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1、*省学校防控新冠肺炎疫情应急处置预案（第五版）为指导各地做好新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）疫 情防 控工作，落实党中夹、国务院和省委、省政府疫情防控工作的决策部 署，全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和”动态清零”总方针， 根据新冠肺炎乙类传染病甲类管理的要求，依据有关法律法规，结合 当前疫情形势和我省教育系统实际，修订形成本应急处置预案。一、总则（一）防控目标从严从实从细做好我省学校新冠肺炎疫情防控工作，快速反应、 及时控制和妥善处置校园涉疫情况，严防疫情输入校园；或一旦有疫 情输入校园，能及时采取高效的防控措施，控制校园疫情蔓延扩散， 力争不形成聚集性疫情；如暴发校园聚集性疫情，能
2、果断采取最严厉 的防控措施，严控疫情规模，力争将疫情对学校、社会的影响和危害 降到最低程度，确保师生员工生命安全和身体健康，切实维护校园安 全和教学秩序稳定。（二）编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国传染病 防治法突发公共卫生事件应急条例高等学校、中小学校和托幼机 构新冠肺炎疫情防控技术方案（第五版）新型冠状病毒肺炎防控方案防可控。对师生确诊病例、疑似病例和密切接触人员、封闭在校内管理 等不同群体，根据实际情况和需求，通过多种形式，加强家校沟通合作, 做好正面引导，有针对性地开展人文关怀、心理支持和危机于预，稳定 家长和师生员工的情绪，避免恐慌。2.做好集中医学观察期间隔离观
3、察人员的线上教育教学安排和保 障。解除封闭管理时间应由属地新冠肺炎疫情防控指挥部进行评估后决 定并公布。（四）学校出现聚集性疫情时的应急处置一旦学校出现聚集性疫情，应在疾控机构的指导下，对校园实施封 闭管理，人员只进不出，立即暂停线下教学，有序开展线上教学。开展 流行病学调查，学校提供全校师生、工勤人员、来访人员等相关人员名 单、课程表、视频资料等，供疾控现场流调人员甄别密接、密接的密接 和重点人群。严格根据密接风险程度分级执行密接、密接的密接管控措 施，需转运的应在8小时内转 运至集中隔离场所进行隔离医学观察。 进行全员核酸检测。师生全员核酸检测的具体检测次数根据属地疫情防 控指挥办确定的
4、频次执行，及时开展环境核酸采样监测。如涉及多 个校区或交流密切的其它学校，视疫情影响程度及防控要求进行调查处 理。校园解除封闭管理时间应由属地新冠肺炎疫情防控指挥部进行评 估后决定并公布。五、各级校园疫情防控工作专班的应急处置措施各级党政领导分片包干督导学校新冠肺炎疫情防控工作，与涉疫学 校建立实时调度工作制度，协调物资供应和服务保障，及时发布预警信 息，加强舆情应对等。六、信息报送与信息发布建立畅通的信息传输渠递和严格的信息上报机制，完善快速应急信 息报送系统。（一）信息报送原则迅速：学校内发现疑似或感染病例（核酸检测阳性），应在2小时 内向当地教育行政部门和疾控机构报告，不得延报。准确：信
5、息内容要客观详实，不得主观膀断，不得涌报、瞒报、谎 报。及时跟进：疫情发生变化后，应及时续报。（二）信息报告要求.责任报告单位和报告人责任报告单位：各级各类学校、各级教育行政部门和卫生健康部门。责任报告人：各级各类学校、各级教育行政部门和卫生健康部门指定的信息报送人员。1 .疫情报告时限及程序初次报告各级各类学校内出现疑似或感染病例后，应在第一时间（事件发生 后2小时内），向主管教育行政部门、属地卫生健康部门进行初次报告。属地有关部门接到学校初次报告后，应及时沟通核实，在2小时内 逐级报告上一级教育行政部门、卫生健康部门及同级政府，直至省教育 厅疫情防控领导小组办公室。进程报告学校每天应将疫情
6、发展变化情况报告属地教育行政部门和卫生健 康部门，属地教育行政部门和卫生健康部门要分别逐级每日报告上级教 育行政部门和卫生健康部门。结案报告疫情结束后，应将事件处理结果逐级上报。（三）报告内容1初次报告内容：事件发生时间、地点、患病人员症状、患病人数、 接触史、密切接触者、事件经过、可能的原因等。进程报告内容：疑似病例排查变化情况、患病人员治疗与病情变 化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改 情况、责任追究情况等。（四）信息发布根据突发公共卫生事件应急条例，由卫生健康行政部门按照相 关规定向社会发布本行政区域内
7、新冠肺炎疫情信息。各级教育行政部门或学校不得自行向社会发布新冠肺炎疫情信息。七、善后与恢复工作疫情处置完成后，做好善后与恢复工作，在最短时间内恢复学校 正常教育教学秩序。对疫情处置过程中发现的相关问题、隐患及有关 部门提出的整改意见进行全面整改；对患病、医学隔离观察的师生员 工，在解除隔离、恢复健康后，凭医疗机构开具的 复课证明复学、复 工。八、应急响应终止病例巳隔离治疗，密切接触者、密接的密接隔离医学观察期满， 无新发病例出现，环境得到有效消毒，由启动应急峋应的单位评估确 定并宣布应急响应终止。九、保障措施各地新冠肺炎疫情防控指挥部将学校应急处置工作纳入当地联防 联控机制，落实有效服务保障。
8、各级教育行政部门和各级各类学校应落实防疫经费、人力调配和物资的保障。会同卫生健康部门和疾控机构加强科普宣传教 育，开展监测、消毒和现场应急处置等业务培训，确保应急防控 措施 规范科学、落实到位；会同卫生健康部门、疾控机构和医疗 机构组织 开展多场景的应急演练，根据演练情况完善应急预案，提高学校应急 处置水平。十 监督管理对在新冠肺炎疫情防控工作中作出突出贡献的单位和个人，要按 照有关规定给予表扬和奖励。对学校涉疫情况隐瞒、缓报、谎报的， 疏于管理或玩忽职守造成严重后果的，按规定追究有关领导和直接负 责人责任。（第九版）新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）等法律法规、 规章制度，制定本预案。（
9、三）适用范围本预案适用于全省各级各类学校（含幼儿园）应对突发新冠肺炎疫 情的应急处置工作。校外培训机构、少年宫、儿童活动中心等参照执行。（四）工作原则总体原则：及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。1.以人为本，安全第一。始终把保护师生员工生命安全和身体健 康放在第一位，迅速妥善处置校园密切接触者、疑似病例、感染者和学 校聚集性疫情等。坚持预防为主，最大限度减少人员暴露和感染的风险。2属地管理，快速反应。遵循属地管理原则，各级教育行政、卫生 健康等部门、疾控机构和学校在当地党委和政府的统一领导下，及时采 取应急响应措施，科学稳妥处置校园涉疫突发情况，并第一时问向上 级报告。3联防联控，科学应
10、对。学校主要负责人要深入一线，掌握情况， 控制局面，开展工作，与上级教育行政部门和属地疫情防控指挥部门形 成联防联控机制，建立快速有效的处置工作流程，有序做好暂停线下 教学、实施有效管控等防控措施，全力做好线上教学、生活保障、心理 辅导及人文关怀等工作。4.即时监测，强化预防。各地和各级各类学校要建立即时监测制 度，全面掌控师生员工可能涉及新冠肺炎疫情的相关情况。落实落细师 生员工晨（午、晚）检，因病缺勤、病因追查和登记报告，新冠病毒核 酸抽检等健康监测制度。科学稳妥推进师生新冠病毒疫苗接种，筑牢师 生群体免疫屏障，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗， 有效预防和控制学校可能发生的聚集
11、性疫情。二、职贵分工（一）省校园疫情防控工作专班指导全省各地教育、公安、人力资源社会保障、卫生健康、市场监 管、疾控等部门（机构）和各级各类学校做好校园疫情防控工作，制定 完善疫情防控的工作方案和指引，加强健康宣教和培训，做好师生健康 监测管理，收集分析疫情信息，组织应急演练。发生疫情时，配合指导 做好疫情处置工作。（二）各地校园疫情防控工作专班在属地党委、政府统一领导下和新冠肺炎疫情防控指挥部的指导 下，完善学校新冠肺炎疫情防控工作机制、工作方案和指引，负责指 导本行政区域内学校突发新冠肺炎疫情的常态化疫情防控和应急处 置工作。组织学校做好师生员工健康监测，疫悄监测与分析，建立学校 疫情信息
12、通报和共享机制，组织落实防控措施，开展疫情防控的督导 检查，组织培训与演练，落实涉疫事件现场处置和信息报告等。指导学校参照*省学校和托幼机构预防新冠肺炎疫情卫生清洁消毒指引（第二版）*省学校大规模新冠病毒检测工作指引*省学 校封闭封控管理工作指引（第一版）*省中小学校线上教育工作指 引，完善校园环境消毒、师生大规模核酸检测、后勤服务保障、教育 教学调整、心理疏导和心理危机干预、宣传和正面引导、校园安全等各 方面的工作方案，并督促落实。（三）各级各类学校建立新冠肺炎疫情防控工作专班等组织机构，制定、完善学校疫情 应急处置预案和整体工作方案；落实党政一把手负总责与分管校领导具 体负责的责任制，并将
13、责任分解到部门和具体人，抓好各项应急处置 措施贯彻落实。1.提前建立师生员工有关台账，出现疫情时能快速提供给疾控机 构。具体包括：（I）学生花名册、教职员工名单（包括保安、保洁、厨工等）。办公楼、教学楼、宿舍楼分布图及各寝室人员名单、各班级教室座 位表、课程表等。开展师生健康监测资料，特别是因病缺勤（课）和晨（午、晚）检个案资料、预警情况、疫苗接种等。近期开展聚集性活动 的情况资料，能展示病例学生校内活动轨迹的视频监控资料。近期学校 外来人员进出登记表。各条线路校车乘坐人员名单。2规范设置和使用健康观察区、临时隔离室（或隔离留观室），并进行规范的清洁、隔离、消毒等措施。3配合属地卫生健康部门进
14、行流行病学调查、诊治、转运、隔离等 工作。4有条件的学校储备一定的快速抗原检测试剂盒。5按规定及时向教育行政部门和属地疾控部门等报告疫情、疫情处 置工作进展与结果，配合进行疫情追溯。6按照属地防控办部署要求，根据本校的大规模新冠病毒检测工 作方案封闭封控管理方案线上教育（教学）方案，做好环境消 毒、大规模核酸检测、后勤服务保障、教育教学调整、心理疏导和心理 危机干预、宣传和正面引导、校园安全等各方面工作。三、应对情形本方案应对的情形包括：校园出现密切接触者、疑似病例、感染者 （包括确诊病例和无症状感染者）、学校聚集性疫情。以上情形根据国 家、省和属地疫情防控部门或卫生健康部门相关政策法规、工作
15、指引定 义和调整。四、学校的应急处置措施（一）学校出现密接个案时的应急处置学校应准备好全校师生、工勤人员、来访人员等相关人员名单，一 旦在校内师生员工中出现密切接触者，学校应配合属地疫情防控部门做好密接人员转运隔离工作，及时提供相关资料给疾控现场流调人员判定 密接的密接。密切接触者所涉班级改为线上教学，密接的密接采取7天 居家隔离医学观察（无居家隔离条件者需转运至集中隔离场所），每日 应做好体温和症状监测，在第1、4、7天各开展一次核酸检测。密接的 密接所涉班级师生员工加强健康监测。（二）学校发现疑似病例时的应急处置学校发现疑似病例时，立即引导疑似病例到隔离留观室进行留观， 报告社区服务中心（
16、镇卫生院）、辖区卫生健康部门，由卫生健康部门 安排120救护车送辖区定点医院，采取优先就诊、优先采样、优先检测, 进一步排查诊治。同班级的师生和有接触的师生员工做好个人防护和 必要的消毒措施后，立即脱离可能的污染场所。正在上课的有序转移 至另一间通风、清洁教室继续上课，未上课师生可在宿舍和办公室原 地不动，做好个人防护措施，原则上所有有接触的相关人员做好相关 措施后，等待疑似病例核酸检测结果，期间避免与其他师生员工交叉 接触。学校要在疾控部门指导下立刻对原教室进行清洁消毒。疑似病例检测未出结果前，学校正常开展教学活动。如疑似病例核 酸检测结果为阴性，则按普通发热病例处置，参照*省学校发现师生
17、发热等异常症状处置工作指引落实相关管理措施。如疑似病例核酸检 测结果为阳性，立即启动应急响应，学校 要协助和配合疾控机构开展 流行病学调查、密切接触者和密接的密接排查等工作。疑似病例可同时开展新冠抗原和核酸检测，未出结果前，学校需 临时封闭管理，如学生放学前或教职工下班前可出具结果，学校要将 检测结果如实告知全体师生和该疑似病例家长，加强与家长沟通，减少 恐慌。如学生放学后方能出具核酸检测结果的，学校可根据抗原检测 结果判定是否延迟放学。抗原阳性时可参照阳性病例的管理启动应急响 应与管控，抗原阴性时学生可先放学回家，并由学校如实妥善告知家长, 加强居家防护和学生家庭管理，避免外出，减少不必要的
18、恐慌。放学回 家后，若核酸检测结果为阴性，由班主任及时通知家长，第二天正常返 校开展教学活动。若核酸检测结果为阳性，在第二天早上学生返校前由 学校及时通知同班级学生的家长，并要求其在原地等候，协助和配合疾 控机构开展流行病学调查。（三）学校发现感染者（包括确诊病例和元症状感染者）时 的应 急处置立即激活应急指挥体系，迅速完成常态和应急机制转换，学校 配合教育行政部门和属地疫情防控指挥部门形成联防联控机制，果断采 取应对处置措施。1 .立即启动应急响应，确诊病例应在2小时内被转运至定点医疗 机构或方舱医院，校园封闭管理，人员只进不出。2 .校园疫情防控工作专班立即落实工作部署，明确应急处置负责人
19、 并向区域应急处置小组（卫生健康部门）报告，积极配合 病例转运、 消毒、隔离、后勤保障等疫情处置工作。协助和配合疾控机构开展流行病学调查、核酸采样、密切接触者和密接的密接排查等。严格执行密接、 密接的密接管控措施。密切接触者应安排专用车辆在8小时内转运至 集中照离场所，做到应隔尽隔、应隔快隔。密切接触者采取“7天集中 隔离医学观察+ 3天居家健康监测”管理措施，居家健康监测期间不外 出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，避免乘坐公共交通 工具。密接的密接同步转运至居家隔离场所，采用“7天居家隔离医学 观察“管理措施（无居家隔离条件者需转运至集中隔离场所）C按照属 地疫情防控指挥部门要求落
20、实相应范围、频次的核酸检测。配合疾控机 构开展流行病学调查的校医、班主任、校领导、学生志愿者等学校师 生员工，应做好个人防护，穿好防护服，佩戴医用防护口罩、隔离面 罩和一次性医用手套。有储备快速抗原检测试剂盒的学校在发生疫情后应向有涉疫风险 的师生、后勤保障人员派发快速抗原检测试剂盒。按照疾控机构的指 导，涉疫风险师生每天自采自检自报G若检测结果为阳性，应第一时间 报告学校及疾控机构复核。5在疾控机构的指导下，做好校内高风险区和中风险区的管理。其 中高风险区实行“足不出户（宿舍）、上门服务”封控措施，中风险区 实行“足不出区，错峰取物”管控措施。6严格控制外来人员、车辆进入校园，停止校园群体性
21、聚集活动，立即暂停线下教学，有序开展线上教学。7在疾控机构的指导下，做好病例所在宿舍（公寓）、教室、办公 室等疫点及公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。加强校园人群聚集 场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒，做好校园其他区域（含 校区内家属区）的保洁和消毒工作。各教室和食堂入口要配备含酒精成 分的免洗手消毒液，厕所配备洗手液。指导和督促师生做好手卫生（流 动水七步法洗手和手消毒），养成良好个人卫生习惯（咳嗽和打喷嗦礼 仪）。8.加强师生员工的健康监测工作，分类建立台账，做好学生每天 晨（午、晚）检和因病缺勤、病因追查和登记报告工作，执 行“E1报 告”“零报告”制度。配合卫生健康部门做好集中医学观察人员的健康 监测工作。9每天保持与属地教育行政部门和疾控机构的信息沟通，上报学校 最新情况。10.做好后勤服务保障和安全管理工作，确保应急工作顺利开展。提供应急处置所需要的设施、设备和物资。禁止堂食，做好 校内餐饮、生活饮用水等生活保障，合理设置快递收发点。加强校园 巡查管控，及时处置校园突发事件。加强监管并妥善处置涉校涉疫舆 情。1.做好宣传和心理疏导工作。有针对性地宣传新冠肺炎防控知识、调查方法、病例界定和处置办法等，让家长、师生员工理性认识疫情可