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1、县商务局2022年工作总结和2023年工作计戈（I今年以来，县商务局在县委、县政府的正确领导下，深入 学习党的十九大和十九届历次全会精神、习近平新时代中国特 色社会主义思想、总书记考察*重要讲话指示精神，积极学习 宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕工作重点和主要目标，真 抓实干，较好地完成了工作任务。现将2022年工作总结和 2023年工作计划汇报如下。一、重点工作（一）内贸流通主要指标。*月份，全县实现社会消费 品零售总额*亿元，同比增长*%,增速低于全市*个百分点， 全市排名第*位。其中，限额以上消费品实现零售额*亿元，下 降*虬增速低于全市*个百分点，位居全市第*位。前三季度， 批发业、零
2、售业销售额增幅分别为*虬*吼住宿业、餐饮业 营业额增幅分别为*队*%。运行特点。一是农村消费市场活 跃。受益于各项乡村振兴战略的积极推动，农村居民收入呈现 持续稳定增长态势。前三季度，城镇累计实现限额以上消费品 零售总额*亿元，同比下降*%,乡村累计实现限额以上消费 品零售总额*亿元，同比增长*虹乡村总量虽不及城镇，但增 长潜力巨大；二是基本生活消费分化明显。前三季度，限额以 上单位粮油食品类、烟酒类、饮料类零售额同比分别增长 *%、*%、糊，销售额增速明显好于整体。但是限额以上单位企业少，规模小，骨干企业少，外贸出口结构不均衡，国际贸 易竞争力不强。（三）稳外资工作。一是外资企业数量少，规模
3、小，缺 少新的外资项目，外资项目储备不足，存量外资有限，利用外 资后劲不足。二是对外资企业招商力度较弱。因我县外向度经 济不高，相关政策力度不够，投资方信心不足，加之缺乏对港 澳台、境外招商力度，致使我县外资企业较少。）一是电商产业基础薄弱，产业融合发展能力不强。产业是电商发展的根本，我县电商发展对应的产业基础支 撑比较薄弱，生产能力不足，没有优势的拳头产业和产品作为 基础，企业缺乏适合网销的产品，没有形成标准化、规模化生 产体系，且产品价格缺乏市场竞争力。同时，电商经营主体虽 然在不断壮大，但缺乏大型龙头电商企业，电商经营主体与生 产加工企业和农户之间的利益联结机制不稳固，对产业带动能 力弱
4、，电商企业与生产加工企业融合发展能力弱；二是电商 产品缺乏，货源渠道狭窄。本地农特产品缺乏市场竞争力， 同质化严重，且生产比较分散，规模小，知名度不高，缺乏电 商包装和宣传，没有产业优势和竞争力；三是电商人才缺 乏，后备力量不足。电子商务行业的特殊性决定了其对多领 域多层次人才的需求特点，如客服、营销、物流管理、美工、设计、网络技术等电子商务方面专业人才，我县这方面的人才 识不强，市场竞争力小，公共区域品牌影响力小，市场开拓能 力差，缺乏“拳头”产品，特色农产品、电商销售平台、地域 品牌以及商品市场缺乏有效整合；五是电商思维不够，宣传 不到位。部分乡镇和村级对电商认识不足，缺乏电商知识技能 和
5、互联网思维，未能将本地产业与电商有效结合，对电商政策 宣传不到位，镇、村基层干部和农民电商意识缺乏，宣传氛围 不浓。严重匮乏;是产品品牌影响力小,竞争力弱。企业品牌意三、下一步工作打算（一）强化内贸流通。一是不断提高工作质效。上下要 凝心聚力，单位之间要进行及时有效沟通，认真分析和把握商 务经济发展运行规律，对指标构成及运行情况进行定期分析研 究，同心同向同力扭转被动落后局面；二是加大培育商贸主 体。把握好年度入库机会，深入企业专班指导、跟班服务，及 时关注和解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。进一步创 新思维、明晰路径、打通渠道，加强同“三分离”企业的协作 配合，把“三分离”企业打造成为新
6、的经济增长亮点，作为推 动商务经济增长的抓手，为全县商贸经济注入新鲜活力，全年 计划新增限上企业*家以上；三是提高企业经营质量。通过开 办培训班、交流会等形式，指引企业改变经营发展理念，汲取 先进企业在管理、技术、经营等方面的经验做法，不断提高企 业竞争力。加强政策扶植力度，对企业创新管理方式、绿色 化、智能化提升等方面进行奖补，降低企业转型成本，实现企 业长远发展。（二）拓宽对外经贸。一是进一步深入企业调研，强化 重点企业跟踪帮扶，及时协调解决阻碍企业发展的不利因素,指导企业进行产品创新、拓展市场，推动企业高质量、高效益 发展，培育一批出口稳定的骨干企业；二是及时兑现县财政奖 补政策，为我县
7、外贸进出口企业发展提供有力的政策保障；三 是精心组织参加华交会、广交会、进口博览会和重点境外展 会，支持企业多元化开拓国际市场；四是积极为企业争取中信 保、中小开等国际市场开拓扶持政策资金的支持，针对性加强 信息引导和外贸业务知识培训，加大对重点企业*力度，培育 出口增长的主力军和生力军；五是进一步加大服务力度做好政 策宣传，打好稳外贸“组合拳”，确保外贸平稳增长；六是加 大招商力度，引进外资企业。联合开发区、招商中心、临庐产 业园积极组织参加国内外各类招商活动，广泛接触客商，宣传 环境，推介项目，争取谈成更多的新外资项目；七是优化外资 营商环境。对引进的外资项目全环节跟踪服务，建立外商投资
8、企业投诉工作机制，协调受理外商投资企业有关咨询和投诉。（三）发挥电商优势，打造拳头产品。近几年在县委、县政府的大力支持下，*牧场公共区域品牌知名度得到提升， 但是在电商发展过程中，还存在以下问题一是缺乏叫得响的拳 头产品，电商推广方面严重不足，产品包装研发落后，包装设 计不够美观，不能给产品有效附加值，产品包装和规格，不适 应电商销售需求等问题。接下来，建议一是利用*牧场的区域 公共品牌的优势，整合*-*款左右我县的拳头产品。如我县的 三粉（粉丝、粉面、粉皮）、芝麻油、蜂蜜、芥菜丝等，*牧 场可以重点打造*-*款拳头性的农产品，从产品的研发升级、 包装、推广等方向进行投入，同时发挥我县龙头电商
9、企业的带 动，线上销售拳头产品，通过拳头产品销售带动整个产业上下 游产业发展。二是建立*牧场公共区域品牌的推广团队，加强 我县电商龙头企业、生产加工企业与*牧场合作，成立公共区 域品牌电商推广团队，利用我县现有电商销售和产业基础，通 过商业合作方式，联合生产加工企业，生产、研发适合电商销 售的品类，一方面在各大电商平台开设*牧场的品牌旗舰店， 另一方面利用新兴的直播电商方式，增加*牧场的品牌知名 度，打造我县“拳头产品”。通过线上全方位宣传、推广*牧 场公共区域品牌。）加大对电商的支持政策，发挥政策引导作用。我县已出台的电商政策有*县促进快递物流与电商协同发展扶 持暂行办法（*政（*号），但我
10、县快递成本较高， 大大增加了电商企业的经营成本，我县电商企业大多销售本地 农副产品，而我县农产品本身价格不具有优势，再加上快递成 本的增加，就使产品失去了市场竞争力。建议出台政策，对销 售我县农产品电商企业给予快递补贴等措施，提高我县农产品 市场竞争力，同时壮大我县电商企业发展规模。（五）发挥*牧场资源整合作用，建立本地农产品发货 云仓。目前我县农产品龙头电商企业规模相对较小，本地农产 品经营品类差别不大，目前由于电商经营快递、仓储成本较 高，且农产品价格不具有优势，一定程度上影响我县农村电商 企业发展壮大，不利于我县农产品在电商平台上推广，建议利 用*牧场公司资源优势，建立本地农产品电商企业
11、统一仓储、 发货基地，一方面节省电商企业仓储、发货快递成本，提升我 县农产品电商经营主体市场竞争力；另一方面更有利于本地农 业经营主体发展壮大，进一步壮大产业规模，形成聚集联动作 用。（六）壮大电商经营主体，鼓励本地电商企业做大做 强。通过“引进一批、培育一批、孵化一批“壮大本县电商经 营主体。一是通过引进大型电商企业落地*,激发本地电商发 展潜力，深化与国内知名各类型电商平台合作，推动电商平台 服务渠道下沉，引进优秀的电商人才，为我县电商发展提供新 动力。二是培育本土电商企业，鼓励返乡农民工、大学生、退 伍军人等开展电商创业，吸引在外发展的网商网企利用现有渠 道、品牌等优势资源返乡发展，培育
12、村级电商经营主体，鼓励 村级网点、村致富能手带头人、农民合作社等发展电商业务。 三是孵化本地生产加工企业发展电商，拓宽产品销售渠道，鼓 励企业利用现有资源和人才建立电商运营团队，助推企业发展 壮大，同时，通过政策引导、激励鼓励电商企业做大做强。（七）一是继续加大商贸企业安全生产的隐患排查与整改 力度；二是时近“两节”，返乡人员增多，疫情防控压力大， 在县局党组的布置下，继续做好疫情防控工作；三是非法加油 站整治方面，一如既往地做好加油站点的停业巡查，确俣在手 续完善之前非法加油站点不得违规经营；四是加大案件办理力 度。加强对安全生产、汽车销售以及单用途预付卡方面案件的 查处力度。服装鞋帽针纺织
13、类和日用品类零售额同比分别下降*队 河，受 益于低温天气及双十一、双十二等年终活动，此类消费四季度 有望好转；三是体育娱乐消费增长较快。居民健身意识普遍增 强，市场需求的变化推动相关消费增长，前三季度，限额以上 单位体育娱乐用品类销售额同比增长权，消费热度大增。(二)对外贸易主要指标。*-*月份实现进出口额*万 美元，减少*%,全市排名总量第增幅第五。预计全年实现进 出口总额*万美元，同比增幅*%;实际利用外资。*月 份，全县实际利用外商直接投资*万美元(FDI),全市排名靠 前。稳外贸工作一是强化企业精准帮扶。对全县*家实绩进出 口企业全部落实帮扶责任人，建立一对一帮扶责任制并开展帮 扶工作
14、，积极协调解决企业发展存在的困难和问题。二是帮助 拓展国内外市场。受疫情的影响，今年的境外展会基本取消。 目前，我局正积极引导企业参加线上展会，如线上广交会等， 帮助企业开拓市场。另外，对企业开展的境外认证项目给予相 应补贴。三是加快发展跨境电商。指导部分企业加入阿里巴 巴、亚马逊等跨境电子商务平台，采取线上交易，稳定出口份 额。目前，我县有*家跨境电商企业已通过阿里巴巴等线上平 台开展出口业务和参加线上平台展会，目前订单量较为稳定。 四是加大孵化培育力度。及时向企业传达省、市、县最新政策 精神，组织出口企业参加商务部、国际商会的RCEP外贸专题 培训会，提高企业外贸业务员实操水平。月份全县新
15、增备 案企业*家，进出口自营权备案企业累计达*家，有进出口 实绩的企业*家。五是加大融资信保支持。积极组织企业参加 省、市开展的外贸银企对接活动，已为*家企业对接上报省商 务厅融资需求*万元。为年出口额在*万美元以下的企 业，全部免费办理出口信用保险。六是防范化解贸易风险。帮 助对美出口较大的工艺品、木制品多元化开拓国际市场，降低 对美出口损失。中医膏药制品除美国市场外，加大对德国、英 国、意大利、中东等市场的开拓，目前中医膏药企业网上订单 量已超出企业产能负荷量。七是抓好惠企政策兑现。*年， 为我县*家重点外贸企业申报省级外贸政策资金项目*万元、* 家企业申报市级外贸政策资金项目*万元、*家
16、企业申报中小 企业开拓国际市场资金项目*万元；已上报*年度外向型奖 补资金*万元。稳外资工作一是挖潜提质，稳定外资增长。 通过审核、认定*雄德新材料有限公司投资项目，外资金额为 *万美元；二是完善“稳外资”机制。成立商务局外商投资 帮扶领导小组，建立外商投资受理机制，极大提升了外资企业 发展信心，促进外资企业增效扩资。（三）电子商务基本情况。截至*年*月，已登记注册 电商*家，电商从业人员约*余人，农产品网络零售额* 亿元，年销售额一千万以上的电商企业*个，百万级电商品牌* 个，其中我县农产品百万级电商品牌一个。建成县级电商公共 服务中心、物流配送中心，设立*个乡镇物流中心，*个村 级快递服务
17、网点，*个村级电商网点，快递配送功能覆盖* 个行政村，打通农村电商快递“最后一公里”和农产品上行 “最初一公里”。获批省级电商示范镇*个，电商示范村*个。强化工作联动，发挥政策引导作用。一是积极争取省、市关于 农村电商发展扶持政策，激发我县电商发展动力，增强电商在 县域经济发展中带动作用，今年以来，帮助*电商发展有限公 司申报关于“农村电商利益联结机制推广”资金奖补*万元。 二是着力加强电商促进农村产品上行的政策引导作用，印发*县促进快递物流与电商协同发展扶持暂行办法（*政*号），为我县电商企业申报农产品网络销售、电商 品牌打造、快递末端网点建设等方面的奖补资金*万元，进一 步激发我县电商企业
18、在农产品销售的积极性，打通农产品上行“最初一公里”。提升农产品营销水平，打造本地农产品电商 品牌。一是积极发挥电商公共服务中心作用，免费为我县有需 求的电商企业和农产品企业提供产品营销方案，包装设计、店 铺代运营服务、产品品牌打造、包装标识、市场准入等方面的 服务，提高市场竞争力和附加值。二是打造和推广“*牧场” 公共区域品牌，开设公共区域品牌线上线下旗舰店，通过“子 母”品牌联动方式，扶持我县牛肉、麻油、蜂蜜、粉丝、芥菜 丝、等农特产品“*牧场”统一包装品牌。重点打造*等优质 农特产品作为我县农产品电商品牌的“拳头产品”，其中以我 县优质农特产品粉丝、*等为代表，单品年网络销售额超百万 元。
19、整合农产品资源，完善本地农产品供应链。一是充分发挥 村级电商网点农产品信息收集和县级电商公共服务中心的统筹 功能，建立和完善以*为代表的本地农产品信息资源库，建设 农产品供应链中心，为我县农产品网络销售提供产品包装、发 货等一条龙服务。二是发挥网商协会作用，发挥龙头电商企业 作用，整合我县农产品资源，在本地电商平台“乡味*” “临工惠商城”上线本地农产品，利用龙头企业仓库和电商发货资 源，建立一个小型云仓，为我县小型电商企业提供包装、发货 等服务。线上线下同时发力，畅通农产品销售环节。一是线上 通过推广“电商企业+基地（专业合作社）+农户” “你种我销、 你养我卖”“同城对接”等电商发展模式，
20、稳固利益联接机 制，发挥“*”等本地龙头电商企业带动作用，与我县农产品 种养殖加工企业、种植大户，建立稳定合作机制，带动产业规 模化、标准化生产，延伸产业链条。二是对接京东、天猫、拼 多多等知名电商平台，开设京东*中国*特产馆、京东*扶贫 馆、拼多多乡味*特产店、*牧场旗舰店等特色店铺销售我县 农产品，截至目前线上特色馆已销售我县农产品*多万元。 三是搭建“乡味*” “*工惠”等本地线上商城，上线本地优 质特色产品，截至目前已销售本地农产品*万元。四是线下 通过发挥大润发、*农贸批发市场等大型商超、农贸批发市场 带动作用开展线下农产品展销活动。同时，加强与*区结对帮 扶工作，通过与*区菜大师建
21、立长期购销合作，进一步拓宽我 县优质特色产品的销售渠道，截至目前已销售我县农产品* 余万元。积极发展电商新业态，开展系列电商直播助农活动。近两年直播电商作为电商新业态更是发展迅猛，我县紧跟电商 发展趋势，大力发展直播电商，促进农产品销售。一是通过开 展电商直播技能培训，孵化本地电商主播，培养本地网红，开 展电商直播大赛等活动，创造良好的直播电商发展环境。二是 组织举办了 “*年*线上年货节、“*年*县线上端午 节”、“*年*格林童话农产品购物节活动”、“*牧场农产品线上直播助农专场活动”、“*年*线上中秋节直播助 农活动”等一系列电商直播助农活动，同时在中秋节来临之 际，商务局联合县工会、乡村
22、振兴局发出节假日期间通过本地 线上商城购买我县农产品的倡议，通过“线上+线下”相结合 的形式，销售包括我县“三粉”、麻油、蜂蜜、芥菜丝、牛肉 制品、土鸡、土鸡蛋及应季瓜果蔬菜黄桃、梨、红薯等名优农 产品、美食等，据统计，今年以来，通过举办一系列助农销售 活动，共计销售我县农产品*余万元。（四）商务执法疫情防控工作。一是疫情防控常态化管理。加大对商贸流通企业的疫情防控检查力度，今年以来出动 执法人员*人次，出动执法宣传车辆*台次，检查商贸流 通企业*家次，农贸市场*家次，发放张贴各类疫情宣传 资料*余份，下达疫情防控整改通知书*份，对疫情 防控不力的企业停业整改*家；二是隔离宾馆征用工作。根据
23、县疫情指挥部安排，为做好隔离人员的保障工作，对城区*间 以上的宾馆进行征用，共征用隔离宾馆*家，征用隔离房间近 *间，为我县疫情防控隔离工作提供有力的保障；三是“场 所码”的宣传及扫码率的提升。印制了关于做好重点场所“两码”联查的通知*余份，张贴到各重点场所的显著位 置，要求企业进行“两码”联查。执法人员成立“场所码”核 查小组，分别负责城区五个街道的扫码情况的清查与指导。各 小组人员逐户逐人进行宣传、现场指导，对未设置场所码和扫 码率低的企业依法予以关停整改；四是疫情封控生活物资保供 工作。为及时有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情等突发事件发生，确保社会生活必需品供应，保障人民群众基本生活需
24、 求，维护正常市场秩序，结合*县实际，制定生活必需品市场 应急保供预案。并针对我县*家生活必需品应急保供骨干企 业，每周启动生活必需品市场监测工作，疫情状态等级高时， 将采取日监测制。确保突发事件发生时市场生活必需品的供 应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健 康发展。安全生产工作。*年我局下发了关于开展岁末年 初安全生产隐患集中排查整治的通知、关于印发商务粮食 局*年安全生产方案的通知、*县商务粮食局安全生产 大检查方案、*县商务局贯彻落实国务院安全生产*条措 施实施方案、*县商务局开展第四季度除隐患防事故保安 全专项行动工作方案等文件，加强了对商贸流通企业安全生 产检查力度
25、，截至目前共检查各类市场主体的安全生产*家 次，下发安全隐患整改通知书*份。一是开展燃气安全 百日行动。制发了*县商务局餐饮企业燃气安全整治“百日 行动”实施方案，将餐饮企业使用超过*公斤的大钢瓶和醇 基燃料列入整改范围，排查出使用*公斤以上超标钢瓶燃气的 餐饮企业*家，全部现场整改完毕。排查出使用所谓植物油燃 料的餐饮企业*家，全部做好登记。排查出未安装燃气泄漏报 警器的餐饮企业*家，已下发隐患整改通知书，要求限期 整改，在规定的时间内进行复核时，均已安装了可燃气体报警 器。二是国庆及二十大安全专项检查。国庆节期间，局党组书 记亲自带队对全县五个街道的商超、宾馆、餐饮企业等经营场 所进行安全
26、生产检查。围绕城镇燃气安全整治“百日行动”督查检查中涉及行业管理范围经营场所的问题隐患，对照燃气安 全问题清单，督促餐饮企业切实履行主体责任，加强燃气使用 安全自查和整改，落实好安全防范措施。聚焦大型商业综合 体、商场市场、宾馆饭店、农批市场、加油站点等重点领域敏 感场所。国庆节至今局领导带队检查*次，出动车辆*台次， 人员*人次，检查各类商贸企业*家，排查出安全隐患* 处，下达安全隐患整改通知书*份。非法加油站整治工作。按 照上级要求，对全县在营的*家证照不全加油站点和*家证件 过期加油站进行整改：证照不全加油站全部关停、超范围经营 汽油加油点关停汽油加油机。根据县整油办分工，我局负责鲍 城
27、、关庙、艾亭、陶老四个乡镇的*座加油站点的关停巡查工 作，实行周巡查制。截至目前共巡查非法加油站点*次，无擅 自经营情况发生。（五）党建工作党建工作扎实开展。强化理论学习。今年 以来，我局按照工作要求，制定了党组中心组理论学习制 度党建工作计划，党组严格落实会议制度，召开党组中 心组理论学习*余次，召开党员集中学习会*次。认真学习贯 彻党的十九大、二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义 思想及习近平总书记视察*重要讲话精神。严格开展组织生 活。严格执行“三会一课”制度，党员活动日制度，开展主题 党日活动*次、党组织书记上党课*次，召开组织生活会*次。 加强党风廉政建设。一是研究制定*年党风廉
28、政建设和反 腐败工作任务分解表，进一步明确了局领导班子成员、各股 室负责人、二级机构负责和党员在党风廉政建设中的责任，签 订了党风廉政建设责任书；二是加强党风廉政教育。召开党风 廉政建设专题部署会*次，开展廉政警示教育*次，集中观看警 示教育视频零容忍越界等，召开会议专题学习观看王 运杰、姚刚忏悔书及忏悔视频等，增强法纪意识和法治观念。二、存在问题(-)一是经济指标相对落后。年初受两家大个体数据 零上报影响，我县社消零、限上零售额增速等商务经济指标在 全市处于末位，影响逐月加深，虽已采取三分离工作等措施， 但难以逆转落后局面，经济指标未能全面准确反映我县商务经 济发展水平；二是限上企业数量少、
29、规模小，竞争力不强。截 至目前，我县共有限上企业*家，但*年销售额亿元以上 企业仅*家，其中批发*家，零售*家。年营业额千万以上的住 宿企业*家，餐饮企业*家。企业发展水平不高，未能匹配我县 广阔的消费市场；三是企业转型升级意识不强。大部分企业没 有意识到创新在长期发展中的作用，发展模式落后，缺乏转型 升级主动性，前三季度，批发业和零售业用电量同比增长*%, 住宿和餐饮业用电量同比增长移，在第三产业中增幅最高，但 带来的产出效益却不尽如人意。(二)稳外贸工作。一是出口产品层次较低。县内企业 多为农产品出口加工型和劳动密集型产品为主，缺乏高新技术 产品和机电产品，产品技术含量低，随着原材料、海运费等生 产成本上升，利润空间低，甚至面临无利现象。二是我县外贸