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1、农村清洁工程示范建设项目绩效自评表（2019年度）项目名称农村清洁工程示范建设项目级农业环境定位监控主管部门中方县农业农村局实施单位中方县农业农村局项目资金 （万元）年初预算数全年预算数 （A）全年执行数 （R）分值执行率（R/A）得分年度资金总额10310310100%10其中：当年财政拨款103103上年结转资金其他资金度体标 年总目预期目标实际完成情况建设农业投入品废弃物收集池10个，农田有机废弃物发酵池 20个，生态塘2座，房前屋后暗排沟145米，花台520米，入 户水泥路400米100%完成绩 效 指 标一级指标二级指标三级指标年度 指标值实际 完成值分值得分偏差原因分析 及改进措施
2、产出指标 （50 分）数量指标指标1：集中连片建设全村5048建设农业投入品废弃物 收集池10个，农田有机 废弃物发酵池20个，生 态塘2座，房前屋后暗排 沟145米，花台520米，入户水泥路400米100% 完 成质量指标指标1：处理垃圾污水90%指标2：时效指标指标1：完成项目100%指标2：成本指标指标1：建设资金103指标2：效益指标 （30 分）经济效益 指标指标1：生产效益增长10%3030指标2：社会效益 指标指标1：社会形象好指标2：生态效益 指标指标1：农业面源污染明显减 少指标2：可持续影 响指标指标1：生态居住环境得到改 善指标2：满意度 指标（10 分）服务对象 满意度
3、指 标指标1：满意度98%1010指标2：总分10098填报人：欧阳春霞填报日期：2020年6月29日益，实现种植生态化。4、推广畜禽粪便无害化处理和资源化利用技术。在桥上村 推广以猪-沼-果（稻、菜）等为主的农牧结合循环农业清洁生 产模式500亩。5、建设农田有机废弃物发酵池，推广应用秸杆资源化利用技术。在示范区推广旱作土壤实施油菜秸秆易地覆盖还田，推广面积1000亩，修建农田有机废弃物发酵池20个。6、建设农业投入品回收箱。在桥上村建立10个农业投入 品废弃物收集池，对废弃在田间地头的废地膜、农药、塑料瓶、 包装袋等废弃物进行回收集中处理。7、建设生态塘2座。（二）清洁生活。1、生活污水净
4、化池工程。共建设户生活污水处理池系统120 套。2、实施“两整一连通”。核心示范区实施路坪整修，整修 入户路和户间路400m,花台240米，设立围栏100m,房前屋后 水泥硬化400m,暗排沟145米。3、实施庭院“五改”配套工程。建设庭院示范户30户。（三）清洁庭院1、村规民约的制定、公示。完善了相关规章制度，并制定 了净化生产生活环境、防治农业面源污染、美化村容村貌的村 规民约、卫生公约，与农户签订卫生责任状，有效地规范了 农民日常生产生活行为，杜绝了不良习惯的延续，在全村创造 了一个良好的竞争氛围。2、物业管理站及配套设施建设。一是成立了桥上村自主管 理、自主服务的农村清洁文明物业管理队
5、伍，制定了物业管 理制度和保洁员制度。配备垃圾清运车1辆，确定物业管 理员2名，负责该村组的生活垃圾、污水、秸秆等垃圾收集处 理分类和生活污水净化池、生活垃圾收集池、田间垃圾收集池 等设施设备的运行、维护和管理。二是对垃圾进行定点焚烧和 填埋。村物业管理员将垃圾分类后，每周进行定期焚烧或填埋。 通过整章建制，加大投入，目前该村的生产生活垃圾处理实现 了 “当天内不留户，两天内不留村”，环境卫生状况得到根本改 善。3、宣传培训。充分利用电视、横幅、标语和技术手册、村 务公开栏、村级图书阅览室等形式开展宣传活动，派出专门技 术人员进村入户蹲点，进行技术指导和工程指导，定期到村举 办农民文明生产、文
6、明生活技术培训和技术讲座，共举办技术 讲座3期，培训和农民现场咨询150人次，开展讲文明光荣、 不讲文明可耻的制度化评比活动，倡导农村文明生产生活好风 尚，并定期组织开展创先争优活动，强化了村民自主管理意识。二、取得的成效和经验桥上村通过实施农业面源污染防治工程示范村建设后，农 村“三废”（畜禽粪便、作物秸秆、生活垃圾和污水）变“三料”（肥料、饲料、燃料），取得了显著的的社会效益、生态效益和 经济效益。群众普遍反响良好。（一）净化了农业生产环境农业生产清洁工程围绕实施“两减一提高”这个重点，通 过狠抓生态施肥、病虫害生态控制等技术，修建了 10座农业投 入品回收箱，20个田间有机废弃物发酵池，
7、同时水泥硬化公路, 该村农业生产环境显著改善。全村稻田、果园在项目实施后， 每亩可节约化肥、农药成本30元。此外，还提高了稻米、葡萄 的产量和品质。桥上村因农村清洁工程示范建设项目工的实施, 其农业生产逐渐步入标准化生产轨道。（二）美化了农村生活环境农村生活环境净化工程实施后，农村生活污水乱排乱放、 生活垃圾乱丢乱摆、人畜禽粪便露天堆放、农作物秸秆露天燃 烧等现象彻底杜绝。示范村内农业生产废弃物处理率达80%,生 活污水处理率达85%、生活垃圾和人畜粪便处理率达85%,秸秆 资源化利用率达80%,实现了生活污水净化、生活垃圾分类收集 与处理、饮用水清洁卫生的目标，农村脏、舌L、差的现象得到 彻
8、底改善，改善了农村生产生活环境，村容村貌焕然一新。（三）改变了农民文明生活习惯通过多次培训和发放各类宣传资料，有效地推进了该村农 业面源污染防治工程的示范建设，促使示范农户自觉形成了良 好的卫生习惯，如生产与生活垃圾分类入池入桶、减少农药化 肥使用量，采用生态施肥，进行病虫综合防治等。（四）改善了农民群众的身体健康和促进了农民增收一方面，清洁了农村公共卫生环境，减少了各种疫病传播。 另一方面，减少农药、化肥的使用量，广泛应用生态技术防治 病虫草害，有效地净化了农产品源头污染，提高了农产品的质 量与安全水平，防治了农业面源污染。项目实施以通过“减量 化、再利用、再循环”的循环经济理念为指导，变废
9、为宝，化 害为利，大力推广畜禽粪便、生活污水、生活垃圾、秸秆等生 产、生活废弃物资源化利用技术，节约了农业生产成本，提高 了农业生产效益，增加了农民收入。四、自查评价情况。自查为优。五、存在的问题1、缺乏地膜回收机制。地膜的回收目前只是靠小商小贩回 收，未建立完善的回收机制，存在随意丢弃的现象。2、农村基础设施投入不够，生活垃圾绝未能全部实现无害 化处理。六、意见建议1、加快建立地膜回收机制，让本地区内的废旧地膜统一回 收、统一利用，遏制白色污染的蔓延和土地地力的减退。在完 善回收机制的同时也可以带动相关的机制建立，努力探索适宜 本地区农业的发展方向。2、抓好项目资源整合。整合各类涉农资金和涉
10、农环保奖金, 尤其是利用好“一事一议”制，将农业面源污染防治工程与农 业综合开发项目、连村路建设、新农村建设科技示范工程、农 村安全饮用水工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、 村卫生室、农村书屋建设等有机结合，聚合财力，集中区域，统筹使用，抓好试点，从而产生集聚效应，推动农村环境的全 面进步。农村清洁工程示范建设项目自查情况表项目实施地点中方县泸阳镇桥上村单位负责人杨春梅联系人及电话欧阳春霞考核项目完成情况指标名称目标任务实际完成清洁生产环境1、农业投入品废弃物收集池10 个10个2、农田有机废弃物发酵池20个20个3、测土配方施肥面积（亩）1500 亩4、统防统治面积（亩）800亩5
11、、生态塘2座2座清洁庭院生活1、房前屋后暗排沟640米145米2、房前屋后花台240米520米3、入户水泥路400米400米自查材料清单1、验收申请；2、自查情况表；3、农村清洁工程示范建设情况统 计表；4、工作总结；5、项目建设相关图片；6、成立项目领导小组通 知；7、项目实施方案；8、项目培训资料；9、相关制度；10、项目完 成情况公示。承担单位自查意见签字（盖章）2020年6 月 29日农业面源污染防治工程建设情况统计表项目承担单位中方县农业农村局项目建设地点中方县泸阳镇桥上村建设内容计划数完成数清洁生产农业投入品废弃物收集池10个10个农田有机废弃物发酵池20个20个测土配方施肥面积1
12、500 亩1500 亩统防统治面积800亩800亩生态塘2座2座清洁生活入户水泥路400米400米污水净化处理池（厕所革命）120套120套清洁庭院房前屋后暗排沟640米145米房前屋后花台240米520米农业局盖章：中方县农业农村局填报日期：农业面源污染防治工程现场核查意见表项目实施地点中方县泸阳镇桥上村承担单位中方县农业农村局核查人员签名考核项目完成情况指标名称目标任务实际完成以村为单位，集中连 片并达到建设规模污水处理池120户120户生活垃圾处理率达到90%以上90%秸秆综合利用率达到85%以上85%清洁生产技术推广入 户率达到90%以上90%成立物业管理者，并 制定相关规章制度建立物
13、业管理站，制 定有关规章制度建立物业管理站1 个，制定有关规章制度市农业农村局意见签字（盖章）2020年 6月29 日项目支出绩效评价共性指标表（农业资源保护与安全利用资金）一级 指标二级 指标三级指标分值指标解释指标说明得 分决策项目立项立项依据 充分性4项目立项是否符合法律法 规、相关政策、发展规划以 及部门职责，用以反映和考 核项目立项依据情况。评价要点：项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关 政策；项目立项是否符合行业发展规划和政策要求；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权 支出责任划分原则；项目是否与相关
14、部门同类项目或部门内部相关项目重复。4立项程序 规范性3项目申请、设立过程是否符 合相关要求，用以反映和考 核项目立项的规范情况。评价要点：项目是否按照规定的程序申请设立；审批文件、材料是否符合相关要求；事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、 绩效评估、集体决策。3一级 指标二级指标三级指标分值指标解释指标说明得分绩效 目标绩效目标 合理性4项目所设定的绩效目标是 否依据充分，是否符合客观 实际，用以反映和考核项目 绩效目标与项目实施的相 符情况。评价要点：（如未设定预算绩效目标，也可考核其他工作任务目标）项目是否有绩效目标；项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性； 项目预期产
15、出效益和效果是否符合正常的业绩水平； 是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。4决策绩效 目标绩效指标 明确性4依据绩效目标设定的绩效 指标是否清晰、细化、可衡 量等，用以反映和考核项目 绩效目标的明细化情况。评价要点：是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；是否与项目目标任务数或计划数相对应。3资金 投入预算编制 科学性3项目预算编制是否经过科 学论证、有明确标准，资金 额度与年度目标是否相适 应，用以反映和考核项目预 算编制的科学性、合理性情 况，评价要点：预算编制是否经过科学论证；预算内容与项目内容是否匹配；预算额度测算依据是否充分，是否按照标
16、准编制；预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。2一级 指标二级指标三级指标分值指标解释指标说明得分资金分配 合理性3项目预算资金分配是否有 测算依据，与补助单位或地 方实际是否相适应，用以反 映和考核项目预算资金分 配的科学性、合理性情况。评价要点：预算资金分配依据是否充分；资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适 应。2过程资金 管理资金到位 率3实际到位资金与预算资金 的比率，用以反映和考核资 金落实情况对项目实施的 总体保障程度。资金到位率二（实际到位资金/预算资金）xl00%o实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内落实到具体项 目的资金。预算资金：一定时期（本
17、年度或项目期）内预算安排到具体项 目的资金。4预算执行 率4项目预算资金是否按照计 划执行，用以反映或考核项 目预算执行情况。预算执行率二（实际支出资金/实际到位资金）xlOO%。实际支出资金：一定时期（本年度或项目期）内项目实际拨付 的资金。4过程资金 管理资金使用 合规性4项目资金使用是否符合相 关的财务管理制度规定，用 以反映和考核项目资金的 规范运行情况。评价要点：是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算批复或合同规定的用途；是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。4一级指标二级 指标三级指标分值指标解释
18、指标说明得 分组织 实施管理制度 健全性4项目实施单位的财务和业 务管理制度是否健全，用以 反映和考核财务和业务管 理制度对项目顺利实施的 保障情况。评价要点：是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度； 财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。4制度执行 有效性4项目实施是否符合相关管 理规定，用以反映和考核相 关管理制度的有效执行情 况。评价要点：是否遵守相关法律法规和相关管理规定；项目调整及支出调整手续是否完备；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位。4产出产出 数量实际完成 率8项目实施的实际产出数与 计划产出数的比率
19、，用以反 映和考核项目产出数量目 标的实现程度。实际完成率二（实际产出数/计划产出数）xlOO%o实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产出的 产品或提供的服务数量。计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目 期）内计划产出的产品或提供的服务数量。7一级指标二级 指标三级指标分值指标解释指标说明得 分产出产出 质量质量达标 率8项目完成的质量达标产出 数与实际产出数的比率，用 以反映和考核项目产出质 量目标的实现程度。质量达标率=（质量达标产出数/实际产出数）xl00%o质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达到既 定质量标准的产品或服务数量。既定质量标准是指项
20、目实施单 位设立绩效目标时依据计划标准、行业标准、历史标准或其他 标准而设定的绩效指标值。8产出 时效完成及时 性8项目实际完成时间与计划 完成时间的比较，用以反映 和考核项目产出时效目标 的实现程度。实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。 计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需 的时间。8产出 成本成本节约 率8完成项目计划工作目标的 实际节约成本与计划成本 的比率，用以反映和考核项 目的成本节约程度。成本节约率引（计划成本-实际成本）/计划成本x 100%。实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标 实际所耗费的支出。计划成本：项目实施单位为完成
21、工作目标计划安排的支出，一 般以项目预算为参考。8效益项目效益实施效益20项目实施所产生的效益。项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影 响等。可根据项目实际情况有选择地设置和细化。18满意度8社会公众或服务对象对项 目实施效果的满意程度。社会公众或服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门（单 位）、群体或个人。一般采取社会调查的方式。8注：单位可以根据专项资金的管理要求和绩效要求增设个性指标。一级 指标二级指标三级指标分值指标解释指标说明得 分总分100952020年中方县农村清洁工程示范建设项目自查报告中方县农业局2020年6月29日按照省农业农村厅的统一部署和安排，对照湖南
22、省2019 年农村清洁工程示范建设工作方案，结合项目村实际，开展自 查工作，现将工作情况汇报如下：一、绩效评估指标任务落实情况项目共修建生活污水处理系统120套，生态塘2座，完成 生态投入品废物收集池10个，农田有机废弃物发酵池20个， 房前屋后暗排沟145米，花台240米，修建入户水泥路400米, 农村清洁工程示范建设相关规章制度健全，成立1个物业管理 站，并建立了相关规章制度。示范村生活污水和生活垃圾无害 化处理率达到90%以上，农业投入品包装袋（瓶）等废弃物处理 率达到80%以上，秸杆综合利用率达85%以上，“五项技术”推 广入户率达到95%O（一）清洁生产1、推广应用生态施肥技术。县农业局根据中方县主要农 作物科学施肥指导意见，大力实施生态施肥技术，在示范村 共推广测土配方施肥面积1500亩。2、推广绿色防控技术。推广绿色防控覆盖面积800亩。3、推广蔬菜节药型施药种植技术。推广水稻专业化防治1000亩；推广蔬菜节药型施药技术500亩，提高蔬菜种植效