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1、推行党代表大会代表任期制工作方案为切实做好我县党代表大会代表任期制工作，充分发挥党代 表的作用，根据党章和中国共产党全国代表大会和地方各 级代表大会任期制暂行条例的规定，现提出如下实施方案。一、推行党代表大会代表任期制的目的意义中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂 行条例的颁布，是建全党内政治生活的一大创举，对充分发 挥党代表的作用，保持党的先进性具有积极的意义。（一）有利于更好地发挥党代表大会的作用。实行党代表任 期制，党委会每年必须向党代表大会报告工作，党代表大会讨 论决定重大问题，增强了决策的合法性和群众性基础，使决策 决议更具有权威性，在广大党员群众中更具有影响力和号召力,
2、 更容易为人们所接受。（二）有利于提高党委决策的民主化和科学化水平。实行党 代表任期制，代表能在任期内有更多的机会、更多的渠道参与 党内决策和有关活动，使党委能够更广泛地收集各方面的意见, 有利于集中民智，准确把握民意，进一步提高决策的科学性， 使决策充分体现最广大人民的根本利益和共同愿望，避免和减 少决策上的失误。（三）有利于推进党委班子自身建设。实行党代表任期制,通过建立党代表提案、委员联系代表、党内重要情况向代表通 报、党委重要决策征求意见、年会上对党委及其成员进行民主四、加强对推行党代表大会代表任期制的组织领导（一）营造舆论氛围。实行党代表大会代表任期制，是健全党内政治生活的重大举措。
3、全县各级党组织要利用广播、电视、 报刊杂志、网络和会议等宣传媒体做好宣传工作，使广大党员 和群众充分认识实行党代表大会代表任期制的重大意义，把思 想认识统一到县委的决策部署上来，积极参与这项工作，为实 行党代表任期制营造良好的舆论氛围。（二）健全工作机制。党代表联络工作办公室要做好相关组 织协调工作，积极组织党代表开展各种调研、视察、监督、评 议等活动，适时做好党代表培训、考核等工作，确保各项制度 贯彻落实；要坚持在县委的领导下，不断总结任期制试行过程 中的好经验、好做法，及时研究和解决工作中遇到的新情况和 新问题，不断健全和完善党代会大会任期制的运行机制；要加 强对乡镇（场、区）和县直党的基
4、层代表大会代表任期制工作的 指导，确保党代表任期工作在全县各个领域全面推行，并取得 实效；要不断创新，在不违反党章和党内有关规定的前提下， 不断丰富活动载体，创新工作方式，积极成功经验，以此推动 全县党的建设工作再上新台阶。（三）提供基础保障。建立经费保障制度，参照县人大代表、 政协委员活动经费和年会经费标准，将党代表任期制工作经费 纳入县财政预算。党代表按规定参加有关活动，所在单位必须 无条件支持配合。乾元县党代表大会代表任期制实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实党的二十大精神，进一步完善党 的代表大会制度，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用， 提高党的执政能力，保持党的先进性，以党内民
5、主带动人民民 主，以党内和谐促进社会和谐，根据中国共产党章程、中 国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例 的规定，特制定本实施细则（以下称实施细则）。第二条 实行党代表大会代表任期制是党代会闭会期间发 挥代表作用的重要途径，其内涵包括党的代表大会代表实行任 期制和党的代表大会实行年会制。第三条 通过规定党代表的任期、职责、完善选举制度、 建立发挥代表作用的制度、加强对代表的教育管理，党代表通 过有组织有计划地参加党的代表大会及闭会期间的活动，使党 代表经常性地参与到县委的中心工作中来，党代表作用得到充 分发挥。第四条实行党代表任期制，必须坚持县委统一领导、依 章依规办事，提高代表
6、素质、发挥先进作用，积极探索创新、 完善运行机制，密切联系群众，注重取得实效的原则。第二章党代表第五条代表的条件（一）具有崇高的共产主义理想和坚定的社会主义信念，高 举中国特色社会主义伟大旗帜，在关键时刻和原则问题上立场 坚定，旗帜鲜明。（二）能够全面贯彻执行党的基本路线和方针、政策，认真 实践X,认真贯彻落实高质量发展，在改革开放和现代化建设 中成绩显著。（三）坚持讲党性，重品行，公道正派，清正廉洁，密切联 系群众，能充分发挥先锋模范作用，深受党员、群众的拥护； 组织纪律性强，顾全大局，能正确行使党员的民主权利。（四）具备良好的思想政治素质、较强的党内事务参与能力， 能密切联系党员群众并充分
7、反映他们的意见和建议。（五）有一定的文化水平，农村代表原则上应具备高中以上 文化程度，县直代表原则上应具备大专以上文化程度。第六条 代表的产生。选举单位根据代表名额的分配要求, 经自下而上、自上而下充分酝酿后提出多于代表20%的代表候 选人推荐名单，报县委审查批复后，召开党员大会直选产生。第七条代表的资格。党代表实行任期制，代表任期与当 届县委届期相同。如下一届党代表大会提前或延期举行，其代 表任期相应地改变。代表在党代会召开和闭会期间，享有代表 资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。代表名 额、构成比例、分配原则及产生程序，由县委在换届期间根据 党内有关规定和上级有关文件要求确定。
8、第八条 党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的， 其代表资格终止和停止：（一）受留党察看以上处分的，其代表资格终止；（二）辞去代表资格被接受的，其代表资格终止；（三）代表因组织关系迁出或因工作需要等原因离开县党代 表大会所属范围的，停止执行代表职务。因其他原因需要终止代表资格或者停止执行县党代表大会 代表职务的，按照上述规定处理。县党代表大会代表资格终止, 由所在选举单位或者基层党组织提出，由县委决定。第九条 代表的增补。代表缺额原则上不再增补。如确因 工作需要必须增补的，经其所在党委提名或选举单位多数党员 推荐，由选举单位按党内选举的有关规定选举产生，在党的代 表大会年会上予以确认。增补后
9、的代表总数不得超过本届代表 名额。第十条代表的职责（一）听取和审查县委、县纪委的工作报告。（二）选举县委委员、县纪委委员。（三）选举出席上级党的代表大会或代表会议的代表。（四）在党的代表大会和年会中参与讨论和决定有关重大问题。（五）开展调查研究，密切与本选举单位党员的联系，及时 向他们传达党代会和党委的有关精神，调查、收集本选举单位 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等重大 问题和党员的意见建议，及时向党的代表大会及党的有关组织 提出意见和建议。（六）对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员在履行 职责、选人用人、党内重大决策、党风廉政建设等方面进行监 督、评议，也可根据有关规定
10、，对其他党员领导干部进行民主 评议、测评和监督。（七）积极参加县委或基层党组织的活动。（八）受代表大会或县委的委托，完成有关工作任务。第十一条代表的权益（一）充分保障代表的话语权，代表有权要求把自己认为是 重要的问题列入会议议程，可以在会上就列入议程的问题充分 发表不同意见。（二）任何单位和个人都无权剥夺和干涉代表开展职责范围 内的各项活动。（三）代表可以向县委就权益保障方面的问题提出申诉。第十二条代表应遵守的纪律（一）代表要正确履行党代表大会赋予代表的职责，坚持党 性，增强全局观念、责任意识，严守党的纪律，维护党的团结 和统一。在日常工作和生活中，严格要求自己，积极发挥先锋 模范作用。（二）
11、代表不得无故缺席年会，特殊情况不能出席的，应向 县委请假。（三）代表必须遵守会议的有关规定和纪律，对涉及秘密的 问题，不得以任何方式泄露。（四）对于会议通过的各项决议和县委决定，代表如有不同意 见，可以保留或向上级党组织反映，但在行动上必须坚决执行。第十三条 代表的监督。代表必须在党员年度评议中向本 选举单位党员述职，汇报履行代表职责的情况，接受本选举单 位内党员的监督。第十四条代表活动的形式。代表除了参加县委或代表团 （组）的集体活动外，在党代会闭会期间，主要利用业余时间开 展活动。代表活动的主要形式有：（一）工作视察。代表可持代表证就地进行视察。代表视察 时，可以向被视察单位提出意见和建议
12、，但不直接处理问题。（二）专题调研。代表根据县委要求或代表团（组）安排，开展 专题调查研究，提交调研报告。（三）联系群众。代表除了在自己所在支部进行经常性活动 外，还应当有分工地联系本选举单位内若干个党组织和若干名 党员，经常听取和收集党员群众意见。（四）民主评议。根据工作需要，由县委组织代表有选择地 对县直机关负责人、党员领导干部进行民主评议和测评，并将 评议结果作为党员领导干部年终考核的依据。根据所属党组织 安排，党代表可以参加对本单位重要干部的民主推荐。（五）履职承诺。党代表要结合“党员先进性明白卡”承诺活 动，每年以代表团（组）为单位对履行代表职责、发挥先进作用 等进行书面承诺，努力践
13、行承诺，主动接受监督，当年承诺结 果在年度述职中向党员说明。（六）议案督办。各代表团根据党代会确定的工作目标和任务, 组织代表提出议案，议案提交县党代表联络工作办公室，经县委 审核后，按照有关要求和程序落实承办单位。各党代表团要适时 组织代表对议案进行督促办理，确保议案得到有效落实。第二十条代表与选举单位的关系（一）代表在所在支部内以普通党员的身份参加党的活动。（二）代表与本选举单位党组织是工作联系的关系。（三）代表应当维护本选举单位内党员的正当权益。（四）代表所在的基层党组织要为代表履行职责提供方便。第二十条 代表的培训。每年通过以会代训、集中培训、 召开经验交流会和参观考察等方式，对党代表
14、就党的建设理论 和党代表履行职责等方面内容进行培训。以党代表团为单位， 适时组织党代表学习党的路线方针政策、县委重要会议精神和 重大决策部署，并下发学习资料供党代表自学。第三章党代表团（组）第二十条代表团是代表参与党内事务的一种组织形式。第二十条代表团组成（一）代表根据区域和工作性质划分若干代表团，原则上以 乡镇（场、区）和县直系统党委为单位成立代表团。（二）代表团设团长一名，副团长一名，联络员一名。团长、 副团长由代表团全体会议推选产生。团长、副团长因工作调离本 区域的，其团长、副团长资格自行取消，由本代表团全体会议重 新推选产生。联络员由县委在代表或不是代表的党员中指定。第二十条代表团的职
15、责（一）在党代会年会期间，组织代表对党委、纪委工作报告 进行讨论，提出意见和建议。（二）在党代会年会期间，根据县委安排，组织代表对有关 人事问题进行酝酿、推荐或预选。（三）在党代会闭会期间，加强对本团代表的教育和管理， 组织代表对县党代会和县委全委会、常委会作出的重大决策、 部署执行情况进行视察，对全县党建、经济和社会发展的重大 问题或党代表大会、县委全会议题等进行调研并提出建议。（四）在党代会闭会期间，定期组织代表学习党内有关文件和 规定，提出议案、建议，按规定组织代表对有关部门进行评议。第二十条代表团的活动（一）在代表大会或年会闭会期间，各代表团一般每年召开 代表团会议不少于两次。县委统一
16、安排的代表团会议，召开的 具体时间和活动内容由县党代表联络工作办公室负责通知；代 表团自行召集的会议，由团长和副团长协商决定。代表团会议 由团长或副团长主持。代表团会议须有本团三分之二以上代表 到会，方能举行。（二）代表团可以划分为若干个代表小组，组长、副组长由 各组推选产生，也可由代表团团长、副团长协商指定，代表小 组活动由正、副组长负责召集。（三）代表团或代表小组根据县委统一安排和实际工作需要 开展各项活动。（四）代表团在党代表大会或例会期间的工作内容：讨论县 委提交代表团审议的问题，提出建议；讨论和形成提交党的代 表大会年会的议案和建议；讨论本代表团所联系的区域和单位 内有关问题并提出工
17、作建议。（五）代表团讨论议题由团长、副团长或三名以上代表联名 提出，由团长确定提交会议讨论。议事程序：由议题主要提出 人就议题内容作简要的说明；代表就议题进行讨论，由会议主 持人归纳，并提交会议进行表决，最后由主持人指定人员形成 书面报告报送县党代表联络工作办公室。（六）代表团活动必须严格遵照党章和党内有关规定进行。 要遵守党的纪律，坚持党性，抵制宗派主义和本位主义，维护 党的团结和统一。第四章党代表大会年会第二十一条年会的职责（一）听取和审议县委、县纪委的工作报告。（二）审议和决定政治、经济、文化和社会发展的总体规划、 指导方针和基本原则。（三）讨论和决定党的建设的重大问题。（四）增补县委委
18、员、县纪委委员。（五）选举出席上级党的代表大会和代表会议的代表。（六）结构型干部初始提名。（七）听取和审议县委提请的其它重要事项。第二十二条年会的召开（一）年会由县委全委会召集并主持。（二）年会每年召开一次。一般在县人大、县政协“两会”召 开前举行。（三）年会必须有半数以上代表到会方可举行。（四）县纪委委员列席会议。其他人员的列席由县委决定。第二十三条年会的议题（一）年会议题一般在年会召开前20天由县委提出。代表团 或代表10人以上联名可以向县委提出议题，由县委决定是否列 为会议议题。（二）代表团和代表联名提出的议题报县党代表联络工作办 公室。在会议期间临时提出的议题必须有三个以上代表团或五
19、分之一以上代表联名，并直接提交县委。（三）县委集体研究确定年会议题。其中三个以上代表团或 五分之一以上代表联名提出的，必须列为会议的正式议题。正 式议题在会议举行前通知各位代表。（四）每次年会的议题应当有所侧重。第二十四条表决方式。年会决定重要问题，按照少数服 从多数的原则，实行一人一票的表决制度。表决以超过实到会 代表的半数赞成为通过。表决应根据不同内容，分别采取记名 投票、无记名投票或举手表决的方式进行。（一）对有关政治、经济、文化、社会发展的重大决策、改 革等重大部署，党的自身建设的重大问题，采取记名投票。（二）对党内选举和重要人事安排的推荐提名采取无记名投票。（三）其它问题可采取举手表
20、决。第二二十条年会决议的实施评议等制度，为党代表对领导机关和领导干部实施监督提供了 可靠的制度途径和有利条件，有利于促进领导班子和领导干部 作风的转变，进一步加强自身建设。（四）有利于密切党群干群关系。由于代表资格是任期的， 党委的重大决策和活动，可以通过代表传达给广大党员，广大 党员的意见和建议也能通过党代表反映上来并及时得到解决。 建立党代表联系党员和群众制度，可以进一步拓展党员对党组 织反映和表达意愿的途径，搭建党组织与广大党员、人民群众 之间沟通和联系的桥梁，密切党同人民群众的血肉联系。（五）有利于增强党代表的荣誉感和责任感。在非党代表任 期制条件下，党代表的作用只体现在开会的几天时间
21、，基本上 是“五年开次会，会期三五天，举举手，划划圈，散会就靠边工 实行任期制以后，进一步明确了党代表的职责、权利和义务， 使代表经常性参与活动，调动党代表参与党内事务的积极性和 主动性，增强党代表的荣誉感、责任感和使命感，保证党代表 作用的充分发挥。二、推行党代表大会代表任期制的基本思路（一）实行党代表任期制的基本形式1、实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期 与当届县委届期相同。如下一届党代表大会提前或延期举行， 其代表任期相应地改变。代表在党代会召开和闭会期间，享有 代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。代 表名额、构成比例、分配原则及产生程序，由县委在换届期间年
22、会作出的决议，由县委负责组织、协调有关部门认真贯 彻执行。凡属重要决议应形成书面文件，印发有关部门和全体 代表，并视内容通报给基层党组织和全体党员。第五章代表提案第二二十条 党代表大会召开或闭会期间，党代表可以向 大会或县委书面提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范 围内的提案。第二二十条党代表经过充分调查研究和视察活动，广泛 听取党员和群众意见，认真了解存在问题，对了解到的党建、 经济社会发展等情况提出建议，以提案的形式向县委或代表团 提出相应的办法措施。第二二十条代表可以采用议案、建议、意见三种形式提 案。议案的提出主体是代表团；建议的提出主体可以是代表团， 也可以是代表；意见的提出主体
23、是代表。议案和集体形成的建 议可以由一个以上代表团提出，但必须经过该团代表表决。第二二十条 对党代表提出的意见和反映的问题，代表团 要及时汇总提交县党代表联络工作办公室，由办公室进行梳理, 上报县委审核同意后及时转交相关部门限期办理。对党代表的 提案，做到件件有回音，事事有着落。提案办理要做到“四定”: 定分管领导、定承办部门、定承办人员、定办理时限。一般应 在一个月内办结，并填写提案办结书，由办理部门及时向提 出提案（提议）的党代表反馈，党代表不满意的，可以要求重新 办理。党代表提案办理情况，在下一次年会上作出说明。第三十条县委对优秀提案和优秀承办单位进行评比表 彰。同时，对办理不力、敷衍塞
24、责的单位予以通报批评，直至 追究承办单位相关领导和承办人员责任。第六章配套措施第三十一条建立重大事项向党代表通报制度。凡县委研究 的有关重大事项，各个阶段的重点工作安排及时向党代表通报。第三十二条建立县委征询代表意见制度。县委在召开民 主生活会、对所属党组织的年度工作考核和作出重大决策前， 以书面形式征询代表意见，及时、广泛地听取党代表的意见、 建议，使县委民主生活会更具有针对性，考核工作更准确地反 映群众满意度，决策更为科学合理。第三十三条 建立代表询问制度。党代表大会代表可以就 党的建设、经济社会发展等问题，向同级党的委员会及其所属 党组织或相关部门提出询问。询问以书面形式提出，写明询问的
25、对象和事宜，并署名。询问由党代表联络工作办公室统一受 理交办，受询问单位在接到交办件15日内必须作出答复。第三十四条实行党代表联络群众的制度。每名县委常委结合分工联系13个党代表团，代表团长联系本团代表，每名 党代表重点联系一个基层党组织和510名党员，每名党员分 别联系510名群众，负责向党员和群众传达党内工作情况， 了解和掌握党员群众关心的热点、难点问题，收集并向党代表 团或县委反映党员群众的意见建议。第七章组织领导第三二十条组建县党代表联络工作办公室，明确为正科 级实职机构，挂靠县委组织部管理，确定行政人员编制4人。 办公室为县委常设机构，主要负责代表的联络、接待、来信来 访，收集代表的
26、意见、建议，受理代表团的议案，督促有关单 位办理相关提案，书面答复提案主体；加强对代表活动的指导 和督查等工作。第三二十条党代表任期制的贯彻落实情况作为考核基层 党建工作的内容之一，基层党组织要积极支持代表的活动，为 发挥党代表作用提供方便。第三二十条参照人大代表、政协委员活动经费和年会经 费标准，把党代表任期制工作经费列入财政预算，为党代表任 期制正常开展提供必要的经费保障。第三二十条县党代表联络工作办公室将编辑乾元县党 代表任期制工作简讯内部刊物，及时交流工作情况，总结工 作经验，指导工作有序开展。第八章附则第三二十条乡镇（场、区）和县直党的基层代表大会代表 参照本细则有关规定执行。第四十
27、条本细则由中共乾元县委组织部负责解释。第四十一条本细则自发布之日起施行。根据党内有关规定和上级有关文件要求具体确定。2、实行党代表大会年会制。党代表大会年会由县委全会召 集并主持，每年召开一次，一般安排在县人大、政协“两会”前。 年会的主要职责、议题确定、表决方式等有关事项另行制定。（二）发挥党代表作用的基本方式1、专题调研。每年由各代表团组织党代表开展专题调研活 动不少于两次。调研工作主要围绕基层党组织和党员队伍建设、 经济社会发展、群众反映强烈的热点难点问题等方面进行，并 提交调研报告。2、工作视察。由县党代表联络工作办公室统一组织协调, 每半年组织党代表开展视察活动一次。视察工作包括县委
28、全面 工作，党代表大会确定的经济社会重大事项进展情况，群众关 心的重大决策、重点项目建设情况等。代表视察时，可以向被 视察单位提出意见和建议，但不直接处理问题。3、民主评议。年会期间，对县委委员、县纪委委员进行信 任度测评；也可以根据县委安排，对县直单位领导班子及成员 制定和完成年度工作目标任务，加强领导班子建设、基层党组 织建设和落实党风廉政责任制等情况进行民主评议或测评，并 将评议结果作为党员领导干部年终考核的依据。4、联系群众。党代表除了在所属党支部进行经常性活动外, 还应当有分工地联系本选举单位内若干个党组织和若干名党 员，经常听取和收集党员群众意见。在全县性、区域性的重大 事项决策和
29、实施过程中，组织党代表积极做好党员群众的宣传 解释工作，保证重大事项能够科学决策、顺利实施。5、提出议案。各代表团根据党代会确定的工作目标和任务, 组织代表提出议案，议案提交党代表联络工作办公室，经县委 审核后，按照有关要求和程序落实承办单位。各党代表团要适 时组织代表对议案进行督促办理，确保议案得到有效落实。6、履职承诺。结合开展“党员先进性明白卡”活动，每年以 代表团（组）为单位对履行代表职责、发挥先进作用等进行了书 面承诺，努力践行承诺，主动接受监督，当年承诺结果在年度 述职中向党员报告。（三）沟通党内民主建设的基本渠道1、党内民主决策渠道。实行全局性重大决策年会讨论表决、 常规性重大决
30、策征询代表意见、邀请代表列席县委有关会议等 制度，不断推进党内民主决策。实行党代表提案、联系群众、 党代表接访和约谈等制度；党代表通过来信、来电、来访等多 种形式及时向县委或辖区内的基层党组织反映所掌握的经济社 会发展和党风廉政建设中的重要情况、重要线索，党代表联络 工作办公室定期进行整理，为县委决策提供参考，把合理化意 见建议充分吸收到党内决策中来。2、党内民主选举渠道。实行党代表对本选区党员负责制, 党代表定期在党员大会上述职，接受党员的测评或评议；积极 推行党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合确定候选 人、召开党员大会直接选举基层党组织领导班子成员的“公推直 选”做法，尊重党员主体地
31、位，落实党员民主权利。3、党内民主监督渠道。实行党内情况通报、党务公开、党 内信息发布等制度，县委通过会议、简报、通讯等多种形式及 时向党代表通报上级党组织的重要会议、重大决策精神，及时 通报县委关于重大事项的决策和执行情况，切实保障党代表的 知情权。（四）建立党代表任期制的基本制度1、党代表提案制度。党代表大会召开或闭会期间，党代表 可以向大会或县委书面提出属于同级党代表大会和党的委员会 职权范围内的提案。党代表提案的内容侧重加强领导班子和干 部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设、党 风廉政建设及党内民主建设等。党代表采用议案、建议、意见 三种形式提案。提案应当有案由、案据和方
32、案。议案的提出主 体是党代表团；建议的提出主体可以是党代表团，也可以是党 代表；意见的提出主体是党代表。议案和集体形成的建议可以 由一个以上党代表团提出，但必须经过该团党代表表决。议案 经县委研究后，由县党代表联络工作办公室作出书面答复；建 议和意见由县委或县委指定的部门研究并给予书面答复。党代 表提案办理情况，在下一次党代表大会年会上作出说明。闭会 期间，党代表提出的提案由县委常委会审查后，县党代表联络 工作办公室提出办理意见，明确承办单位、办理时限、办理措 施，并书面回复。年会期间，10名以上党代表联名提出，经大 会秘书处提请全委会讨论决定，方可列为议题，未列为议题的 转为党代会提案，未列
33、为大会提案的转为党代会提议。2、党代表询问制度。党代表大会代表可以就党的建设、经 济社会发展等问题，向同级党的委员会及其所属党组织或者有 关部门提出询问。询问应以书面形式提出，写明询问对象和事 宜，并署名。询问统一交党代表联络工作办公室受理，受询问 单位应在接到交办件15日内作出答复。3、党代表团（小组）活动制度。原则上以乡镇（场、区）和县直 系统党委为单位成立代表团。各代表团根据实际需要，可将本 团党代表分为若干小组。每个代表团设团长一名，副团长一名。 团长、副团长由代表团全体党代表推选产生，并报县委审批。 县委统一安排的党代表团会议由县党代表联络工作办公室负责 通知，各党代表团自行召集的会
34、议由团长和副团长协商决定。4、党代表联系群众的制度。每名县委常委结合分工，联系 13个党代表团，每名党代表重点联系一个基层党组织和 510名党员，每名党员分别联系510名群众，负责向党员 和群众传达党内工作情况，了解和掌握党员群众关心的热点、 难点问题，收集并向党代表团或县委反映党员群众的意见建议。5、党内重要情况通报制度。县委常委会、全委会定期向党 代表通报工作情况，日常工作中通过会议、文件等形式向党代 表及时通报重大事项的决策和实施情况。根据工作需要，党代 表可列席县委全委会和常委会，县委重大决策、重要文件出台 前，征求党代表意见建议。县委研究的有关重大事项、各阶段 重点工作安排及时向党代
35、表通报。并以走访党代表、召开党代 表座谈会、印发情况通报等形式及时向党代表通报情况。党代 表要把县委的重要决策及时传达到党员群众中去。县委在酝酿、 讨论、研究、决定重大问题前，以书面形式广泛征求和听取党 代表的意见。6、党代表学习培训制度。每年通过以会代训、集中培训、 召开经验交流会和参观考察等方式，就党的建设理论和党代表 履行职责等内容进行培训。以党代表团为单位，适时组织党代 表学习党的路线方针政策、县委重要会议精神和重大决策部署, 并下发学习资料供党代表学习。（五）构建党代表任期制健康运行的基本机制1、健全内三会运行机制。根据党章及党内有关规定，制 定党代表大会、全委会、常委会职责和工作制
36、度，进一步明 确党代会、全委会、常委会的职能职责。2、健全常委班子自身运行机制。认真贯彻落实中共中央 关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意 见、中共乾元县委工作规则，进一步完善常委分工负责制， 明确常委职责分工，做到责、权、利相统一；按照“集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全县委议事规则和 决策程序，对常委会职责、议事内容、规则、程序和落实措施 等作进一步明确规定，并从思想、组织、作风、制度和廉政等 方面进一步提高常委班子自身建设水平。3、健全“外三会”运行机制。理顺党代会与人代会、政协会 的关系，做到各有侧重、合理分工。党代表与人大代表、政协 委员应尽量减少交
37、叉。党代表大会年会要在县人大、县政协“两 会召开前举行，为经济社会又好又快发展作出部署，为县人大、 政协“两会”定准调子。县党代表联络工作办公室、县人大代表 工委、县政协提案委建立提案（提议）办理协调工作机制，对党 代表、人大代表、政协委员的提案（提议）统一梳理，相同类型 的提交县委审查后统一落实承办单位。三、推行党代表大会代表任期制的实施步骤（一）准备阶段（X年14月）1、成立机构。组建县党代表联络工作办公室，明确为正科 级实职常设机构，挂靠县委组织部管理，确定行政人员编制4 人，主要负责党代表的联络、接待、来信来访，办理党代表的 提案，收集党代表的意见建议，受理党代表团的议案，加强对 党代
38、表活动的指导、督查，党代会年会筹备等工作。2、健全制度。制定下发乾元县党代表大会代表任期制实 施细则，制定完善乾元县党代表任期制相关工作制度，包括党 代表权利和义务、相关纪律要求，党代表资格暂停、终止和党 代表罢免、增补等有关事项；党代表大会年会、党代表团（组）、 年会提案、联系群众、重要情况通报、重大决策征求意见等制 度，党代表开展评议、调研、视察、议案督办活动规则等；党 代表大会、全委会、常委会职责和工作制度，党代会与人代会、 政协会协调联系制度。3、宣传动员。全县各级党组织层层召开动员会，对实行党 代表大会代表任期制工作的指导思想、目的意义、主要任务和 方法步骤等内容进行深入宣传，统一思
39、想认识。（二）活动启动阶段（X年59月）1、划分党代表团（组）。原则上以乡镇（场、区）和县直系统 党委为单位成立代表团。各代表团也可根据实际需要，将本团 党代表分为若干小组。2、制发代表证。为便于代表开展工作、参加活动，由 县党代表联络工作办公室向党代表统一制发代表证。3、组织党代表培训。采取集中培训、座谈交流和现场参观 等方式，对党代表进行一次集中培训，提高党代表参政议政的 能力。4、安排党代表活动。党代表培训后，各党代表团按照县委 安排，根据党代表活动形式，组织党代表开展好民主评议、视 察、调研、督办议案办理等活动。（三）召开第一次年会阶段（X年12月）1、前期筹备工作。召开县委扩大会议，讨论决定县党代会 召开的日程、议程、材料起草、会务安排等事项；起草关于召 开党代表大会的请示，并报市委审批；各党代表团组织党代表 开展调研活动，广泛收集社情民意和党员对基层组织建设及经 济社会发展方面的意见建议，为党代表提交议案做好准备。2、召开X年年会。根据会议日程安排，按期召开党代表 大会年会。在党代表大会上，党代表大会除了审议党委和纪委 的工作报告外，县委组织部、宣传部、统战部和工青妇等有关 单位要向党代表大会汇报工作，提出贯彻落实党代会精神的意 见，加强党对各种组织和各项工作的领导。