胎承受负荷时规定的压力。10、制定相应的安全操作规程和应急处置方案。发动机等部位故障，车辆中途熄火紧急停车，影响其他车辆 通行，可能发生追尾等安全事故。1、因故障熄火时，立即打开转向灯，利用汽车惯性，操纵方向盘，使汽车缓慢使向路边停车，检查排除故障，并及时上报公司。中华人民共和2、机动车在
28、道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍国道路交通安全交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯法实施条例并在车后 50 米至 100 米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯。3、制定相应的应急处置方案。1、加强驾驶员的安全教育，使驾驶人员具有判断和处理初期火灾的能力。营运车辆综合2、驾驶员严格执行日常维护“三检”制度。性能要求和检验3、保持发电机技术性能良好。蓄电池应保持常态电压。方法（GB18565）所有电气导线应捆扎成束、布置整齐、固定卡紧、接头牢固，并有绝缘套，在导线穿越孔洞时需设绝缘套管。8.8.交通事故其他伤害B 级/橙色9.9.车辆电路老化、短路等引起的火灾。火灾其
29、他伤害其它爆炸B 级/橙色-15-1、道路旅客运输企业应当按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合主动安全装置：如后视镜、刮水器、制动防抱死系统、喇叭等装置失效，可能引发安全事故。格的车辆禁止上路行驶。2、道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度，企业车交通事故其他伤害B 级/橙色道路旅客运输辆技术管理机构应制定车辆维护计划，保证车辆按照国企业安全管理规家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。范（试行）3、车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、
30、收车后执行。一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行。4、严格执行“六不出站”的安全管理规定。5、驾驶员严格执行日常维护“三检”制度，认真填写行车日志。1、驾驶员应严格执行“三检”制度，确保安全设施完好；2、严格执行“六不出站”的安全管理规定。3、道路旅客运输企业应当定期检查车内安全带、安全其他伤害B 级/橙色锤、灭火器是否齐全有效，确保安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅，并在车内明显位置标示客运车辆行驶区间和线路、经批准的停靠站点。道路旅客运输企业应当在车厢内设置投诉举报座机、手机电话，方便旅客监督举报。道路旅客运输企业安全管理规范（试行）10.10.11.
31、11.被动安全装置：安全带、保险杠、挡风玻璃、灭火器、安全锤、应急门开关等装置设施损坏或失效时，一旦发生事故，可能加重事故后果。-16-乘客携12.12.带的物品乘客的行李或者货物存放不当，可能发生危险，发生事故时可能扩大事故后果。火灾其它爆炸其他伤害B 级/橙色1、载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李箱外，不得载货。载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过 0.5 米，从地面起高度不得超过4 米。2、驾乘人员按照相关规定对途中站点上车的旅客进行三品检查，不符合要求的人员不得乘车；行李堆放区和乘客区要隔离，不得在行李堆放区内载客。3、鼓励使用配置下置行李舱的客车从事道路客运。没有下置行李舱或
32、者行李舱容积不能满足需求的客运车辆，可在客车车厢内设立专门的行李堆放区，但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取相应的安全措施。严禁行李堆放区内载客。4、汽车客运站加强“三不进站、六不出站”管理。道路旅客运输企业安全管理规范（试行）中华人民共和国道路交通安全法实施条例13.13.人为损坏或关闭设备，使车辆处于失控状态。监控人员不负责任或人员配备不足，使车辆处于失控状态。其他伤害B 级/橙色14.14.卫星定位装置其他伤害B 级/橙色15.15.设备损坏，未及时维修，使车辆处于失控状态。其他伤害B 级/橙色1、任何单位和个人不得破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，不得篡改卫星定位
33、装置数据。2、道路运输企业应当建立健全动态监控管理相关制度，规范动态监控工作：（一）系统平台的建设、维护及管理制度；（二）车载终端安装、使用及维护制度；道路运输车辆（三）监控人员岗位职责及管理制度；（四）交通违法动态监督管理办动态信息处理和统计分析制度；（五）其他需要建立的法制度。3、道路运输经营者应当确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线。卫星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，道路运输经营者不得安排其从事道路运输经营活动。4、道路旅客运输企业应当配备专职监控人员。专职监-17-控人员配置原则上按照监控平台每接入100辆车设1 人的标准配备，最低不少于2 人。5、监控人员按照
34、相关规定认真填写交接班记录、监控记录；发现车辆出现违规、违章问题时，及时汇报处理。6、及时对卫星定位装置进行维护和保养，使设备处于良好状态，并及时填写维护保养记录。7、加强监控人员的安全教育培训和考核。环境因素环境因素车辆连续上 下坡、频繁制动，易导致制动 失效；使发动机温度过高，或换挡不当，引起发动机熄火、溜车等现象，可能发生安全事故；空挡、熄火滑行易发生追尾、翻车事故。1、驾驶人员应提前观察好路段情况，保持注意力高度集中。2、严禁下陡坡时熄火或者空挡滑行。3、避免长时间使用制动减速。4、在狭窄的坡路，上坡的一方先行；但下坡的一方已行至中途而上坡的一方未上坡时，下坡的一方先行。5、提前更换至
35、合适档位，保持车辆足够动力，切不可等车辆惯性小时候再换挡，以防停车或后溜。6、下陡坡时最高行驶速度不得超过每小时30 公里。7、企业应对路段进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施。8、加强驾驶人员的培训教育。1、急弯路时最高行驶速度不得超过每小时30 公里。2、机动车在夜间通过急弯时，应当交替使用远近光灯示意。机动车驶近急弯、坡道顶端等影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时，应当减速慢行，并鸣喇叭示意。连续上1.1.下坡路段交通事故其他伤害A 级/红色中华人民共和国道路交通安全法实施条例山体遮挡，无法全面观察对面来路窄弯2.2.车情况；控制不急路段当，车辆驶出路外；弯道超车等
36、交通事故其他伤害A 级/红色中华人民共和国道路交通安全法实施条例-18-因素，可能发生车辆碰撞事故。3、企业应对路段进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施。4、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。1、集中注意力，仔细观察路况和提前预防，必要时在安全地点停车等待。2、GPS 监控人员应时刻注意各地天气及地质灾害情况，中华人民共和及时通知驾乘人员。国道路交通安全3、企业应对路段进行风险分析，制定相应的安全操作法实施条例规程和应急处置措施。4、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。1、机动车通过施工作业路段时，应当注意警示标志，减速行驶，必要时停车等待。2、遵从指挥人员指挥，在施工路段不得故意
37、停车。中华人民共和国道路交通安全法实施条例山体滑坡、泥石3.3.流易发路段阻挡道路或掩埋车辆，造成人员伤亡。交通事故其他伤害A 级/红色施工路4.4.段行车道减少，通行车辆增多，通行速度突然 减慢，处理不当可能发生事故。交通事故其他伤害B 级/橙色5.5.冰雪路面阳光反射率高，路面摩擦系数低等情况，处置不当可能发生 事故。交通事故其他伤害A 级/红色1、在雪地长时间行车时，需佩戴有色眼镜，以防造成眩目而影响安全行车。2、严格控制车速，适当地增加行车的横向间距或采用预见性制动的方法。3、配备必要的防滑链条和工具；轮胎磨损严重的应提中华人民共和前更换。国道路交通安全4、转弯时不能急转方向，避免紧急
38、制动。法实施条例5、要减速慢行，礼让行车。6、出车前应检查气压制动系统排污装置，并进行排污，防止在行车中因制动系统中的水结冰，造成刹车失灵。5、机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度-19-不得超过每小时 30 公里：遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在 50 米以内时；在冰雪、泥泞的道路上行驶时。6、制定相应的安全操作规程和应急处置措施。7、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。未查清水的深浅即涉水行驶，易使车辆熄火，导致人员受困；车辆打滑或陷入水中；水中有尖锐物刺破轮胎，导致人员困于 水中。1、机动车行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，确认安全后，低速通过。水情不明的情况下禁止通过。
39、2、企业应对路段进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施。3、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。涉水路6.6.面淹溺其他伤害B 级/橙色中华人民共和国道路交通安全法实施条例驾驶疏忽或车辆邻水、邻发生故障时处置7.7.崖路段不当，引发的坠崖、落水事故。隧道存在照明较差；较窄、限制高度；出入口明暗变化；出口瞬时横风等特殊情况，操作不当可能发生事故。交通事故其他伤害B 级/橙色8.8.隧道交通事故其他伤害B 级/橙色1、行到邻水、邻崖路段时，应减速慢行，高度集中注意力，遇到突发状况时，采取预判措施。2、在邻水、邻崖路段，禁止超车。3、企业应对路段进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处
40、置措施。4、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。1、隧道内不得超车、掉头、倒车。2、按照规定速度行驶，与前车预留足够的安全距离。3、注意观察隧道标识，按规定线路行驶。4、进入隧道前和出隧道时，减速慢行注意灯光使用方法。5、交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4 米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50 米以内的中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路交通安全法实施条例-20-路段，不得停车。6、驶出隧道前，通过车速表确认车速，到达出口时，握稳转向盘，以防隧道口处的横向风引起车辆偏离行驶路线。7、企业应对路段进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施。8、加强驾驶人员的
41、安全培训教育和考核。人员对路况不熟悉，行车过程中出现紧急情况处置不当，可能发生安全事故。1、企业应组织人员对线路进行考察，对线路进行风险分析。2、特殊路段制定相应的控制措施和安全操作规程，并组织驾驶人员进行学习。9.9.陌生线路交通事故其他伤害A 级/红色大雨或10.10.暴雨天气雨天存在光线昏暗、能见度低；路面湿滑、泥泞；水网地区路面积水反光等情况，驾驶人员操作不当，可能引发事故。交通事故其他伤害B 级/橙色1、雨天行驶要提高警惕，注意前方情况，靠右侧行驶，严禁盲目超车。2、要严格控制车速，泥泞道路要避免紧急制动，防止滑溜。3、要保持雨刮器正常工作。4、涉水后应轻踩制动踏板，检查车辆的制动效
42、应。中华人民共和5、适当增加车距，必要情况下打开防雾灯和示宽灯，国道路交通安全鸣喇叭，提示车辆和行人。法实施条例6、雨天在山区行车要注意山体滑坡和路基塌陷。7、及时清除挡风玻璃上的雨水，保证视线清晰。8、卫星定位装置专职监控人员应及时提醒驾驶人员注意特殊天气。必要时寻找安全地带停车休息。9、机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时 30 公里：(一)遇雾、雨、雪、沙尘、-21-冰雹，能见度在 50 米以内时；(二)在冰雪、泥泞的道路上行驶时。10、机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，但同方向行驶的
43、后车与前车近距离行驶时，不得使用远光灯。机动车雾天行驶应当开启雾灯和危险报警闪光灯。11、制定相应的安全操作规程和应急处置措施。12、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。1、严格控制车速，适当地增加行车的横向间距或采用预见性制动的方法。2、配备必要的防滑链条和工具。3、转弯时不能急转方向，避免紧急制动。4、要减速慢行，礼让行车。5、出车前应检查气压制动系统排污装置，并进行排污，防止在行车中因制动系统中的水结冰，造成刹车失灵。中华人民共和6、及时清除挡风玻璃上的积雪，保证视线清晰。国道路交通安全7、卫星定位装置专职监控人员应及时提醒驾驶人员注法实施条例意特殊天气。必要时寻找安全地带停车休息。8、机
44、动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时 30 公里：(一)遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在 50 米以内时；(二)在冰雪、泥泞的道路上行驶时。9、机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启前11.11.大雪天气雪天存在视线不足；路面被积雪覆盖；能见度低；路面湿滑等 情况，操作不当可能发生安全 事故。交通事故其他伤害A 级/红色-22-照灯、示廓灯和后位灯，但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时，不得使用远光灯。机动车雾天行驶应当开启雾灯和危险报警闪光灯。10、制定相应的安全操作规程和应急处置措施。11、加强驾驶人员的安全培训教
45、育和考核。1、雾天行驶要提高警惕，注意前方情况，靠右侧行驶，严禁盲目超车。2、要严格控制车速、车距，防止视线受阻，突发状况不能采取有效制动措施。3、机动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时，不得使用远光灯。机动车雾天行驶应当开启雾灯和危险报警闪光灯。中华人民共和4、卫星定位装置专职监控人员应及时提醒驾驶人员注国道路交通安全意特殊天气，必要时停车等待。法实施条例5、机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时 30 公里：(一)遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在 50 米
46、以内时。6、机动车在高速公路上行驶，遇有雾天，能见度气象条件时，应当遵守下列规定：(一)能见度小于 200 米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，车速不得超过每小时 60 公里，与同车道前车保持 100 米以上的距离；(二)能见度小于 100 米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯，车速不得超过每小时4012.12.大雾天气能见度低，看不清路况，驾驶员长时间雾中 驾驶，注意力持续集中，易疲劳等情况，容易发生安全事故。交通事故其他伤害A 级/红色-23-公里，与同车道前车保持50 米以上的距离；(三)能见度小于 50 米时，开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险报警闪光灯
47、，车速不得超过每小时20 公里，并从最近的出口尽快驶离高速公路。7、制定相应的安全操作规程和应急处置措施。8、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。1、驾驶人员注意休息，保持旺盛精力。必要时使用防暑降温物品进行降温。2、出车前应查看驾驶人员的精神状态，合理安排驾驶人员的休息时间。3、及时检查轮胎，损害或老化的及时更换；注意胎压监测，发现异常时及时进行检查。4、车辆修理保养时应对电气线路进行检查和维护；加大出车前、行车中安全检查力度。5、驾驶员严格执行日常维护及“三检”制度。6、清除车辆上的易燃易爆物品。高温天13.13.气驾驶人员易 疲劳；电器元件、货物易自燃；轮胎易发生爆胎；制动易失效等情况发生
48、，易引发事故交通事故火灾其他伤害B 级/橙色营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）14.14.沙尘暴天气存在能见度低、风力大、路面摩擦系数低等 情况，操作不当可能发生安全事故交通事故其他伤害B 级/橙色1、风力过大时，应在合理位置停车避让。2、大风天行车要控制车速，加强眺望，特别注意道路上突然出现横穿人员。3、关闭驾驶室门窗，防止沙尘刮入。中华人民共和4、及时清除挡风玻璃上的尘土，保证视线清晰。国道路交通安全5、卫星定位装置专职监控人员应及时提醒驾驶人员注法实施条例意特殊天气。6、遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在 50 米以内时，最高行驶速度不得超过每小时30 公里。-24-7、机
49、动车在夜间没有路灯、照明不良或者遇有雾、雨、雪、沙尘等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯，但同方向行驶的后车与前车近距离行驶时，不得使用远光灯。制定相应的安全操作规程和应急处置措施。8、加强驾驶人员的安全培训教育和考核。-25-附件二：道路危险货物运输企业安全风险辨识分级管控指南道路危险货物运输企业安全风险辨识分级管控指南场所场所/环环序号序号节节/部位部位风险辨识风险辨识可能导致可能导致的事故的事故类型类型风险分风险分级级人的行为人的行为6、应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。7、应当建立驾驶
50、人从业行为定期考核制度。驾驶人从业行为定期考核的内容主要包括：驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于 3 个月。驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。8、企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。9、企业应当建立驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对驾驶人出车前进行问询、告知，督促驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶人酒后、带病或者带不良情绪主要防范措施主要防范措施依据依据责任部门责任部门/责任人责任人驾驶员心10.10