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1、信访稳定工作会强调部署要求这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省、地有 关信访工作会议精神，认真分析全县信访工作形势，对当前信访工作进行再动员、 再部署、再落实，确保全县经济快速发展、社会和谐稳定。下面，根据县委常委 扩大会议的安排，我讲三点意见。一、统一思想，认清形势，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。20*年，我县信访工作始终围绕全县经济社会发展大局，着力解决群众反映 强烈的热点、难点问题，预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷，全县信 访总数，个体访、集体访的批次和人数均明显下降，为维护全县社会稳定、促进 经济又好又快发展作出了积极贡献。在我县经济社会快速
2、发展、各类矛盾相对增 多的情况下，能取得这样的成绩，实属不易。在此，我对大家一年来的辛勤工作 表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，随着经济社会的快速发展，当前 影响社会稳定的各种矛盾依然严峻复杂，不稳定因素和隐患大量存在。尽管信访 形势总体平稳，但信访总量仍高位运行，土地征用、房屋拆迁、*、涉法涉诉等 信访突出问题仍然占信访总量的一半以上，劳动就业、社会保障、环境保护等方 面的新情况、新问题不断出现，一些利益群体有串联聚集上访苗头，处理信访突 出问题及群体事件工作面临很大的挑战和压力。2022年，做好信访工作、维护社会稳定意义十分重大，各级各部门要切实增 强
3、责任感和紧迫感，把稳定作为压倒一切的政治任务来抓，深入开展矛盾纠纷排 查化解工作，切实解决信访突出问题，坚决防止群体性事件和群体上访，有效遏止非正常上访，真正做到一手抓稳定，一手抓发展，为*的顺利进行创造良好的 社会环境。二、突出重点，标本兼治，全面做好当前信访工作。做好当前信访工作，要把解决问题、化解矛盾作为首当其冲的任务，突出重 点，强化措施，综合运用各种手段，妥善协调社会利益关系，切实维护社会的和 谐稳定，尽快扭转信访问题继续攀升的严峻形势。必须着力抓好以下工作：（一）严格落实责任，注重解决实际问题。要把解决问题作为信访工作的出 发点和落脚点，严格按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁
4、负责”的原则， 明确责任主体，群众信访反映的问题属于哪一级的职责范围，就交由哪一级负责 解决；属于哪一个部门的职责，就交由哪一个部门负责处理，真正做到一级抓一 级、层层抓落实、事事有人管，使本来发生在基层的问题和矛盾更多地解决在基 层、化解在当地。要针对每个案件的不同情况，区别对待、分类处理，创造性地 提出解决办法。对符合政策规定的，要抓紧处理；对反映问题有道理、但没有政 策规定的，要创造条件进行解决；对时间较长的积案，要摸清根源，找准症结, 寻求科学合理的办法进行解决；对要求过高、一时难以解决的，要讲明政策、讲 清道理，深入做好政策解释和思想疏导工作，引导、规劝他们不再上访；对生活确有困难的
5、上访群众，要采取必要的救助措施，主动帮助他们解决困 难；对极少数闹访、缠访或者借上访寻衅滋事的，要坚决依法处理，对搞煽动、 策划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人，要依法予以严厉打击。分析*事件 发生的主要原因，就是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来，瓮 安县经济社会得到较快发展，但在发展中出现了各种矛盾，沉积的有影响的重点信访案件就有*多起。大量积案和积怨的存在，导致党群干群警民关系紧张，使 部分群众对党委政府的信心不足、信任不够，以至于一件非正常死亡事件被坏人 利用，事态恶化，发展成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件。（二）加强源头控制，预防和减少信访问题的产生。多年的工作实践
6、表明, 发生信访问题的原因主要有三个：一是违法违规，引发矛盾；二是工作方法简单 粗暴，激化矛盾；三是责任不清，推脱矛盾。要从根本上解决信访问题，大幅压 缩信访案件的发生，就必须做到依法行政，严格按照国家法律、法规和政策办事， 决不能随意行政，滥用职权，损害群众利益。在作出重大决策之前，要认真搞好 调查研究，广泛听取各方面意见，特别是关系群众切身利益的问题，要充分考虑 广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素 的发生。要把大力改善民生作为解决信访突出问题的有效途径之一，认真落实各 项惠民政策，大力实施好各项民心工程，切实解决好老百姓的吃饭、住房、出行、 看病、上学等
7、问题。（三）加大矛盾纠纷排查力度。要不断完善基层信访信息网络，定期排查信 访不安定因素，把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，全面掌握苗头性、 倾向性问题。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时报告，决不 能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，超前做好工作，把矛 盾和问题消除在萌芽状态，确保矛盾不积累、不上交、不激化，有效遏制群体性 事件和非正常上访事件发生。决不能等到酿成极端恶性事件、形成大规模群体事 件再来解决。*事件已经给我们敲响了警钟，大家切不可麻痹松懈。特别是对有 进京赴省上访具体线索和倾向的人员，要逐一摸清底数，把各类矛盾全部纳入视线，迅速加以化解。（四
8、）加快依法信访步伐。在信访接待过程中，要严格把握法律政策界限， 实事求是地解决信访问题。凡事实清楚，符合有关法律政策规定，要依法受理， 认真调查处理，合情合理地予以解决。在实际工作中，要讲究方式，注重实效， 做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过，力求给信 访人一个明确的答复，确保“人要回去，事要解决，心要安定”。同时，要十分 注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。要广泛宣传信访条例 和有关政策，把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程，教育引导信访群 众以合法的方式维护自己的合法权益，以理性的方式表达个人诉求，自觉维护信 访秩序和社会秩序。三、加强领导，转变
9、作风，形成信访工作的强大合力。（一）要切实加强对信访工作的领导。各级各部门要高度重视和全力搞好信 访工作，主要领导要亲自过问、带头参加矛盾纠纷排查化解工作和接访、约访、 下访活动，倾听信访群众的诉求，亲自协调解决有关问题。分管领导要切实负起 责任，组织协调有关部门开展工作；领导班子其他成员要结合分工，“一岗双责”， 积极参与并组织好分管工作方面的接访工作。对于能当场解决或答复的信访问题, 要当场解决或答复；对于不能当场解决或答复的，要组织力量逐案进行调查处理， 尽快予以答复。在接访、约访、下访中，要敢于面对问题，化解矛盾，在本辖区、 本部门选择*至*件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。
10、（二）要搞好协调配合。大家必须认识到，信访工作不只是信访部门的事， 党委政府的各级职能部门和单位对信访工作都有不可推卸的责任。处理解决信访问题，信访部门既有协调权，也有督办权。协调不是协商，需要相关职能部门参 与的，相关部门必须按要求及时参与；需要相关部门办理的，相关部门必须不折 不扣地办好。特别是在重大信访问题的处理上，相关单位因为不负责任、不主动 配合出了事，必须严肃追究。各乡镇要充分发挥综治办、司法所等部门的职能作 用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基 层。（三）要加强信息反馈和督促检查。各乡镇、各部门要在深入细致地做好本 地本部门矛盾纠纷排查的基础上，
11、制定出切实可行的处理方案，做到有组织、有 计划、有步骤、有重点、有总结，并将信访突出问题处理工作方案于*年*月*日 前报县信访局。对当前排查出来的信访突出问题办理情况，实行一周一报，每周 五下班前必须报信访局，信访局于每周一通报上周各单位处理信访突出问题的工 作开展情况。县委、县政府将组织人员对各乡镇、各部门工作开展情况进行专项 督查，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职、造成严重后果的，严格 按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。（四）要改进工作作风。信访工作情况复杂，矛盾突出，任务艰巨，热点、 难点问题多，需要我们以更加强烈的政治责任感，更加务实的工作作风，带着深 厚的感情去做群众工作，做到不糊弄群众，不埋怨群众，不吊群众的胃口，不迁 就无理要求。认真地处理好每一个信访问题，态度诚恳地、实事求是答复好每一 位来访群众，切实解决好群众反映的问题。对群众反映的问题，能解决的要及时、认真解决，不要推诿，不能解决的或 政策没有规定的，不瞎许愿，不唱高调，不乱表态。要统一答复口径，上下一致做工作，向群众说清楚。信访干部要努力适应新形势新任务的要求，不断加强学 习，熟悉和掌握党的方针政策和国家的法律法规，提高办理信访案件的水平，提 高处理复杂问题和处置突法事件的能力。