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1、转发市等单位加强残疾人康复工作实施意 见的通知XXX（市、区）人民，市直属各单位：市XXX、市卫生局、市民政局、市财政局、市公安、市 教育局关于加强残疾人康复工作的实施意见已经市同意， 现转发给你们，请认真贯彻执行。二。四年二月十九日关于加强残疾人康复工作的实施意见市XXX市民政局市财政局市公安市教育局（二。四年二月）为加强我市残疾人康复工作，促进残疾人事业与我市经济 社会同步开展，根据XXX人民转发省卫生厅等单位关于进 一步加强残疾人康复工作意见的通知（XXX （xxxxXX号） 精神，现提出如下意见：一、残疾人康复工作的总体要求和目标今后一个阶段，我市残疾人康复工作的总体要求是:以“重 要
2、思想为指导，适应经济社会开展及广大残疾人对康复服务的 迫切需求,坚持社会化工作方式，多渠道、多形式地开发利用社 会资源，以社区、XXX为工作平台，以残疾人的基本需求为重点, 加大工作力度，增强服务能力,提高技术水平，努力使残疾人普遍 得到康复服务。残疾人康复工作的目标是:到xxxx年,市区有需求的残疾人 康复服务率到达xx%,XXX（市、区）XXX到达xx%;到xxxx年， 市区、XXX（市）XXX,有需求的残疾人普遍得到康复服务,XXX 康复服务率到达xx%;到xxxx年，争取全市基本实现残疾人“人 人享有康复服务”的目标。二、残疾人康复工作的主要措施（一）发挥基层作用，推动社区康复工作要将
3、残疾人康复工作列入社区工作的总体规划，纳入社区 卫生、民政和文化等工作内容之中。社区要组织调查摸底、建 档立卡，掌握残疾人康复需求情况，协助社区卫生服务机构为残 疾人提供康复服务，有条件的要开辟残疾人康复场所，配置适宜 的康复器具和设备，开展康复训练与服务。社区卫生服务机构 要建立残疾人康复档案,开展康复知识宣讲和康复技术培训，设 立家庭病床，指导家庭进行康复训练，并做好与医院、专业康复 机构的转诊服务工作。（二）搞好设施建设，增强康复服务能力完善市级康复机构的服务工程和功能,积极创造条件，力争 市康复服务综合大楼尽早立项;XXX（市、区）要将残疾人综合 服务设施列入开展计划,争取到XXXX年
4、前,都要具备为残疾人康 复服务的设施。建立、XXX（市、区）残疾人康复指导中心（站）， 配备专业人员，拓宽服务领域，为残疾人提供信息，开展用品用具 供应、训练指导、知识普及、亲友培训、简易训练器材制作等 活动。县级以上医院要创造条件开设康复科,大力鼓励有条XXX 基层卫生等机构和民间康复机构开展残疾人康复工作,完善残 疾人康复基层网络，把康复服务引入家庭,使残疾人能够就地、 就近和及时得到康复医疗、康复护理等基础性康复服务，同时 要积极探索医疗、康复、功能补偿一体化的医疗康复服务模式。特殊教育学校要加强康复教学、技能训练方面的软、硬件 设施建设，努力提高为残疾儿童少年服务的水平。（三）利用社会
5、资源，全面开展康复服务一是坚持社会化工作方式，整合全市医疗、预防、保健、 康复等资源,以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，逐 步形成市、县（市、区）、乡（镇）、社区四级康复服务网络，把康 复服务列入各级医疗、预防、保健机构的正常工作范围。二是 制定优惠政策，吸引民营企业和民间力量创办、联办康复机构， 多渠道、多形式地为残疾人开展康复服务。三是发挥学校、幼 儿园、福利企事业单位、福利院、敬老院、残疾人活动场所等 现有机构和设施的作用，为残疾人提供方便、快捷、实用的康 复信息。此外，在组织基础性康复服务的同时，要按照和省工作要求， 组织各级有关康复机构实施一批白内障复明手术、低视力者验 配助
6、视器、聋儿语训等重点康复工程,提高康复服务质量。（四）筹措康复资金，救助贫困残疾人各地在按规定将贫困残XXX居民最低生活保障范围的同 时,还应制定特困残疾人康复服务和医疗救助的相关政策。要 按照XXX、XXX人民关于印发残疾人工作协调会议纪要 的通知精神,XXX（市、区）可采取拨一点、社会筹一点、残 疾人家庭出一点的筹资方法，逐步建立残疾人特困救助基金，其 中局部资金可专项用于特困残疾人康复医疗救助，使特困XXX 基本医疗保障,XXX逐步XXX合作医疗制度。目前暂不具备 条件建立特困救助金的地方，也要积极帮助解决贫困残疾人的 康复经费等问题。同时，根据转发XXX等部门关于进一步 加强残疾人康复
7、工作意见的通知精神，可从残疾人就业保 障金中安排一定数量的资金用于残疾人康复扶贫及康复后的就业、生产劳动技能培训，为康复后的残疾人就学、就业、全面 参与社会生活创造条件。（五）加强队伍建设，提高专业人员素质要发挥各级医疗机构、残疾人康复中心、XXX（学）会的作 用，建立健全专家技术指导组，确定相应机构为当地康复技术资 源中心，对街道、XXX、XXX康复员进行系统的专业知识培训, 并推广应用新技术、新知识。举办各类康复技术和管理培训班, 采取逐级培训、以会代训、交流考察等多种形式，培训专业和 管理技术人员，巩固、增加、更新康复工作者的专业知识，提高 管理水平、协调能力、决策能力。（六）开展宣传教
8、育，做好残疾预防工作要充分利用广播、电视、报刊、网络等传播媒体,运用黑 板报、张贴宣传画、印发宣传册等宣传形式，广泛开展经常性 宣传教育工作，并认真组织“助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”和 “精神卫生日，等专题活动，广泛宣传康复工作和残疾预防知识， 增强广大群众的残疾预防意识，减少残疾发生率。各级各类康 复机构、医院、XXX（学）会的康复专业人员，在开展康复服务 时，要有针对性地对残疾人及其家属进行宣传教育，传授康复方 法,提高残疾人自我康复意识和能力。要建立健全出生缺陷早期干预体系，防止常见、重大出生 缺陷和先天残疾的发生;预防缺碘、氟中毒等环境因素致残;降 低药物致残发生率;减少疾病致残;
9、加强安全生产、劳动保护和 交通安全工作，减少事故致残的发生。积极倡导早期干预和早 期康复训练，预防残疾程度的加重。三、残疾人康复工作的组织实施残疾人康复工作是工作的一个组成局部,做好这项工作，有 利于减轻社会负担，促进生产力开展;有利于提高人权保障水平, 促进社会文明进步,是实践“”重要思想的具体表达。各级、各 部门要充分认识残疾人康复工作的重要性和必要性，要切实将 此摆上重要议事日程，通力协作，有序推进,切实加强组织领导。（一）各级要根据全市残疾人康复工作总体要求和目标，制定 实施计划和方案，把残疾人康复工作纳入当地实现现代化和精 神文明建设规划中,做到同步规划，同步实施，同步考核。要为残
10、疾人的康复服务和医疗救助制定具体扶持措施,引导、鼓励社 会力量以多种形式参与残疾人康复工作。（二）各级残疾人工作协调委员要做好组织协调工作,经常研 究和帮助解决残疾人康复工作中的重大问题,指导、催促各有 关职能部门按要求将残疾人康复相关工作纳入部门工作计划。（三）财政部门要根据经济社会开展水平及残疾人康复工作的需要带残疾人康复经费列入财政预算，提供经费保障。（四）卫生部门要协调、监督医疗卫生机构做好所承当的康 复工作，实施一批重点康复工程。XXX基层卫生服务机构做好 残疾人康复工作，并根据需求拓展康复服务工程,参与社区康复 工作的检查评估、康复服务人员的业务培训以及残疾人康复知 识的宣传。（五
11、）民政部门要制定政策措施,扶持残疾人工（农）疗站、 XXX、社区服务中心、“星光老年之家”、残疾儿童特教班等 机构的建设和运作。（六）教育部门要将各类残疾儿童的康复教育纳入特殊教育 工作计划,积极创造条件，开展残疾儿童康复教育,创办一批集残 疾人康复、教育、培训为一体的综合性特教机构，在有条件的 中小学开设弱智儿童启蒙教育班。（七）公安要把扶残、助残作为一项经常性工作来抓,要会同 有关部门催促精神病患者监护人做监护工作，促使精神病患者 早日回归社会正常生活。（八）各级XXX要根据全市残疾人康复工作的总体目标，制 定当地实现残疾人“人人享有康复服务”目标的规划和实施计划, 切实抓好残疾人康复工作的具体指导职责和规划的落实，建立目标考核与评价体系，通过XXXX年、XXXX年和XXXX年的分期 评估考核,对实施效果进行综合评价。