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1、卫生健康系统安全生产百日专项整治行动实施方案今年是党的二十大召开之年，全力保障安全稳定是压倒一切的重 大政治任务。为深入贯彻落实自治区第十三次党代会精神，坚决打好 安全稳定保底战，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境, 根据自治区卫生健康委办公室关于印发全区卫生健康系统安全生产 百日专项整治行动方案和灵武市市安全生产百日专项整治行动实 施方案，制定本实施方案。一、总体要求深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示 精神，全面贯彻党中央、国务院及自治区党委和政府决策部署，坚持 “人民至上、生命至上”，把握“两个大局”，统筹“两件大事”， 紧紧围绕确保党的二十大胜利召开安全稳定
2、大局，在深入推进全系统 安全生产专项整治三年行动基础上，聚焦重点机构、重点部位的风险 防控，利用100天左右时间，集中精力、集中人力，进一步开展安全 生产问题隐患大排查、大起底、大整治，着力消除一批事故隐患，坚 决控压一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故发生，确保全系统 安全生产和自然灾害防治形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造 良好的安全生产环境。二、重点任务（一）深入开展消防领域专项整治行动。紧密结合2022年灵武 市卫生健康系统安全生产和消防安全工作要点的通知（灵武卫健发 2022） 78号）灵武市卫生健康系统安全大检查工作的通知（灵 武卫健发202272号）和灵武市卫生健康系统消防
3、安全专项整 治三年行动实施方案（灵武卫健发（2022） 77号）等文件要求， 扎实推进消防安全专项整治。一是切实加强重点场所火灾风险防控, 对高层建筑、医疗卫生机构综合用房等重点部位以及高风险场所进行 全面摸排，切实解决消防栓内无水、水压不足、喷淋损坏等消防设施 不健全的问题；全面清除使用可燃性彩钢板搭建的自建房屋，依法拆 除消防通道和外窗安装的防护网、广告牌、金属栅栏等。坚决打击堵 塞、侵占安全疏散通道等违法违规行为。二是切实加强敏感场所火灾 安全防控，扎实开展医院、涉疫场所、医养结合机构、托育机构、项 目建筑工地、临时建筑物等场所火灾隐患大排查，加强整治私拉乱接 电线充电、电气线路老化、疏
4、散指示标志、应急照明损坏等火灾隐患； 切实加强基层医疗卫生机构消防安全管理和整治，压实医疗卫生机构 消防安全问题清单、责任清单和任务清单，重点查处消防设备配备不 齐全、人员培训不到位等问题。（牵头科室：执法监督室）（二）深入开展危险化学品领域专项整治行动。认真落实灵武 市卫生健康系统危险化学品安全风险集中治理实施方案，聚焦易燃 易爆物品、危险化学品、放射性物品、毒麻精药品、危险废物等开展 拉网式排查整治。重点整治医疗卫生单位对危化品安全机制建设、风 险分布、台账建立及“一图一表”的完善情况进行排查；是否依照有 关法律法规建立专门的危险物品安全管理制度和安全操作规程，日常 管理到位；是否按规定有
5、符合危险化学品使用安全管理的视频监控、 报警装置、警示标志等设施设备；危险化学品购买、储存、使用、内 部转运、管理、处置全流程的管理制度是否完善；从业人员是否考核 合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，是否配备依法取得相应资格 的人员；是否完善预案并开展演练等。（牵头科室：医政医管室和医 疗体制改革室）（三）深入开展城镇燃气领域专项整治行动。全面落实 灵 武市卫生健康系统燃气安全排查整治工作方案部署，持续重点排查 整治医疗卫生机构燃气管道设施、燃气用具、连接软管、减压阀和燃 气泄漏报警装置及瓶装液化气、餐饮具等问题隐患，以及擅自拆除、 改装、迁移、暗埋燃气设施、用具等问题。在前期排查的基础上，进
6、 一步落实综合性、精准化措施，集中清除一批老旧管网、重点部位的 安全隐患，着力消除燃气管网和涉燃气领域安全风险。（牵头科室: 办公室）（四）深入开展特种设备领域专项整治行动。认真落实2022年 灵武市卫生健康系统安全生产工作要点，深入开展特种设备安全集 中整治，重点抓好人员密集场所电梯、液氧罐区、高压氧舱、气瓶、 医用压力消毒锅以及燃气锅炉等特种设备隐患排查，重点整治法规制 度不落实，管理制度不健全、隐患排查走过场，设备维护保养缺失、 无证使用、无证操作、违章作业、超期未检等问题；使用非法私自改装的设备，造成事故隐患；报废设备未及时向监管部门申请办理停用注销手续并私自非法使用等。（牵头科室:规
7、划发展和信息化室）（五）深入开展卫生应急准备专项整治。进一步完善应急专项整 治，突出组织机构、责任落实、预案体系、应急措施、值班值守等五 个方面，集中开展应急准备排查梳理；坚持问题导向，重点查找应急 责任制落实、应急救援预案编制修订、队伍建设、物资装备保障和物 资储备能力建设等方面存在的不足和短板，对发现的问题，建立问题、 责任、整改清单，高标准逐一落实整改，切实增强灾害综合防范和应 对能力。结合实际，切实做好安保反恐专项工作。（牵头科室：基层 卫生和公共卫生管理室）对重点任务中未明确列入的行业领域，按照“谁牵头谁负责、谁 靠近谁负责、谁为主谁负责”的原则，抓好有关行业领域专项整治, 确保整治
8、责任不落空。三、时间安排此次百日安全专项整治行动从7月中旬至11月中下旬结束，分三 个阶段组织实施。（一）全面排查整治阶段各医疗机构按照“点面结合、突出重点”和“边排查、边整改” 原则，对照专项整治行动方案确定的重点任务，与正在开展的安全生 产专项整治三年行动巩固提升等工作有机结合。同步推进，深入对本 单位重点场所、重要点位、关键环节安全风险隐患进行拉网式、地毯 式排查整治。排查整治实行台账式、清单化管理，建立“问题清单、 任务清单、责任清单”，对能够立即整改的即查即改、立查立改；对 暂不能整改的，采取定责任单位、定负责人、定完成时限、定成果绩 效、定评估主体的“五定措施”，跟进督促落实整改。
9、（二）集中督查检查阶段在各单位全面摸排、自查自纠的基础上，再组织一次整改问题“回 头看”。灵武市卫生健康局会派出巡查督查组，采取突击检查、重点 核查、随机抽查、明察暗访、现场检查等方式，对自查自纠情况进行 全面督查检查，对重大隐患实行挂牌督办。（三）全面巩固提升阶段各单位要结合灵武市安全生产三年专项整治行动，总结专项整治 经验，深入分析安全生产共性问题，深挖问题产生的深层次矛盾和原 因，建立健全、补充完善具体制度，切实把专项整治过程转变为解决 问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，进一步巩固提升整治成果，推广 经验做法，不断构建安全管理长效机制。四、工作要求（一）切实提高认识。各医疗机构要充分认识开
10、展专项整治行动 的重要意义，把查隐患、抓整改、保安全作为坚持“人民至上、生命 至上”、做到“两个维护”的具体行动，全面完整准确贯彻落实习近 平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，以更高的标 准、更严的要求、更实的举措，从严从紧从快集中攻坚。要“睁着一只眼睛睡觉、瞪大眼睛发现问题”，推进综合性、系统性治理，努力实现更高水平安全。（二）加强组织领导。灵武市卫生健康局具体负责全市卫生健康 系统专项整治行动的组织协调、推动落实工作。各医疗机构主要负责 人要对专项整治行动负总责，要靠前指挥、靠前调度，统筹推动本单 位专项整治工作；分管负责同志要亲力亲为、狠抓落实，确保抓出成 效。各医疗机构要
11、成立相应工作专班，全力推进各项整治任务落实落 地。（三）统筹协调推进。本方案下发后，各医疗机构要迅速行动， 结合实际细化工作内容，建立工作台账，明确排查整治的时间表、路 线图，实行挂图作战，对基础薄弱的领域和工作滞后的环节，要及时 跟进措施，确保销号挂账。各市卫生健康局要发挥牵头抓总作用，协 调推进有关工作，及时开展督促检查，切实提高整治质效。要建立旬 调度、月通报制度，及时研究解决专项行动过程中的重大问题。（四）压实各方责任。对标对表国务院安委会“15条硬措施”和 “自治区20条措施”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”和“三管三必须”的要求，进一步压实各医疗机构主体责 任，特别是要压实单位主要负责人、实际负责人安全生产第一责任人 责任，压实单位的安全投入、安全培训、安全检查和重大危险源安全 包保责任,压实单位自查自改责任,切实做到单位自查自改不留死角、 不留盲区，把安全隐患最大限度消除在单位内部。（五）加强宣传引导。充分运用安全生产月宣传成果，继续抓好 安全生产宣传教育，引导广大群众关注安全生产、学习安全知识、参 与安全活动，形成人人懂安全、事事讲安全、处处重视安全的良好社 会氛围。对专项整治行动中的好经验、好做法要及时宣传报道，发挥 典型示范作用；对各类违法违规行为要把握好时度效，该曝光的及时 曝光，强化正面引导，营造和谐良好的安全环境。