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1、X市场监管局机构改革以来行政复议和应诉工作分 析报告范文（1）一、基本情况（一）行政复议情况L申请情况。20xx年机构改革至今，x市场监管局共收到行政复 议申请x件，其中20xx年x件，20xx年x件，20xx年x件，2022 年至今x件。现已被复议机关受理x件，均已按时答复。2 .涉案业务领域。食品类案件x件，占案件总数的x%,行政处 罚类案件x件，占案件总数的x%,化妆品类案件x件，占案件总数 的X%O3 .行政行为类型。引发争议的行政行为类型主要是投诉举报回复 处理、行政处罚决定。其中，对投诉举报回复处理不服引发的案件x 件，占案件总数的x%；对处罚决定不服引发的案件x件，占案件总 数的
2、X%O4 .审结情况及结果。现复议机关已审结x件，其余x件待审，x 件待受理。在审结案件中，裁决维持行政行为（含驳回申请）x件， 占案件总数的x%；撤销行政行为（含确认违法、责令重作等）x件， 占案件总数的x%；终止审理（含撤回申请）x件，占案件总数的x%o（二）行政应诉情况1 .答辩情况。20xx年机构改革至今，x市场监管局作为被告参加 行政诉讼x件，其中一审案件x件、上诉案件x件、再审案件x件。 目前，人民法院共开庭审理行政应诉案件x件。和疏通，引导其通过正当渠道解决问题。对不服行政处罚的行政相对 人，做好相关宣传教育工作，加强与行政复议机关沟通联系，尽量使 用行政争议解决在行政程序中。对
3、提起行政诉讼的案件，积极配合法 院做好诉前、诉中协调工作，努力化解涉诉行政争议工作。（三）加强复议应诉人员的学习和培训。加强工作交流和培训， 采用请进来和走出去的方式，定期和不定期举办讲座，邀请法院、检 察院、公安等司法部门专家授课，通过开展集中培训、以案释法、旁 听庭审等活动，提高复议应诉人员工作能力和水平。X市20xx年度行政复议、行政应诉工作分析报告 范文（司法局）（4）一、基本情况行政复议案件情况：20xx年度，全市共收到行政复议申请x件, 同比增长x%。受理x件，已结案x件，未结案x件。已结案的案件 中，维持原具体行政行为x件，驳回复议申请的x件，变更被申请人 行政行为x件，撤销行政
4、处罚决定x件，申请人撤回申请终止审理结 案x件。行政复议纠错率为x%。从收到的案件类别看，行政处罚x 件，投诉举报X件，行政确认X件，信访答复X件，行政裁决X件， 其他X件。市政府作为被申请人和第三人的行政复议案件X件，均为土地或 房屋征收类案件。已结案X件，已结案的案件中维持原具体行政行为 X件。收到国务院裁决的意见书一份。行政诉讼案件情况：20xx年度，全市行政诉讼新增一审案件x 件，同比下降x%。涉及房屋征迁、土地征收、工伤认定等方面，其 中房屋征收、工伤认定案件相对较多。全市一审败诉案件共计x件， 败诉率达x%o市政府作为被告或者第三人的行政诉讼案件新增一审案件x件， 二审案件X件，申
5、请再审或者检察监督案件X件。其中败诉案件X件, 其他案件均胜诉。涉及市场监管、房屋征迁、土地征收安置补偿等方 面，其中土地和房屋征迁案件相对较多。行政机关负责人出庭应诉情况：根据新的行政诉讼法规定，我市 积极推行行政机关负责人出庭应诉，20xx年全市行政机关负责人出 庭应诉率达100%o二、行政复议、行政诉讼案件总体特点一是土地及房屋征收行政复议、应诉案件相对较多。20xx年， 我市棚户区改造、雪湖公园水系治理等工程建设项目开工建设，因土 地及房屋征迁巨大的利益驱使，产生行政诉讼和行政复议案件相对较 多。20xx年，全市行政征收案件x件，占全市行政应诉案件的x%, 其中市政府为被告的涉及土地房
6、屋征收收的行政诉讼一审案件x件， 占市政府全年行政应诉案件的x%；市政府作为被申请人和第三人的x 件，占全年行政复议案件的X%。二是工伤认定案件相对较多。因经济发展，企业用工相对较多， 且20xx年开工建设的工程较多，且用工主体办理工伤保险的相对较 少，全年工伤认定行政确认行政应诉案件共计x件，占全市行政诉讼案件的X%o市政府受理的工伤认定行政确认类的行政复议案件共计X 件，占全年受理行政复议案件的X%。三是市政府办理的行政复议案件中市场监管举报投诉类的案件相对较多。基本上全部为职业打假人不服市场监督管理部门的回复的案件，全年因市场监管举报投诉类案件共计X件，占全年收到的行政复 议申请的X%o
7、行政应诉案件中涉及市场监督管理行政应诉类案件X 件，占全年市政府行政应诉案件的X%。是行政处罚类行政复议案件较多。全年收到因行政执法单位的行政处罚行为产生的行政复议申请共计X件，占全年收到行政复议申 请的X%,同比上涨了 X%。其中公安局的社会治安类行政处罚案件相 对较多，全年共计X件，占行政处罚类行政复议案件的X%。五是运用调解和解方式化解争议案件增多。因复议为民促和谐专 项行动的深入开展，全年调解和解后申请人撤回行政复议申请的案件 X件，同比增长X%,撤回终止类案件占全年受理的行政复议案件的X%O六是不予受理的案件数量增多。全年不予受理的行政复议案件X 件，占全年收到行政复议申请的X%。其
8、主要涉及的是信访答复行为, 错误告知救济渠道，导致申请人向行政复议机关申请行政复议。三、存在的问题一是部分行政机关对行政复议适用范围理解有偏差。行政复议 法对行政复议的受案范围等事项作出了明确规定，但是部分行政机 关对行政复议性质及受案范围等不够了解，在接待来访当事人时，对 于已有专门法律法规明确规定救济途径的行政事项，错误告知当事人采用行政复议途径救济权利，特别是信访答复的案件中，应该向信访人告知的救济途径为申请信访复查或复核，而错误的告知为复议。二是行政复议队伍建设亟待加强。今年全市，收到行政复议申请共计X件，数量相较于去年，明显增加。而行政复议机构专职工作人 员仅X人，且还需兼顾行政应诉
9、和行政执法监督工作，明显与行政复 议案件的数量不匹配。三是基层行政执法水平有待提高。今年以来我市行政机关败诉的 案件多集中在房屋拆迁、行政登记等方面。败诉原因主要为行政执法 程序不当。四、下一步工作一是加强法治意识，提高法治思维。领导干部要带头学法用法， 增强依法行政观念，树立依照法定职权、法定程序办事的意识，提高 领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的 能力。贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，强化以案释法，要求 行政机关负责人对本行政机关作出的具体行政行为在事实、法律和程 序方面进行全面的掌握和考量，促使行政机关负责人认真学习法律知 识，深化依法行政意识，强化依法行政
10、的责任感，从而进一步提高决 策水平。二是加强业务学习，提高行政执法水平。进一步加强专业法律知 识学习。特别是近几年经济发展，土地及房屋征收工作量大，且人员 素质参差不齐，故要加强征迁工作业务能力培训。让参与征收工作的 所有工作人员比较系统的掌握了解征收方面的法律知识，按照法定程 序实施征收工作，同时保留相关影像资料，做到程序合法、实体公正, 确保征迁案件经得起法律的检验。进一步加强通用法律知识学习。组 织开展新修订行政处罚法的培训学习，贯彻落实新修订行政处 罚法，特别是要加强推进柔性执法，首位免罚等制度的落实，在行 政处罚案件中，不能一罚了之。三是加强指导培训和监督考核。加强对复议、应诉工作的
11、定期研判和规范指导，建立行政复议、行政应诉工作的长效培训机制，提升 整体工作水平。强化监督考核，推动各项复议应诉制度的落实和完善, 切实发挥行政复议依法化解行政争议的主渠道作用。加强理论研究， 对行政复议工作的重点领域和热点问题展开专门调研。进一步加强行 政应诉专业知识学习，切实提高行政应诉工作能力。2 .涉案业务领域。一审案件中，注册登记类案件x件，占案件总 数的X%；食品类案件X件，占案件总数的X%；质量标准类案件X件, 占案件总数的X%；价格类案件X件，占案件总数的X%；政府信息公 开案件X件，占案件总数的X%。3 .行政行为类型。一审案件中，引发诉讼的行政行为类型主要是 投诉举报回复处
12、理、行政处罚决定。其中，对投诉举报回复处理不服 引发的案件X件，占案件总数的X%；对处罚决定不服引发的案件X 件，占案件总数的X%。4 .审结情况及结果。人民法院共审结案件x件，审理中x件。在 审结案件中，被确认违法x件，占案件总数的X%。二、主要特点（一）行政复议案件数量持续上升。20xx年机构改革至今，x市 场监管局行政复议案件量呈明显逐年上升态势。（二）行政复议案件类型高度集中。20xx年机构改革至今，行政复议涉及的业务领域高度集中在食品方面，系列案件明显增多。（三）行政复议案申请人特征明显。外地职业投诉举报引发的复议案件数量占比最高，因外地职业投诉举报人引发的复议案件共x件, 占复议案
13、件总数的X%,职业投诉举报主要围绕食品标签标识、执行标准等方面的问题反复提出书面投诉举报，来信渠道以邮政来信为主。）行政诉讼与复议案件区别显著。X市场监管局行政诉讼每年数量较为平稳，起诉原因多为本地投诉举报人对对投诉举报回复处 理不服或当事人对处罚决定不服。三、败诉原因分析（一）超期告知或未告知导致程序违法1 .未正确区分投诉、举报事项并作分类处理。部分办案机构单纯以申请人在全国12315平台中选择的投诉、举报渠道，或投诉举报信 件的名称来认定申请人提出的投诉举报事项类别，未结合具体内容进 行分析判断，导致处理时遗漏投诉或举报的内容。如x实名举报人在 举报投诉信中明确要求查处食品违法行为，并要
14、求退款和十倍赔偿， 办案机构仅对举报的违法行为作出了处理，未对举报人（同时也是投 诉人）的投诉进行受理和调解导致违法。2 .未准确把握投诉、举报告知的时间节点。根据市场监督管理投诉举报处理暂行办法（2022修改）相关规定，投诉处理需要把 握两个时间节点，一是市场监督管理部门应当自收到投诉之日起七个 工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人，二是终止调 解的，市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日 内告知投诉人和被投诉人；举报处理也需要把握两个时间节点，一是 举报人实名举报的，市场监督管理部门应当自作出是否立案决定之日 起五个工作日内告知举报人，二是举报人要求奖励的，市场
15、监督管理 部门应当予以告知或者奖励，实践中复议机关要求的合理期限为行政 处罚决定书下发后一个月内。如x实名举报人在举报投诉信中明确要 求查处食品违法行为并获得奖励，办案机构仅在法定时限内告知了其 立案决定，在案件办结后并未及时告知其处罚结果和认定奖励情况导 致违法。部分邮政来信的投诉举报在办公室收文下发至各办案机构后, 缺乏有效过程控制，在人少事多的基层环境下容易被遗漏。3 .未保留有效告知证据。市场监管部门在应对投诉举报人提出的复议诉讼时，需要提交作出具体行政行为的相关证据。实践中，部分 办案机构采取了口头告知的方式却未进行任何的录音、录像记录，或 虽有记录却未有效证明通话对象、通话内容。如
16、x行政诉讼案中，在 开庭审理过程中，办案机构表示其执法人员当面告知过举报人不予立 案理由及决定但未作记录，但举报人坚称未收到该举报回复，最终该 案由于市场监管部门举证不力被确认违法。（二）作出不予立案决定的事实不清，证据不足，法律适用错误市场监管部门在收到举报后，应依照职权对举报涉嫌的违法行为 开展调查，如认为违法事实不成立的，应进行有效取证，并正确引用 法律法规。如X办案机构在处理多起食品经营者线上销售食品不合格 一案时，均以该食品为外地厂家生产为由移交外地市场监管部门并不 予立案，但该食品经营者销售地为本区，按照市场监督管理行政处 罚程序规定中的管辖规定，本区为违法行为发生地，具有管辖权，
17、 应对该举报事项进行调查并作出回复，最终该系列案在复议后被复议 机关决定撤销重作。（三）告知内容不规范、不完整不予立案告知内容应与认定事实一致，且包含被举报事项、经核 查后认定的基本事实、不予立案的决定、不予奖励的决定等关键要素。 如X办案机构在对X食品安全违法行为的举报调查核实后，认定该违 法行为成立但依据首违不罚作出了不予立案决定，但在书面告知举报 人时，理由阐述为未发现销售涉案食品，导致被复议机关认定市场监 管部门作出该不予立案决定的事实不清应当撤销。四、对策建议 一是明确牵头单位，增强基层力量。整合12315、12345、邮政信件、现场来访等多渠道投诉举报信息，指定具体部门牵头投诉举报
18、 的分类处置及流程管理，同时强化对投诉举报量特别大的基层所的人 员配置。二是精炼文书模板，提高处置效率。提炼细化告知模板，如针对 投诉的多次告知，在被投诉方明确表示拒绝调解的情况下可制作文书 模板，一次告知受理投诉决定及终止调解决定，尽可能为基层减负。三是加强业务培训，塑造精英队伍。有针对性的对各办案机构投 诉、举报处置人员进行业务培训，打造专业队伍，以案说法凸显问题, 优化解决方式。四是强化责任意识，守牢安全底线。规范管人管事，将因执法不当导致的复议、诉讼败诉责任落实到单位、落实到岗、落实到人，从 而减少责任心不强、工作失误导致的履职风险。x市市场监督管理局20xx年行政复议、行政应诉 工作
19、统计分析报告范文（2）市司法局：20xx年，我局认真贯彻落实行政复议法行政诉讼法， 按照建设法治政府的要求，全面履行政府职能，认真做好行政复议、 行政应诉工作。现将有关情况报告如下：一、主要情况（一）行政复议一是按照规定及时将申请人行政复议申请材料转送至复议机构， 20xx年我局共转送x宗行政复议。二是积极应对被行政复议案件，及时向复议机构提交行政复议答 复书及相关证据材料。20xx年我局共有行政复议案件x宗，其中维 持x宗，驳回x宗，撤销、责令重作x宗，申请人撤回而终止x宗， 尚在审理x宗。x宗被撤销、责令重作的，我局均在限定期限内重新 依法作出行政行为。（二）行政诉讼20xx年行政诉讼案件
20、x宗，均为不服我局对其举报处理结果而 提起行政诉讼，其中X宗为二审，二审结果为驳回上诉维持原判；X 宗尚未开庭。二、主要特点一是转送的行政复议案件（复议对象为县区市场监管局），绝大 多数是职业打假人，主要是不服投诉举报处理结果和举报奖励途径而 提起行政复议。二是我局被提起行政复议的案件，申请人大多是职业打假人，主 要是不服投诉举报处理结果，涉及领域主要是食品，药品领域的只有 X宗。三是行政诉讼案件均是在不服行政复议决定后提起的，且都是职 业打假人。三、存在问题一是缺乏专业应诉人员，未有公职律师，主要依靠聘用律师和业务承办人员出庭应诉。二是基层行政执法人员多为原工商部门人员，且人员相对老龄化,严
21、重缺乏质量、食品药品、价格、知识产权等方面的监管工作经验， 执法水平、业务素质能力仍需进一步提高。四、工作意见一是加强规范，严格依法行政。在作出具体决策时，做到行政决 策程序合法、规范，防止因具体决策不当引发行政争议。在作出具体 行政行为时，按照依法、公开、公正的要求，保证具体行政行为合法、 适当。二是正确处理职业举报人的诉求。在处理职业举报人投诉举报案 件过程中，既要对职业举报人合法的诉求予以支持，也要对他们的行 为给予正确引导，对不合理的诉求予以驳回。同时，要严格按照相关 期限规定作出决定，规范法律文书的制作，规范文书送达方式。三是进一步完善复议、应诉工作机制。加强和夯实市场监管复议、 应
22、诉工作基础建设，进一步建立健全相关制度规范，提升工作实效， 切实推进行政执法工作总体水平不断提升。X市市场监管局20XX年行政复议应诉统计分析报 告范文（3）根据市司法局有关通知要求，现将市市场监管局20xx年行政复 议应诉工作有关情况汇报如下：一、基本情况（一）行政复议情况20xx年，我局共新收行政复议申请x件，受理行政复议案件x 件（含上年结转x件），不予受理x件，未受理前撤回、告知等其他 x件。目前，受理案件已全部审理结束，维持x件，确认违法x件， 变更处罚金额x件。（二）行政应诉情况20xx年，我局收到法院应诉通知x件（含二审x件，x件经过市 政府复议），其中一审应诉通知x件，涉及行政
23、处罚类x件、行政许 可x件。目前，已结案x件（含二审x件），全部胜诉，一审x件未 结，行政负责人100%出庭，其中x件主要负责人出庭应诉。二、行政复议呈现的主要特点（一）行政复议案件较去年同期减少。20xx年我局受理对县区 市场监管局提起的行政复议案件X件，比去年同期减少X%。分析原 因：一是行政复议体制改革。8月27日，市委依法治市委员会印发 X市行政复议体制改革实施方案，我市行政复议体制改革正式启 动，收到行政复议申请明显减少。二是通过行政复议内部纠错，要求 执法人员注重执法程序和细节，避免因回复不当在履职过程中引发行 政复议。三是开展行政执法案卷评查。在全系统开展行政许可、行政 处罚（含
24、行政强制）案卷评查，采取自查与抽查相结合的方式进行。 我局邀请法律顾问、抽调执法办案骨干、案件审核人员组成评查小组, 抽取各办案机构办理的食品、药械化、产品质量、知识产权等案卷， 及时反馈问题，要求整改落实，确保行政执法案卷质量。（二）行政复议案件涉及领域较集中。20xx年办理的行政复议 案件涉及食品领域X件（含不予受理），X件为商标侵权。其中，申请人对投诉举报回复不服为X件、对行政处罚决定不服X件、对未履 行法定职责不服X件。分析原因：一是仍以职业打假人复议申请为主, 对投诉举报和履行法定职责不服的，以职业打假人提起复议为主。个 别执法人员回复投诉举报案件，不注重细节，粗心大意，被职业打假
25、人抓住问题，引发行政复议案件。二是食品类案件起罚点高，部分被 处罚对象难以接受，容易造成申请人使用行政复议救济途径。（三）行政应诉案件呈上升趋势。20xx年收到应诉通知X件，比去年同期增加x件。涉及食品、虚假宣传、注册登记等领域，行政 处罚类案件占比x%。分析主要原因为：市场监管综合执法改革，各 区执法大队上划，市辖区实行一个层级执法，执法力度加大，案件数 量激增，特别是食品类案件罚款起步高，处罚对象涉及弱势群体较多, 容易造成纠纷矛盾。三、对策与建议（一）加强依法履职能力的建设和提升。通过继续推进行政执法“三项制度”，完善相关配套制度，严格执行各项程序规定，特别是 应对职业打假人的投诉举报时，要注重程序合法细节，严格把握时间 节点，坚决杜绝超期受理、超期办结的问题，避免出现未履职的风险。 通过举办培训班、组织案件评查、开展以案释法、专题研究探讨等形 式多样的活动，提升监管执法人员素质和水平。（二）加强行政争议工作的引导和化解。全力推进行政争议源头化解、多元化解、实质化解，加快投诉举报、行政处罚与行政复议、 行政诉讼的衔接工作。发挥行政调解委员会作用，加大行政调解力度, 本着自愿、合法、公正的原则，协商解决各类投诉、信访，加强劝导