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1、预案编号：预案版本号：2022-01天津市华顺广告传媒津南分公司突发环境事件应急预案天津市华顺广告传媒津南分公司1万合塑料制品院内院内12周边企业2纽思达电子科技西6053华氧液化空气北70254天津环宇伟业商贸东北177115盛泰食品机械西129186朝日（天津）干冰设备西北15097明一辉空调设备北16768天津世嘉化学品贸易东北269219天津市永成电梯东北347610嘉德林（天津）科技北343811天津中盛海天制药（达港 南路）北4402012伟思客（天津）生物科技西北3131913天津海珠管业西309514天津民祥生物医药股份（ 发港南路）西47412815天津市工具研究所西北450
2、716奔达模具西北4801817伊思特轴承（发港支路）西北492618天冠设备北4501119天津市兴华标准件厂南462520天津曹氏锅炉（发港南路 ）西南4984821天津市硕研冶金设备西南48323合计411表2.2-2 5000m范围内环境风险受体情况一览表序号环境风险受体相对位置相对距离（m）人口数（人 ）风险受 体类型1鑫港园东北6892300周边居 民/学校 /写字楼2仁嘉花园东北71018003上悦花园东北70025004义佳花园东北82011005逸雅园东北120018006福港园北120029007金地格林世界北190036008港基中心西北20009009海天馨苑西北320
3、0160010天津职业技术师范大学西北3500200011天津财经大学西北4900300012林城佳苑西北3300170013宝福家园西北4100250014田喜盛园西北3900120015富力桃园西3700370016红硼领世郡西4500280017领世郡普霖花园西4600260018亲和美园西4900180019仁和园西2400210020联东U谷总部大观西北1900130021新景园西南2600230022金地艺华年西南3800290023天津大学（北洋园校区）南3700240024南开大学（津南校区）东南4900260025鑫旺里小区东南3000170026天津现代职业技术学院东南48
4、00180027林锦花园东30002300合计592002. 2. 2水环境风险受体按照企业突发环境事件评估（指南）及企业突发环境事件风险分级 方法应调查企业雨水、污水总排口下游io公里范围内水环境风险受体（包括 饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、 水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等）等情况。本公司厂区内雨、污分流。依托天津市津南区飞跃制桶厂厂区现有的化粪 池静置沉淀后，经市政管网排入津沽污水处理厂进行处理。厂区内雨水经收集 后经雨水总排口进入雨水管网流入双白排河，经洪泥河汇入海河，或经排污河、 外环河最终汇入海河。表2. 2-3周边水环境风险受体情况序号名
5、称相对方位距离（m）1双白排河东102洪泥河东17503排污河西13094外环河西北35035海河东北46182. 2. 3土壤环境受体本公司位于天津市津南区双港镇工业园区达港路9号，公司所在地为工业用 地，所在地周边多为道路。公司厂区地面均采用硬化防渗处理，企业周边无农 田等风险受体。3.环境风险源识别与风险评估3.1 环境风险物质识别按照企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)中“物质危险性标准” 对公司原辅料以及生产过程中排放的污染物等进行危险性识别，筛选风险评价因子。 本公司所涉及的具有环境危险性的物质为油墨、废油墨类等。表3. 1-1风险物质详情一览表序 号危险废物名称年
6、用量 t/a最大存量t存放位置治理措施1油墨0.650.65原料库小包装密封存放2废油墨0.020.02暂存在 危废间交由天津滨海合佳威立雅 环境服务处理3. 2环境风险评估分析根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)的相关要求，本企业编制了 依据天津市华顺广告传媒津南分公司环境风险评估报告，对本企业进行环境 风险源辨识和风险评估。环境风险评估报告的主要内容如下：参照企业突发环境事件风险分级方法附录A中的评估工程(企业生产工艺、安全 生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况)对本企业的生产工艺与环境风险控 制水平进行评估。 原料库、危废暂存间满足防风、防雨要求，地面已进行
7、防渗处理。盛 装油墨、废油墨的桶发生泄漏时，及时将桶内剩余的物料倒入备用的容器中，对泄漏至托 盘内的物料进行收集后倒入备用的容器中，并将托盘擦拭干净。如果托盘也同时发生泄漏 ,应及时将托盘内剩余的物料收集到备用的容器，并将泄漏至地面的矿物油擦拭干净，擦 拭矿物油的抹布和棉纱作为危废处理。及时关注天气预报，遇特大暴雨天气时，提前用沙 袋对危废间门口进行围挡。做好火灾防范措施，配备应对火灾事故的应急物资。发生火灾 事故时，发生火灾事故时，根据火势的情况，干粉或泡沫灭火无效的情况下再使用消防水 进行灭火。火灾产生的消防废水用沙袋对事故点设置临时围堰围挡，当发生突发环境应急 事故时，联络组第一时间上报
8、领导，将事故发生类型、大小、危险详细上报，并第一时间 要求雨水排井管理人员用沙袋封堵雨水排放口，防止消防废水进入雨水管网，同时将厂区 门口用沙袋设置临时围堰围挡，防止消防废水排出厂区外，并及时将消防废水收集后用泵 抽运至铁桶内，同时对消防废水进行监测，监测到达污水处理厂收水标准后将铁桶内的水 运送该处理厂处理，假设监测后不符合收水标准那么交由相关有资质部门处理；含危险废物的 消防废水需交由有资质部门处理，以防污水排入附近水环境，造成超标排放。(2)本企业的Q值为：0.067 1 o根据企业突发环境事件风险分级方法附录A中 的企业突发环境事件风险等级划分方法，因此直接确定为企业突发事件环境风险评
9、价等级 为一般环境风险等级。(3)本企业环境风险事故类型有：原料库、危废暂存间发生泄漏事故。3. 3突发环境事件及其后果通过对本公司原辅料、工艺等进行危险性识别，本公司不构成重大危险源。综合本公 司工艺与环境风险控制水平评估结果，可能发生的突发环境事件及其后果见下表。表3. 3-1企业可能发生的突发环境事件情景序 号突发环境事 件类型事件引发或次生突发环境事件情景1物料泄露1.假设油墨、废油墨等物质在暂存处包装箱破损，可控制在泄露现 场，不会流散到外环境，现场工作人员及时清理，不会对环境及周 围环境风险受体产生影响。2火灾厂区棉布等原料遇明火燃烧，发生火灾事故产生有毒有害气体对周围大 气环境造
10、成污染。3环境风险防 控设施失灵1 ,泄漏风险防控措施失灵：盛装废油墨、废油墨油桶、托盘均出现泄 漏，同时地面防渗破损，对危废间地面的土壤造成污染。4污染治理设 施非正常运 行当出现非正常运行状况时，及时停止运行生产设备，对外环境影响较小 ，不会引发环境风险；5违法排污本企业无非法排污行为，不会引发环境风险。6非正常工况本企业的生产工艺流程不涉及非正常工况。7停电、断水、 断气本工程无供水、供气设施，本企业的风险单元是危废间，原料厂区停电 后不会导致危废间内的环境风险物质发生泄漏等突发环境事件，不会引 发环境风险。8通讯或运输 系统故障职工均配有个人手机，而且主要联系人联系方式均已在内部公开，
11、运输 车辆有备用车，不会引发环境风险9各种自然灾 害自然灾害分为自然变异和人为影响，根据天津市多年气象资料分析，本 地区最有可能出现罕见自然变异灾害为暴雨，暴雨时有可能产生雨水流 入危废暂存间情况，如果此过程中废机油泄漏至地面且混有废机油的雨 水漫过危废间门口的挡水漫坡后发生外溢，会对厂区附近土壤、地表水 造成污染。4.应急组织机构与职责企业建立了应急指挥体系-综合应急指挥部，负责生产安全事故及突发环境事件的 综合应急指挥，其中环境应急处置是综合应急，在紧急情况下人员和资源配置、应急反响10小组人员调动、确定现场指挥人员、调查事故原因、批准预案的启动和终止、负责事故的 上报及预案演练等。4.1
12、 内部应急组织机构与职责4. L1内部应急组织体系我公司内部建立突发环境事件应急组织指挥体系，出现突发环境事件时成立应急指挥 部，应急组织机构如图4. 1-1所示。图4.1-1厂区应急组织机构图当出现突发环境事件时，由总经理葛冰任总指挥，吴如华任副总指挥，现场应急指挥 部现场总指挥由葛冰担任。公司各部门应根据各自的管理职责，成立相应的应急小组，部 门主要负责人担任组长，向应急指挥部负责。公司相关部门在处理突发事件过程担负相应 的职责，其对应关系按职能部门职责分解界定。公司内部应急组织的联系人与 见表4. 1-1。4. 1. 2指挥机构主要职责表4.1应急小组通讯录职务成员姓名单位职务联系 应急
13、救援指挥部组长葛冰总经理XXXXX11职务成员姓名单位职务联系 组员孙雪琴职员XXXXX通讯联络组组长苗华顺经理XXXXX组员王金花职员XXXXX现场处置组组长高春征职员XXXXX组员童春雨职员XXXXX警戒疏散组组长侯庆彬职员XXXXX组员张建伟职员XXXXX后勤保障组组长王永强职员XXXXX组员宋淑华职员XXXXX环境应急监测组组长唐兵兵职员XXXXX组员郝良霄职员XXXXX1、应急指挥部的主要职责如下：(1)组织制定应急救援预案。(2)负责组织向政府相关部门和相邻企业请求救援，报告救援情况。(3)负责批准本预案的启动与终止。(4)负责配备应急物资装备及队伍，定期组织应急培训和演练。(5)
14、负责组织事故后的相关调查分析工作。2、总指挥：(1)全面指挥现场的应急救援工作。(2)批准本预案的启动与终止。(3)组织向政府相关部门和相邻企业请求救援，报告救援情况，对外信息发布。3、副总指挥职责：(1)协助总指挥负责具体的指挥工作。(2)总指挥不在时履行总指挥的应急指挥职责，必要时代表指挥部对外发布相关信4、各应急救援小组组长：(1)迅速组织本组人员，对现场事故进行确认并对现场做相应处理；(2)迅速按事故通报程序通知相关人员前来进行救灾。12通知现场人员打破玻璃报警立即打119通知消防中心，相关单位做好准备通知主管部门，汇报灾区情况利用厂内广播，通报灾变情况(3)迅速带着本组人员利用现有的
15、应急设施进行现场救灾(4)听从总指挥安排，据灾区现场情况做相应调整(5)救灾完成后组织人员对现场进清理。5、通讯联络组：主要负责内部应急指令的传达和外部向政府事故报告和求助，事故 应急救援过程中的联络事宜。说明：如果企业区技术力量不能满足应急处置和救援的需求，需要技术专家提供帮助 时，主要负责应急处置的咨询，通过 或聘请现场指导，提出污染应急处置的建议，参 与污染物性质、环境影响程度与范围的快速确定，研究和评估污染处置、人员疏散撤离等 工作方案。企业通讯联络组同时负责通知周边的相关敏感目标负责人根据环境风险进展情况采 取相应的防护措施。6、现场处置组：小组成员接到事故报警后赶往出事地点，正确佩
16、戴个人防护用具； 根据不同的事故类型，采用相应的应急工具和手段进行应急处置，防止造成二次污染和次 生灾害。7、后勤保障组：小组成员负责平时应急物资有效性的定期检查及事故发生时应急物 资的合理调配和及时到位。8、疏散警戒组：发生事故后，根据泄露以及其它生产事故的影响范围，设置禁区和 警戒线，封闭厂区，维护厂内道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外 来人员入厂围观。同时，确保专业队与指挥部之间通信的畅通，保证与本地应急管理局、 消防部门、环保局、医院等部门联系通信畅通，保证外部应急救援力量及时到达现场进行 救援，同时应负责通知周边的相关敏感目标负责人根据环境风险进展情况进行必要的疏散
17、 撤离。9、应急监测组：及时沟通协议监测单位对事故造成的环境污染进行监测，全方位配 合协议监测单位对事故现场的监测。此外，本企业应急组织机构作为企业的一个整体应急组织，其职责还包括：检查、督 促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，负责组织本预案的审批与更13新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；负责组织外部评审；负责应急队 伍的调动和资源配置；接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合 有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；负责保护事件现场及相关数据；有 计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、社 区、村
18、落等人员聚集区提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。4. 1.3人员替岗规定建立职务代理人制度，当企业总指挥不在岗时，由副总指挥履行应急领导小组组长职 责，副总指挥不在岗时，由被授权的组长履行应急小组组长职责；其他主管人员不在岗时 ,由其职务代理人履行其职责。4. 2外部应急指挥与协调本公司建立与天津津南区生态环境局及周边企业之间的应急联动机制，当事故超出厂 区范围或厂区应急物资缺乏时，可尽快寻求支援，防止事态的进一步扩大，提高应对突发 环境事件的能力和水平。本公司内部应急组织与外部应急指挥协调示意图如图4. 2-1所示O24小时外部应急机构联系方式、主要医院或救助机构联系方式、周边
19、企业联系方式详 见4. 2-1 o天津津南区管委会天津市津南区突发环境事件应急指挥部图4.2-1本公司内部应急组织与外部应急指挥协调示意图表4-2 外部应急机构联系方式序 号部门联系方式备注1企业应急值班 XXXXX本企业2火警 119政府部门3公安报警1104医疗急救中心1206津南区应急管理局7津南区生态环境局11双港镇人民政府12天津市安监局XXXXX13津南区管委会13海河医院距离较近的医院14万合塑料制品XXXXX周边企业外部应急协调由本公司应急组织机构总指挥负责，并由副总指挥协助协调事件现场有 关外围工作，负责应急状态下请求外部救援力量。本公司应急组织机构应协同一致，与周 边企业联
20、动应急，主动接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理，配合 有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。联动机制：企业应与周边单位做好通讯联络，一旦出现突发环境事件，可以第一时间 取得联系并启动应急预案的联动响应。本公司由通讯联络组负责在事故状态时与周边单位 通讯联络。155.监测预警与信息报送5.1监控预警方案企业与市、区各级应急部门建立了联系，对于极端天气等自然灾害情况，可通 过政府部门、网络或者是广播等媒介方式获取，针对企业可能受到的影响提前做好 预警及响应措施。对于生产安全事故等事故灾难、相关监测信息等，企业在厂区内 设置监控，加强防范。假设收集到相关突发环境污染事件发
21、生或者即将发生的可行较 大的信息，应急小组根据发生事故的类型进行讨论，明确环境污染事件的预警及响 应级别，及时向可能发生事故的现场通报，启动相应突发环境事件应急预警，采取 相应预警及分级响应措施。企业内部监控预警及风险防范措施(1)在原料库、危废间等关键位置周围树立“安全技术操作规程以及安全警示 ”的警示牌，“泄漏处置方案”等标示；(2)建立专门的安全环保管理机构，配备管理人员，通过技能培训，承当环保 安全工作。制定各项安全运营管理制度、严格的操作规程、完善的事故应急计划及 相应的应急措施，同时加强安全教育，提高员工的安全意识和安全防范能力。(3)加强危险化学品贮存过程中的管理，建立危险化学品
22、登记制度，记录危 险化学品种类和数量，并存档备查。根据危险化学品理化特性，分区分类存放，各 类危险化学品不得与禁忌物料混合存放(5)原料库、危废间地面已采取硬化和防腐防渗措施，满足简单防渗的要求， 配置一定数量的消防沙、抹布、吸附棉等吸附材料，并做好日常检查和管理，防止 泄漏事故发生。(6)物储存于阴凉、干燥、通风处，并与易燃、可燃物等分开存放，不可混储 混运，搬运时要轻装轻卸，防止容器损坏。(7)危废间、原料库等风险单元门口准备足量沙袋，以防止泄漏物料流出室外 及雨水倒灌。5.1. 2环境风险源监控及隐患排查(1)定期对生产设备进行检修，防止因生产安全问题引发环境污染事故。(2)工作人员加强
23、对原料库、危废间巡检工作，一旦发生撒漏状况及时清理。(3)定期检查重点风险部位防风、防雨措施完好性及挡水沙袋的有效性。(4)拥有恶劣天气提前预知的渠道，并持续关注。16目录1 .总那么1编制目的11.1 2编制依据1适用范围31.3 应急预案体系35工作原那么42.基本情况51企业基本信息51. 2企业周边环境风险受体6环境风险源识别与风险评估93. 1环境风险物质识别92环境风险评估分析94. 3突发环境事件及其后果 104 .应急组织机构与职责105. 1内部应急组织机构与职责 112外部应急指挥与协调14165 .监测预警与信息报送监控预警方案165.1 预警分级及启动条件173监控信息
24、获取175.2 4预警发布18预警响应185.3 6预警解除20信息报告225.4 信息通报23.应急响应和措施256. 1分级响应机制252分级响应启动条件 277. 3突发环境事故应急处置286. 4应急设施（备）及应急物资的启用程序 295. 2预警分级及启动条件按照突发环境事件发生的紧急程度、开展势态和可能造成的危害程度，由高 到低划分为社会级、企业级和车间级，分别用红色、橙色、和蓝色标示。根据事 态的开展情况和采取措施的效果，预警颜色可升级、降级。(1)蓝色预警：危废间、原料库等风险单元的物料发生泄漏，单位留出室外；或发生较小的 火灾事故，现场处置人员就可以及时将火灾扑灭，影响范围在
25、车间内。(2)橙色预警：危废间、原料库等风险单元的物料泄漏引发火灾，但是没有造成人员伤亡或 者中毒事件，火灾事故控制在厂区内部，并需要企业协调统一救援；或物料泄漏 后流出室外。(3)红色预警：危废间、原料库等风险单元的物料泄漏流出厂外，或引发大型火灾，厂区内 不可控，消防废水流出厂外，需要外部力量救援的。表5. 2-1 预警级别与事件分级对照表预警级别事件分级备注蓝色预警三级突发环境事件 (车间级)现场工作人员可立即控制并消除橙色预警二级突发环境事件 (企业级)需要全企业力量参与应急红色预警一级突发环境事件 (社会级)需要全企业和社会力量参与应急5. 3监控信息获取外部获取信息政府通过新闻媒体
26、公开发布的极端天气等自然灾害信息；政府监督部门的监测结论或委托监测单位的监测结论；周边企业发布的预警信息或其他外部投诉、报警信息；内部获取信息事故第一发现人汇报；安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全事故等事故灾难;内部巡视发现的事故点；视频监控发现的事故点。17当其他突发事件可能引发环境污染时，有关部门应开展对环境污染信息的收集。5.1.1 预警研判假设有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性大，应急指挥部 讨论后确定环境污染事件的预警级别后，及时向公司通报事件情况，并要求采取 相应的预警措施。应急指挥部的判断内容包含但不限于：a.造成异常的根本原因是什么？b.事态是否会扩大？如
27、何控制事态开展？c.对车间内工作人员和应急反响人员是否有影响？d.是否需要其它生产车间停止生产？e.是否需要申请外部援助？f.是否需要进行员工疏散？g.影响是否超出厂界，即是否需要外援，是否需要通知周边企业？h.是否需要通报当地政府环境管理部门？当公司应急指挥部认为事故较大， 有可能超出本公司处置能力时，要及时向津南区应急指挥中心报告。5.4 预警发布应急指挥部根据预警信息，判断可能的危害程度、紧急程度和开展势态，做 出预警决定，发布预警信息，通知相关部门和各应急小组进入预警状态。当应急 指挥部预测可能发生的事故较大，超出企业的处置能力时，要立即启动一级响应， 立刻向120、119、110申请
28、增援，并及时采取行动。同时组织人员对可能造成事 故的源头进行排查，关闭厂门禁止无关人员进入，准备好消防灭火器材。应急指挥部跟踪事态的开展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动 应急预案。预警信息的内容包括：预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、 可能影响的区域或范围、重点关注的事项和建议采取的措施等内容，可通过手机、 固定 等形式发布。5.5 预警响应当发生突发环境事件时，采用以下报告程序。预警发布后，企业应做好以下 预警措施：18一级预警：现场人员在确保自身安全的前提下立即使用现场应急器材进行应急 并立即报告部门负责人，部门负责人立即报告公司应急指挥部，应急总指挥葛冰或 其指定专
29、人依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。假设可能发生的环境 污染事件严重，应当及时向天津津南区生态环境局、应急管理局等相关行政管理部 门报告，由相关行政主管部门领导决定后发布预警等级。二级预警：现场人员在确保自身安全的前提下立即使用现场应急器材进行应急 并立即报告部门负责人，部门负责人报告公司应急指挥部。应急总指挥根据现场情 况宣布启动预案，调动全公司应急力量进行应急，协调相关部门进行现场处置，落 实巡查、监控措施。三级预警：现场人员在确保自身安全的前提下立即使用现场应急器材进行应急 并立即报告部门负责人，部门负责人视现场情况上报公司应急指挥部或组织现场处 置。在确认进入预警状态之后，
30、根据预警相应级别环境应急指挥部按照相关程序可 采取以下行动：立即启动相应事件的应急预案。按照环境污染事故发布预警的等级，向全厂区以及附近企业、居民发布预警 等级。根据预警级别准备转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安 置。指令各应急专业队伍进入应急状态，配合环保部门及监测人员立即开展应急 监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导 致危害扩大的行为和活动。调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。19图5.5-1事故报告程序图5.6 预警解除上述引起预警的条件消除和各类隐患排除后，现场最高指挥部宣布解除预警。 企业应
31、急响应办公室根据提供的相关信息并经过核实后，向应急领导小组详细说 明环境污染事件的控制和处理情况，并提出申请结束预警建议，由企业应急领导 小组根据结束条件决定结束预警。预警结束的方式采用网络或生产会议的方式进 行。20图5.61预警解除程序图215. 7信息报告5. 7.1内部报告第一发现人发现突发环境事件后，立即报告上级主管人员，报送顺序主要为 第一发现人-班组长-应急指挥部总指挥，在特殊情况下，可越级报送；具体报告 内容包括：事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污 染情况、已采取的措施等，并将事件的开展态势以及严重程度及时向应急指挥部 说明，总指挥根据事故严重程度决定
32、启动具体的响应程序。企业将紧急应变流程 图和各主管的联系 做成小卡片形式，企业每个职员人手一张，以确保信息沟 通的顺畅。应急指挥部接报后，启动相应的突发性环境污染事故处置预案。紧急 情况下，事故部门可越级上报。通报责任人：事故第一发现人时限：立即方式：口头传达、对讲机、手机等内容：事件的时间、地点、涉及物质、简要经过、已造成或者可能造成的污 染情况、已采取的措施等。6. 7. 2信息上报应急指挥部接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措 施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失。由现场指挥指派专人在事故发生后第一时 间向天津津南区生态环境局、天津津南区管委会汇报。报告事故应当包括以下
33、内容：a）事故发生单位概况；b）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；c）事故的简要经过；d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；e）已经采取的措施；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向天津津南区生态环境局、应急管 理局等行政主管部门汇报。7. 7. 3报告内容突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。（1）初报：在发现或者得知突发环境事件后首次上报，从发现事件后起立22 即上报；续报在查清有关基本情况、事件开展情况后随时上报；处理结果报告在 突发环境事件处理完毕后上报。(2)续报：续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数 据，事件发生原因、过程、
34、进展情况及采取的应急措施等基本情况。(3)处理结果报告：在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措 施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后 的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告至少包括事件基本情况，处理 事件的措施、过程和结果，事件造成的危害、损失和社会影响，处理后的遗留问 题，肇事者责任追究情况五个局部。处理结果报告采用书面报告，确保在事故后 的3个工作日内把以书面报告提交给上级主管部门。突发环境事件信息采用 、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急 时，初报可通过 报告，并及时补充书面报告。书面报告中写明突发环境事件 报告单位、报告签发人、联系
35、人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以 及相关的多媒体资料。书面报告格式如下表所示。表5.4-1信息报告内容名称内容报告人姓名事故发生时间事故发生地点事故类型事故现场情况排放污染物种类及数量5 . 8信息通报联动机制：一旦出现突发环境事件，必须启动联动机制，第一时间向当地生 态环境局、公安局、消防局、安监局等部门通报，并在事故发生第一时间通知事 故可能涉及的周边相关单位与周边环境敏感点。一旦出现火灾事故，现场应急事 故指挥部可组织人员向下风向的垂直方向疏散。突发环境事件已经或者可能涉及相邻企业居民的，应急办通过 、网络等 方式及时通知周边企业或居民，并向津南区生态环境局提出向周边通报的建
36、议。表5.8-1事故信息处置程序及内容23序 号处置程序信息内容提供单位/ 人员提供时间1事故现场信息(1)事故发生区域、时间及类型、事故现象、 原因；(2)安全疏散人员数；(3)单位周边受损情况；(4)事故扩大开展态势；报警人员报警时2事故发生场所 基本信息(1)厂区内危险源基本情况、潜在事故危险性(2)基础设施、装置及财产情况；(3)固定工作人员、周边人员情况；(4)应急器材、消防设施情况等；安全员接警时3事故预测信息根据基本信息与事故报报警信息，预测所发生事 故等级、可能影响范围及危险程度；应急指挥人员启动预案时4应急指挥信息(1)启动本厂区应急预案、通知应急相关人员(2)根据应急处置措
37、施，下达应急响应指令；(3)跟踪应急抢险现场；应急指挥人员抢险救援前5应急抢险信息(1)受困人员救出、受损财产抢险情况，救援 进度，救援措施及方式，救援效果等；(2)现场险情、扩大势态；(3)应急人员、车辆、设备设施、工具、医疗 救护保障需求；(4)现场清理情况；应急处置人员抢险救援中6应急保障信息(1)应急人员、车辆、设备设施、工具、医疗 救护保障需求；(2)应急物资、车辆、设备设施供给信息；后勤保障人员抢险中、后246 .应急响应和措施分级响应机制根据国家突发环境事件应急预案中关于事故分级情况可知，突发环境事件应 急响应坚持属地为主的原那么，地方各级行政主管部门按照有关规定全面负责突发环境
38、 事件应急处置工作，生态环保部及国务院相关部门根据情况给予协调支援。突发环境 污染事件发生后，应沉着冷静地了解事故发生的具体情况，客观分析、准确判断、 分类、分级，根据事件等级迅速果断的采取处理措施，防止事故后果的扩大，最大限度的 降低事故影响。针对突发环境事件的紧急程度、危害程度、影响范围、突发环境事件的应急响应 分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。本预案是针对 天津市华顺广告传媒津南分公司所编制的，预案响应机构为本公司应急指挥部 ,根据具体情况，将应急响应分为三个级别，分别是厂外级（一级）、公司级（二级）和 现场级（三级）。本公司厂外级（一级）应急响
39、应对应国家突发环境事件应急预案中一 般级（W级）应急响应。当发生轻度事故（只对单独风险源，且无人员死亡事故）时，事 故车间单独响应，自行根据实际情况启动应急预案；发生一般型突发环境污染事件，相应 过程中超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急指挥机构启动上一级应急预 案，二级指挥机构需服从总指挥机构的指挥，立即启动相应的应急预案。当遇到较大 事故，总指挥应立即上报，请求天津津南区生态环境局启动相应预案，并由天津津 南区生态环境局进行指挥。突发环境事故实行三级应急响应。应急响应等级及内容如下：表6.1-1应急响应划分级别工程现场级（三级响应）公司级（二 级响应）厂外级（一 级响应）相应机构现
40、场部门应急指挥中心天津津南区生态环 境局应急资源风险源所属位置对应 应急资源可正常使用所有资源所有资源现场指挥部现场部门应急指挥中心天津津南区生态环 境局涉及范围风险单元区域周边风险源全厂区及周边企业警报范围事故所在车间全公司全厂及周边企业事故控制风险单元可控制厂可控制需要外界支援25发布责任人现场人员，监控值班人员总指挥、副总指 挥总指挥本预案响应程序见图6. 1-1应急响应程序图。图6-1应急响应程序图261.5 抢险、处置及控制措施30应急监测321.6 应急终止337 .事后恢复341善后处理347. 2突发环境事件调查与评估343恢复与重建348 .保障措施369 .应急培训和演练3
41、7. 1培训379 2演练3710 .奖惩40奖励4010.1 惩罚4011 .预案管理411.1预案修订411L2预案评审41. 3预案备案4112 .附那么42术语和定义4212.1 2预案签署43预案实施4313 .附图附件446) 2分级响应启动条件6.1.1 现场级(三级)应急响应启动条件当值班人员发现出现三级突发环境事件时，需立即上报事故部门负责人，事 故部门负责人对事件进行研判，确认事件级别，然后立即上报应急办公室，由车 间负责人启动突发环境事件三级响应。组织当班人员进行相应的应急处置，防止 造成二次污染，将环境风险范围控制在车间范围内。符合以下条件之一，启动现场级应急响应：(1
42、)因操作不当、包装容器破损等原因，维修过程使用、储存等环节，油 墨、废油墨类等风险物质发生小量泄漏；(2)油墨、废油墨类等风险物质在厂区范围内运输过程中发生泄漏，但未 影响到其他部门或车间，所在部门或车间有能力处理的；(3)作业现场出现小范围或局部火灾爆炸等事故，但未影响到其他部门， 所在部门或车间有能力处理的。6.1.2 公司级(二级)应急响应启动条件当值班人员发现出现二级突发环境事件时，需立即上报事故部门负责人， 事故部门负责人对事件进行研判，确认事件级别，然后立即上报应急办公室， 由应急办总指挥启动突发环境事件二级响应。企业应急办公室立即向所有应急 小组传达应急启动指令，并立即到达应急现
43、场。应急总指挥主持召开紧急会议， 分析判断事件状态，事故开展与扩大的可能性，确定立即采取的主要应对措施； 紧急会议期间，物质供应组准备好交通车辆；各应急小组按各自的职责分工迅 速开展工作。符合以下条件，启动公司级应急响应：因装卸、堆存等作业不当使风险物 质泄漏流出室外；火灾等次生事故废水能够有效控制在厂区范围的。6.1.3 厂外级(一级)应急响应启动条件当值班人员发现出现一级突发环境事件时，需立即上报事故部门负责人，事 故部门负责人对事件进行研判，确认事件级别，然后立即报告企业应急办，由应 急办总指挥启动突发环境事件一级响应。应急指挥部经确认后，立刻下达启动应 急预案指令，迅速组织相关应急小组
44、赶到突发环境事件现场进行处置，配合政府 做好应急处置工作。27(1)在企业应急指挥部成员未到达以前，事件现场人员按以下要求开展应急行 动：现场指挥由当时的最高职务者临时担任，当上级领导赶到后，立即移交指 挥权；企业应急指挥部指令未到达前，现场应急响应行动按三级应急响应程序进 行指挥，当企业应急指挥部指令到达后，现场临时指挥立即贯彻执行；事件当事人和已到达事件现场的其他人员听从临时指挥人员的统一指挥。(2)当企业应急指挥部成员到达事件现场后，按以下要求开展应急行动：应急总指挥或授权人员到达事件现场后，立即接管现场应急指挥；临时指挥人员立即向到达现场的指挥人员简要汇报应急响应现状，并协助 指挥；各应急小组组长立即贯彻应急响应指令，带着本小组成员开展应急响应行 动；事件现场参与初始应对的响应人员回到各应急小组，听从各自小组长的指 挥。7) ) 一、二级应急响应行动除掌握原那么以外，还要注意以