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1、2020年木乐镇持续推进扫黑除恶专项斗争的工作方案为深入贯彻落实自治区2020年广西扫黑除恶专项斗争 工作要点（桂扫黑组20202号）和2020年全区组织 系统持续推进扫黑除恶专项斗争重点任务的通知（桂组通 字202021号）贵港级文件和2020年桂平市持续推进 扫黑除恶专项斗争的工作方案文件部署要求，持续推进我 镇扫黑除恶专项斗争开展，现结合我镇工作实际，制定本方 案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神 为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四 中全会精神，按照中央、自治区、贵港市、桂平市关于开展 扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实把专项治理、系统治理、 综
2、合治理、依法治理、源头治理结合起来，持续深入推进扫 黑除恶专项斗争作为书记履职“四干四比”问效、基层党建 述职考核、基层党建“两随机”调研指导的重要内容，持续 加强基层组织建设，不断增强人民获得感、幸福感、安全感， 为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利创造安全稳定的社会环境。二、目标要求通过持续推进扫黑除恶专项斗争，认真扎实推进壮大村 级集体经济、整顿软弱涣散村级党组织、建强基层党组织， 清理基层组织中的涉黑涉恶、“村霸”、违法违纪等人员，进 一步优化组织建设环境，着力增强基层社会治理能力，深入 推进从严治党向基层延伸，不断完善长效工作机制，使人民 群众安全感得到巩固提
3、升，扫黑除恶专项斗争取得明显成效。三、重点任务持续推进扫黑除恶专项斗争主要围绕8个重点方面展开。（一）持续压紧压实整治责任。深入学习习近平总书记 关于扫黑除恶的重要指示精神，及时落实中央、自治区、贵 港市和桂平市关于扫黑除恶的新部署新要求，切实增强开展 专项斗争的政治定力和斗争韧性。根据关于在扫黑除恶专 项斗争中充分发挥基层党组织和广大党员作用的通知（济 组通2019） 16号）和关于做好2019年度党委（党组） 书记抓基层党建述职评议考核工作的通知（济组通2019） 104号）文件要求，继续把深入推进扫黑除恶专项斗争作为 农村基层党建的重点任务，作为基层党建“两随机”调研指 导的重要内容，实
4、行定期集中调研的工作机制，了解扫黑除 恶专项斗争工作开展情况，督促基层党组织强化抓好专项斗 争的责任担当。（二）持续加大扫黑除恶宣传教育力度。结合开展贯彻 落实中国共产党农村工作条例中国共产党农村基层组 织工作条例精神，把提升乡村治理能力、加强民主法治建 设、深化扫黑除恶专项斗争作为农村基层干部教育培训的重 要内容，引导切实增强责任感、使命感，准确掌握扫黑除恶 专项斗争的政策法规、方法措施、工作要求，增强参与扫黑 除恶专项斗争的政治担当和工作本领。充分发挥基层党组织 政治功能，充分发挥基层党组织政治功能，利用党建联盟、 “红色一家”、“三会一课”、党员活动固定日等载体，以党支 部为基本单元，继
5、续做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，教育 引导农村党员群众弘扬新风正气，踊跃举报、及时提供涉黑 涉恶犯罪线索，自觉同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。 运用扫黑除恶的典型案例，加强对党员干部特别是领导干部 的警示教育。（三）持续整顿软弱涣散（后进）村党组织。扎实开展 2019年软弱涣散村党组织整顿工作“回头看”，全面做好整 顿完成情况核查验收，逐个完善巩固提升细案，确保问题不 反弹。对照12种表现（在原有10种表现基础上，增加“组 织防控无力”、“连续3年未发展党员”两种类型），排查确 定一批软弱涣散村；按照5%的比例，倒排一批后进村。落实 关于做好2019年软弱涣散村党组织整顿工作验收和2020
6、 年软弱涣散（后进）村排查整顿工作的通知（桂基领办字 （201917号）和关于结合扫黑除恶专项斗争深化软弱涣 散村党组织整顿工作的通知（桂组通201878号）等文 件要求，对2020年排查出的1个后进村党组织，按照要求 落实“八个一，措施（即一套整顿细案、一名县级以上领 导挂点、一名乡镇主要领导包村、一家县级以上单位帮扶、派驻一支工作组、从县级以上单位选派一名第一书记、定一 批帮扶项目、建一个坚强班子）推动晋位升级。（四）持续筑牢农村基层党组织战斗堡垒。抓好贵港 市贯彻落实关于聚焦服务壮美广西建设推进基层党建“提 质聚力”的意见的实施意见落实落地，推动基层党建高 质量发展。根据桂平市2018年
7、易地扶贫搬迁实施工作方 案的通知3寻扶领发20184号）和关于做好2019年 度农村基层党组织星级评定工作的通知（济组通2019 98号）文件要求，大力推进自然村组织建设，开展村党组织 规范设置集中排查，7月底前，全部完成符合条件的村党支 部升格为村党总支部或村党委；9月底前，推动符合条件的 自然村、居民小区、农村经济社会组织等应建尽建党组织。（五）持续选好用好农村党员干部队伍。各村（社区） 要建立村（社区）干部联审台账和问题人员清单，坚决防止 已清理的受过刑事处罚、涉黑涉恶、涉宗族宗教和“村霸” 等不合格人员今后再次进入村级各类组织任职。根据中共 桂平市委员会办公室关于开展加强村（社区）干部
8、队伍建设 集中调研的通知以及关于规范村（社区）干部队伍建设 集中调研工作的通知要求，明确工作责任，确保2021年 村“两委”换届工作顺利开展。抓好村“两委”换届前期准 备工作，重点做好村情、民情、户情分析和人才储备。有序 推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题，坚决清理涉黑涉 恶涉宗族宗教和存在“村霸”问题的党员。（六）持续推进抓党建促乡村振兴战略。持续落实桂 平市抓党建促乡村振兴实施方案的通知。寻办发2019） 2 号）要求，建立健全防范和整治“村霸”问题长效机制。建 强农村党组织书记队伍，加强农村党组织班子建设。加强政 治建设，强化政治功能，树牢“四个意识”，坚定“四个自 信”，做到“两个维
9、护”，确保村党组织班子政治素质过硬、 组织运转有序、担当作为有力、先锋作用充分发挥、作风清 正廉洁。建立健全村（社区）干部培养、选拔、管理、使用 机制，按照不低于村“两委”干部职工数1:2的比例，注重 从大学生村官、村民组长、农村致富青年中培养村级后备干 部，抓好村级后备人才培养储备。推动村（居）务监督委员 会主任全部由党员担任，提倡由非村（居）委会成员的村党 组织班子成员兼任。选优配强领导班子，围绕实施乡村振兴 战略，充分考虑乡镇领导班子的知识、能力及年龄结构等实 际需要，注重补充村镇规划、市场经济、农村金融、社会治 理、现代农业等急需的专业人才，努力形成专业互补、老中 青相结合的领导班子结
10、构。重点整治基层党组织软弱涣散、 涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法部门等问题。（七）持续理顺村级组织运行机制。推进村（居）民委 员会、村（居）务监督委员会、集体经济组织、合作经济组 织和共青团、妇联、治保、民兵等各类组织规范化建设。强 化村（社区）党组织对村（社区）各类组织的领导，全面推 行村级各类组织向村党组织述职和报告工作制度，落实重大 事项决策“四议两公开”，在符合条件的自然村全面推行“一 组两会”等基层协商自治制度，完善党务村务财务公开，探 索推进农村社会网格化管理机制，推动基层治理法治化。重 点整治基层组织软弱涣散、农村宗族派系争斗干扰基层建设、 涉黑涉恶势力把持基层政权、基层执法
11、部门失职纵容黑恶滋 生等四类问题，营造良好的基层政治生态。（八）持续提升农村基层党建保障水平。落实持续提 升农村基层党建基础保障水平的若干措施，确保提高村级 组织运转经费、村干部报酬待遇、村党组织活动经费、农村 党员干部教育培训经费等各项政策落实到位。落实村党组织 评星定级结果运用，实行差异化的村级组织办公经费和村干 部报酬待遇。抓好木乐社区公共服务中心项目建设。推进村 级组织活动阵地规范化建设，统一名称为“XX村党群服务 中心”，统一规范标识、挂牌和功能室设置，增强服务功能。 大力发展村级集体经济，全面梳理和推动已出台政策文件落 实落地。认真落实“一村一策”加快村级集体经济发展，实 施财政扶
12、持壮大村级集体经济项目，加快推进农村产权流转 交易市场建设。规范农村集体经济组织运行，加强集体经济 投资经营风险防范。开展壮大村级集体经济工作实绩专项考 核，抓好考核结果运用。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。扫黑除恶专项斗争是一项 重大的整治任务，结合实际，我镇将调整木乐镇扫黑除恶专 项斗争工作领导小组，进一步压实开展专项斗争的政治责任。各村（社区）要把扫黑除恶作为农村基层党建的重点任务, 将扫黑除恶具体工作要求传达到全体党员干部，引导和组织 党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争，并鼓励大家大胆检举 涉黑涉恶问题，在全镇形成统一思想，提高认识，自觉同涉 黑涉恶等违法行为作坚决斗争、维护公平正
13、义的良好局面。（二）建立信息互通共享机制。加强与纪检监察机关和 政法、公安、检察、法院等相关部门沟通，及时掌握党员干 部涉黑涉恶涉宗族宗教情况，快速反应处理。实行扫黑除恶 进展月调度和定期集中调度制度，常态化开展调研、督促、 指导，推动工作落实。（三）加强督促检查和跟踪指导。各村（社区）发现问 题及时上报、纠正。镇党委将组建指导组到村（社区）及时 了解掌握工作情况，研究解决工作中出现的问题和遇到的困 难，有针对性地加强指导，督促工作滞后的村（社区）加快 推进工作进度，确保工作任务顺利完成。附件：木乐镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员名单木乐镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员名单一、领导小组成员名单组 长：黄鉴泽 市政府四级调研员、镇党委书记 郑具清镇党委副书记、镇长副组长：黄凯姣镇党委副书记、人大主席韦靖镇党委委员、组织委员成员：赵家东镇党委副书记曾庆敏镇党委副书记黄妮珍 镇党委委员、纪委书记蒋毅华镇党委委员、副镇长唐荣昌 镇党委统战委员、副镇长陆春艳镇党委委员、宣传委员梁俊镇党委委员、武装部长石广和副镇长杨社金人大副主席廖晖镇党政办主任领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由黄 凯姣同志兼任。领导小组办公室设在镇组织办。