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1、第六章 工程成本控制1 施工现场成本计划的编制编制施工现场成本计划的目的是为了保证施工项目在合理工期、可靠质量的前提下，以尽可能低的成本来完成。定额预算法1.1 用定额预算法编制成本计划的流程图：中标工程量施工预算各资源的计划单价技术调整各成本项目资源计划各成本项目计划成本项目成本计划汇总编表管理费计划成本1.2 定额预算法是先编制施工预算（编制施工预算所采用的定额最好是能反映参与项目施工队伍生产水平的内部施工定额），然后结合施工项目现场施工条件、环境、施工组织设计、材料实际价格，采取的技术节约措施，通过对成本的试算平衡来确定工程项目的计划成本。2 施工现场成本控制的内容和方法施工现场成本控制
2、能否达到预期的目的，关键在于施工经理部在施工现场成本控制中所使用的方法。就是要求工程项目的施工工序必须符合客观规律并有效地控制好现场成本，以保证目标成本的实现。2.1 计划准备阶段计划准备控制又称事前控制，是在现场施工前，对影响成本支出的有关因素进行详细分析和计划，建立组织、技术和经济上的定额成本支出标准和岗位责任制，以保证施工现场成本计划的完成和目标成本的实现。2.1.1 对各项成本进行目标管理根据目前企业平均先进水平的施工劳动定额、材料定额、机械台班定额及各种费用开支限额、预定成本计划或施工图预算，来制定成本费用支出的标准，健全施工中物资使用制度、内部核算制度和原始记录、资料等，使施工中成
3、本控制活动有标准可依，有章程可循，做到规划清晰明了。2.1.2 落实现场成本控制责任制现场成本控制责任制的落实是把成本项目按其作业单元的大小或工序的差异，对项目的组成指标层层进行分解，然后对企业目前施工管理水平进行分析，并同以往的项目施工进行比较，以规定各生产环节和职工个人单位工程量的成本支出限额和标准，将这些标准落实到施工现场的各个门和个人，建立岗位责任制，做到橫向到边，纵向到底。2.2 过程控制过程控制又称事中控制。是在开工后的工程施工的全过程对工程成本的控制。是通过对成本形成的内容和偏离成本目标的差异进行控制，以达到控制整个工程成本的目的。是工程成本支出的决定性阶段。其具体内容有以下：2
4、.2.1 严格执行计划准备阶段的成本、费用的消耗定额，对所有物资的计量、收发、领退和盘点、随时随在进行逐项审核，以争取节约，避免浪费；各项计划外用工用费用支出应坚决落实审批手续；审批人员要严格计划审批制度，杜绝不合理开支，把可能引起的损失和浪费消灭在萌芽状态中。2.2.2 建立施工中偏差定期分析体系。在施工过程中，定期把实际成本形成时所产生的偏差项目划分出来，并根据需要或企业施工管理的具体情况，按施工段、施工工序或作业部门进行归类汇总，使偏差项目同责任制相联系，以便成本控制的有关部门迅速提出产生偏差的原因，并制定有效的限制措施，也为下一阶段施工提拱经验和教训。2.3 反馈控制反馈控制又称事后控
5、制。在施工现场的工完料清之后，必须对已建工程项目的总实际成本支出及计划完成情况进行全面核算，对偏差情况进行综合分析，对完成工程的盈余情况、经验和教训加以概况和总结，才能有效地分清责任，形成成本控制档案，为后续工程提供服务。反馈控制的具体工作包括两个方面：2.3.1 分析成本支出的实际情况。这种分析方法与过程控制中的定期分析相同。2.3.2 分析工程施工成本节约或超支的原因，以明确责任部门或个人，落实改进措施。工程成本控制程序编制资金使用目标确定资金详细使用计划已完全工程量清单实际工程的投资与计划合同价格比较未完工程的投资预算确定不可抗力的变化因数正常运行的计划、投资、进度组织工程竣工验收准备决
6、算文件合理组织施工队伍实施计划报请监理，业主批准或重新编制使用详细计划确定偏差目标竣工决算竣工结算提出可能投资目标调整方案被动控制措施分析施工投资偏差原因采取纠缠措施采取组织措施控制1、 加强施工的工序协调2、实行任务分工，职能分工跟踪进度、质量、投资针对性控制3、做好环境处理，协调控制采取经济措施控制1、定期进行与计划目标值比较2、定期进行与计划目标值比较制定防止偏差方案3、寻找、挖潜节约资金的可能性，杜绝延期和工程事件发生。采取技术措施控制1、严格把往施工工艺质量2、及时解决影响施工进度种类问题。按进度工作计划实施3、加强施工进度方案技术经济性、可行性分析，以防止工程变更、返工的发生。3
7、施工现场成本控制的主要项目3.1 人工费控制3.2 材料费控制3.3 施工周转设备使用费控制3.4 施工机械使用费控制3.5 大型临时设施费用控制3.6 构件加工费控制3.7 施工现场管理费控制4 采取降低施工成本的措施在施工过程中，降低施工项目成本可以从以下几个方面考虑：4.1 加强施工管理，提高施工组织水平。主要是选择施工方案，合理布置施工现场，采用先进的施工方法和施工工艺，组织均衡施工，搞好现场调度和协调配合，注意竣工收尾，加强工程施工进度。严格控制，按计划工期实施，要做季施工计划，月施工计划，周施工计划。4.2 加强技术管理，提高施工质量。主要是推广采用新技术、新工艺、新材料和其它技术
8、革新措施；制定并贯彻降低成本的技术组织措施，提高施工经济效果；加强施工过程的技术检验制度，提高施工质量。搞好技术交底，杜绝因交底不善造成的返工。4.3 加强劳动工资管理，提高劳动生产率。主要是改善劳动组织、合理使用劳动力，减少窝工浪费；执行劳动定额实行合理的工资和奖励制度；加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度；加强劳动纪律，提高工作效率；压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员的比例。4.4 加强机械设备管理，提高机械设备使用率要正确选择和合理使用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度，降低机械使用费。机械设备利用率要
9、高，不积压浪费台班。施工过程中尽量与固定设施合用。4.5 加强材料管理，节约材料费用要改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆放材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料（特别是三大材），大搞节约代用、修旧利废和废料回收，综合利用一切资源。材料计划周到，不影响工期，又不积压，以免材料损坏。严格按定额发料，以免浪费。4.6 加强费用管理，节约施工管理费要精简管理机构，减少管理层次，压缩非生产人员；实行满负荷，一专多能；实行定额管理，制定费用分项、分部门的定额指标，有计划控制各项费
10、用开支。5 施工项目成本目标责任制施工项目成本目标责任制是施工项目经理负责制中的一个重要部分，亦即以施工项目经理为责任中心，通过项目经理部将目标成本和相应责任进行分解，落实到项目经理部中各个管理部门和全体人员，通过成本控制和分析，督促其挖掘降低成本的潜力，并对各目标成本责任人员进行考核，据以确定奖惩，保证施工项目目标成本的实现。施工项目成本管理责任制如下所示：5.1 项目经理分解落实成本责任5.2 预算员编制两算，办理项目增减帐，负责外包和对外结算；提供分部完成实物工程量统计表；工程变更的成本控制。5.3 技术人员参与编制施工组织设计、优化施工方案，负责落实各项技术节约措施，提供技术措施节约实
11、物量报表。5.4 劳动定额员验收施工任务单，严格控制定额用工；提供人工分析表、核发工资、奖金、外包应付帐单等。5.5 施工员编制各类施工进度计划，签发施工任务单，控制施工工期和负责做好项目统计工作。5.6 机管员负责编制各类机械台班使用计划，提供各类机械实际使用台班资料，提高机械完好、利用率。负责外来机械的租赁费的控制。5.7 材料员编制各类材料合作计划，负责限额发料、进料验收及台帐记录；负责提供材料耗用月报，周转材料租赁单及各类供料的验收资料，控制材料采购成本。5.8 技监员负责质量检查、验收工作，控制质量成本，提供为提高 质量而发生实物量统计表及返修、奖惩资料。5.9 行政事务员项目行政事务工作，包括行政报销、办公、生活等方面工作，以及文书档案管理。5.10 安全场容管理员负责保持场容整洁，检查班组落手清工作，落实修旧利废节约代用等降低成本措施。并负责安全宣传教育，落实安全措施，预防事故发生。5.11 成本员负责编制项目目标成本(成本计划)。正确、及时核算项目实际成本，及时提供成本资料，进行分部、分阶段的三算分析，编制成本报表。5.12 构件员负责构配使用的加工计划申请、验收(包括甲供构配件)，按月提供构配件耗用表，以及现场构配件的合理堆放保管。54