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1、在全市疫情防控工作会议上的讲话2022-09-06同志们：8月份以来，全国、省内疫情形势严峻复杂，国内疫情 多点散发、局部爆发，省内已有多个地市发现入鲁返鲁人员 感染，芝景区由省外输入3例感染者。9月1日省政府曾赞 荣常务副省长、8月29日烟台傅明先书记分别召开专题视频 会议，对做好当前疫情防控工作进行了全面安排部署。29日 下午和晚上，我们也分镇街和市级领导、市直部门两个层面, 对做好我市疫情防控工作进行了再部署、再安排。但从刚才方兴部长、海华市长、立波书记和述东市长通 报的近期工作情况和存在问题来看，仍然存在认识不到位、 责任没压实，摸排不全面、重点没盯紧等问题。昨天报告的 淄博沂源和青岛
2、即墨的病例，也再次为我们敲响了警钟！做 好疫情防控，关键就是抓好落实，底数一定要“清”、排查务 必要“全”、措施坚决要“严”，紧起来、动起来、快起来， 从严从实从细从快做好各项工作。具体工作中，要切实做到“提高一个站位、盯紧两个重 点、发挥三个作用、建强四个机制一、“提高一个站位”，就是要提高政治站位，扛牢疫情 防控政治责任。从现在到10月底，我们将面临中秋、国庆、 二十大等多个关键节点的考验。受中秋、国庆“两节”等因 素叠加，流动性、输入性风险不断加大，疫情防控将面临境 外疫情倒灌风险、国内重点地区输入风险的多重挑战。大家 要对当前面临的形势、任务有清醒地认识，保持慎终如始的 政治定力，要深
3、刻认识到抓紧抓实疫情应急处置和常态化防 控工作，是为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境的 迫切需要，是最大限度减少疫情对我市经济社会开展影响的 迫切需要，是全力保障好人民群众生命安全和身体健康的迫 切需要，务必时刻保持应战的警醒、实战的状态，采取切实 有力措施筑牢疫情防控铜墙铁壁，以实际行动迎接党的二十 大胜利召开。二、“盯紧两个重点”，就是要盯紧“重点人群、重点场 所“，把严把实外防输入和社会面防控。国家、省着眼科学防 控、精准防控，不断调整优化外防输入政策，入境人员、国 内重点地区人员管控时间、管控要求均发生了较大变化，我 们面临的防控任务将更加艰巨繁重，防控难度将持续加大。 各行业主
4、管部门、各镇街要严格按照关于进一步严防新冠 肺炎疫情跨地区外溢与输入扩散的通知要求，逐条对照， 从严从实落实到位。外防输入是当前最紧迫最重要的任务, 必须以更早、更快、更严、更实措施阻断市外疫情输入。(1)盯紧“重点人群”：一要严把货车及司乘人员“查 验关”。货车司机跨市跨省流动，风险极高。济宁这次疫情是 由省外货车司机引起的，昨天淄博沂源报告的2例新冠病毒 阳性感染者，也是外来货车司机。刚才，海华市长在通报问 题时，也点出了 “交通运输企业管理不严，检查了 21个点 位，发现19个问题，存在未建立司机健康台账和省外返栖车 辆台账等”问题。下步，交通联防工作专班负责，要增加 查验人员配备，加强
5、人员培训，务必确保查验工作人员准确 掌握疫情发生地区，严格查验所有入市人员7天内是否有疫 情发生地所在县（市、区）旅居史，不能手机一挥、眼前一 晃就过关。要增设采样通道、采样力量，目前所有烟台市外 来人员必须持48小时核酸检测阴性证明，均进行“落地即 检”，各交通场站、交通卡口坚决不允许有漏检人员出现，还 要确保车辆和人员通行效率。交通局要压实货运单位的责 任，对45家货运企业、全市共计1353名货车司机，逐人建 立台账，严格返栖报备，严格监督做好核酸检测，核酸检测 必须持本人身份证、健康码进行检测，坚决杜绝借用、套用 其他人员信息检测情况，我们在这方面也有过教训，坚决不 能在一个地方两次跌倒
6、。各镇街要持续做好货车司机的摸排 管控，确保来栖第一时间知悉。二要严把校园疫情“防控关二当前我市39个高中、中 小学已经全面开学，教体局要加强对全市学校、幼儿园的管 理，对33977名纳入政校企系统的在校师生、员工，要严格 做好健康监测和个人防护，严格催促师生以及保安、保洁、 厨师等所有后勤保障人员。落实核酸检测频次。要严格校门 管理，外来人员原那么上不入校，确需入校的要查验身份、实 名登记，严格落实“测温+行程码+健康绿码+48小时核酸检 测阴性证明”要求。三要严把建筑工地“管理关”。目前，全市共有建筑工地53处、施工人员3224人，一些企业建筑工地和人员更换比 较频繁，对个别新入职的职工未
7、及时录入系统，离职的未及 时删除人员信息。由住建局牵头，综合执法、水务、环保、 交通等部门配合，紧盯人员管理不放松，催促各建筑工地企 业落实主体责任，健全完善人员信息台账，专人负责调整维 护系统，严格落实人员核酸检测、闭环管理等措施，确保管 控及时、管理到位。四要严把邮件快递“督导关”。对116家快递物流企业、 485名从业人员，要高度重视末端网点的疫情防控工作，针 对“快递网点疫情防控不严，检查了 25个点位，发现21个 问题，主要是快递员防护措施不到位，在执行核酸检测时不 严，个别新入职快递人员还不了解检测频次。”的问题，由交 通局牵头，强化自查自纠，抓好末端网点隐患排查，严格落 实分区、
8、静置、消毒等措施。五要严把入境货物“管控关重点要严密全流程闭环管 理，做好直接接触入境人员、货物、环境的高风险岗位人员 规范防护、规范操作、规范隔离，不能与其他人员有任何接 触机会，坚决防止交叉感染。市场监管局要重点针对4家33 人进口冷链企业、7家625人进口非冷链企业，加强监督管 理，强化市场流通追溯，建立健全工作台账，确保各项工作 措施专业规范。(2)盯紧“重点场所”：一是加严酒店宾馆、商超等空 间密闭场所管控。目前，我市共有酒店宾馆88家、从业人员 306人，商超27家、从业人员797人，各行业主管部门和各 镇街要全面加严对各类公共场所特别是影剧院、健身房、 KTV、沐浴行业等空间密闭
9、场所管控，要有专人负责落实查 验行程卡、查验核酸检测证明、扫场所码等要求，必须要严 格查验人员扫描场所码情况，坚决不能让红码、黄码人员流 入。二是加严17家养老机构，以及精神卫生、监狱监所等特 殊机构管控。严格进入人员测温扫码等查验规定，按照“限 定时间、限定人数、限定路线、限定区域”等要求做好人员 出入管理。这里，重点强调一下场所码查验工作，近期联防联控组 通报了一批未按规定落实场所码要求的场所，下步要进一步 加大明察暗访、集中整治、顶格处分力度，在全社会保持有 力震慑，浓厚群防群控气氛。三、“发挥三个作用”：就是要充分发挥好核酸检测“探 头”作用、医疗诊所“哨点”作用和基层网格“摸排”作用
10、一要充分发挥好核酸检测“探头”作用。核酸检测是落 实“四早”（即早发现、早报告、早隔离、早治疗）要求的关 键一招，我们现行每周二、六区域核酸检测，周四重点人群 “应检尽检”，一方面要严格执行规定频次要求，另一方面要 保证核酸检测的覆盖面，及时进行大数据比对分析，及时查 漏补测，不漏一人次。刚才方兴部长指出了存在“采样进展 不均衡、采样流程不优化、核对补采不彻底、补采时间较长” 的问题，相关镇街一定要对号入座、对照先进，采取切实可 行的措施加以整改。二要充分发挥好医疗诊所“哨点”作用。目前，我市有20家医院、81家诊所，从业人员3033人（加局机关73人, 共3106人）；共有药店288家、从业
11、人员550人。要不断加 强对诊所、药店等医疗机构的规范管理，完善多点触发机制, 严格落实发热患者核酸检测和闭环管理要求，加大违规接诊 的处分力度，全面加强医疗机构风险排查和院感防控相关工 作，确保不发生院内交叉感染事件。三要充分发挥好基层网格“摸排”作用。镇街、村居、 社区要落实好首接负责制，全面落实来返栖人员排查，对疫 情重点地区及所有有7天内疫情发生地所在县（市、区）旅 居史人员，全部纳入管控，该集中隔离的集中隔离，需居家 隔离的发放明白纸，落实好人防技防措施；对省内市外非疫 情重点地区来返人员，落实好3天2检；对省外采取常态化 防控措施来返人员，落实好5天4检，严格执行“三不”要 求。要
12、全面落实“自上而下”的追踪核查机制，对上级推送 的重点地区来返栖人员，必须第一时间定位、第一时间保持 静止、第一时间落地查人、第一时间跟进管控，每日随访必 须动态清零、日清日结。四、“建强四个机制”：一是强化指挥部应急运行机制。 近期烟台市委指挥部下发了关于进一步加强指挥部应急运 行工作机制的通知，建立战时值守机制，并就指挥部人员工 作纪律提出严肃要求，我们一定要严格执行规定，严格管理 工作人员，战时期间各级指挥部工作人员只能补充、不得轮 换。各镇街、行业主管部门也要进一步强化指挥部应急运行 机制，全面加强应急队伍、流调队伍管理，强化值班值守， 加强沟通磨合，确保应知应会、来之即战、来之能战、
13、战之 能胜。二是用好大数据平台溯源机制。近期，烟台市对疫情防 控大数据平台进行了通报，涉及我市还存在信息录入不全面、 不及时、不准确等问题，影响了疫情处置和指挥。指挥部和 各镇街要牢固树立“一盘棋”思想，把烟台市疫情防控大数 据平台作为疫情防控工作的主平台，依托平台开展人员报备 管控、流调溯源、转运隔离等工作，全面、及时、准确地将 各类防疫信息录入系统，做到“底数清、情况明、责任实”， 不得以任何理由延迟录入，甚至不进行数据录入及处理。三是提升核酸检测支撑机制。要加快构建高水平核酸检 测工作体系，动态摸清摸准常住人口和流动人员状况，及时 掌握人员流动状态，做好数据更新。要进一步完善核酸检测 业
14、务流程，从核酸采样、送检、检测、上报等各环节逐一查 找问题，采取针对性措施完善。要抓实抓细“应检尽检”工 作，对确定的“应检尽检”人群的检测范围、检测频次、检 测时间，各行业主管部门、各镇街要切实负起责任，必须原 原本本执行到位，必须不漏一人一次。四是优化完善督导机制。强化由市委、市政府“两办”、 指挥部、行业主管部门、各部门、执法执纪组“五级”“自查 互查”督导检查体系，定期组织“回头看”，抓好整改落实， 实现督导检查的闭环管理，严格落实“专业化”培训到位、 “下沉式”走访到位、“立体式”督查到位、“回头看”检查 到位“四到位同时，要加强跟踪问责，对于屡督屡犯、改 完再犯的单位和个人，必须依法依规从严处理，形成打击一 处，震慑一片的效果。