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1、科学创新发展心得一我区现有基层党组织13个，党总支6个，165个，现有 2, 664名，其中牧民827名，占全体的31%。近年来，全旗上 下认真贯彻落实省市精神和决策，牢固树立“围绕发展抓党 建、抓好党建促发展”的工作理念，通过强力抓基层党建工 作成效，有力地推动了全旗经济社会又好又快发展。2022年 和2022年连续两年晋级全国县域经济基本竞争力提升速度 最快“百强”旗市，2022年和2022年连续两年入围“中国西 部百强县”，2022年预计地区生产总值完成36. 5亿元;财政 总收入完成12. 56亿元;规模以上工业增加值完成26. 2亿元; 全社会固定资产投资完成28亿元;城镇居民人均可
2、支配收入 和牧民人均纯收入双双增长18%,达到13, 328元和8, 236元， 经济总量步入呼伦贝尔市“第一方阵”，人均GDP和人均财 政收入进入自治区101个旗市区前列，总体经济实力不断增 强，实现了从落后传统牧业旗向现代工业强旗转变的重大历 史性跨越！以来，我区按照“构建城乡统筹的基层党建新格局”的 精神，结合深入开展学习实践科学活动，在现有的基础上不 断创新完善基层建设，进一步提升了牧区党建工作整体水平 ,在贯彻执行“发展经济抓党建，抓好党建促经济”和充分 发挥牧区基层战斗堡垒作用、干部先锋模范作用方面积累了 宝贵的经验、进行了有益的探索。第二，我认为科技创新必须狠抓知识产权。知识产权
3、是 智力成果的财产所有权，是科技进步的原动力，是核心技术 ,是科技经济实力的标志。谁拥有的知识产权越多谁的科技 实力、经济实力就越强，它可以垄断生产或不生产，可以左 右市场，靠卖技术赚钱。市场越没有的东西卖得越贵，知识 产权更是如此，因为它是“专利”。各级各相关部门特别是 企业，应高度重视。要加大知识产权宣传力度，建立知识产 权的体制机制，注意创新人才的培养爱护，积帮助创新人才 营造好的创新环境，使科技创新的成果层出不穷。第三，要认真注意农作（植）物地理标志和种质资源的搜 集、培育和申报，通过试验示范和改良，不断培育有知识产 权的名特优特色农产品。第四，要大力扶持特色优势产业和品牌产品。大力鼓
4、励 特色产业、优势产品、创驰名商标、著名商标产品。建立评 价体系和扶持政策，对获得特色产业、优势产品、著名、驰 名商标的产品要加大奖励扶持标准。促进特色产业、优势产 品、品牌产品做大做强，增强市场竞争能力。第五，要建立科技创新的法制保护机制，依法打击科技创新侵权行为，依法保法创新权利者的合法权益创新模式、彰显特色，不断促进牧区党建工作实现新提 升我区牧区党建工作通过思维创新、组织创新和制度创新， 在实践中不断探索完善了 “三建”、“四构”、“五创”、 “六联”的“3456”牧区党建实践模式，这些符合牧区实际 的做法，为促进全旗经济社会又好又快发展提供了坚强的组 织保障。“三建”，即强化基层领导
5、班子思想政治建设、组织建 设和干部队伍建设。一是着力提高基层领导班子的理论思维 水平和科学决策能力，不断强化基层领导班子思想政治建设 O印发了基层领导干部读系列图书目录，在旗党务网、 政务网开辟干部教育培训专栏，增强了干部在职学习的灵活 性。在组工通讯中开辟了 “一把手谈干部监督”专栏， 切实推动了班子和领导干部自身思想政治建设。二是认真研 究牧区基层建设的特点和规律，不断强化基层建设。创新实 施了 “三包两联”制度，基层党建工作机制得到了进一步健 全。创新实施了 “壮大工程”，确定了嘎查集体积累每年 3040%的增长目标，切实保证了嘎查级集体积累的稳步发展 o创新实施了 “阵地建设”工程，2
6、022年先后投入40余万元 对克尔伦苏木莫日斯格办事处活动室和阿日哈沙特镇、呼伦 镇10个嘎查活动室进行了修缮，进一步提高了嘎查综合活动 室的利用率。三是创新基层干部管理工作机制，不断强化基 层干部队伍建设。创新实施了 “一把手”问责制，进一步明 确细化了基层书记和嘎查书记的工作职责。创新实施了 “选 人用人机制”，下派旗直12名优秀年轻后备干部和选聘48名 大学生村官到后进嘎查任职。创新实施了 “基层干部关怀、 激励”机制，建立并推行了优秀嘎查（社区）干部评选奖励 办法和离任嘎查（村）干部生活补贴办法，大地激发了 基层干部干事创业、建设家乡、服务社会的积性和主动性。“四构”，即构建四种功能型
7、社区，为城镇居民提供了 多层次、宽领域的社区服务。一是构建扶贫救助型社区。我 区在宝格德乌拉社区实施了以项目带动、智力开发、社会保 障为主，以教育救助、城乡合作医疗救助、法律援助为辅的 扶贫模式，通过采取结对帮扶、低保救助、社会捐助等有效 措施，目前已有200余户贫困居民通过发展非牧产业实现了 脱贫致富。二是构建就业服务型社区。在呼伦社区实施了以 就业服务为主，社会保障救助、计划生育、卫生健康服务为 辅的服务体系，针对社区内下岗失业、优抚对象、孤寡残弱 和特困家庭开展行之有效的服务，截至目前社区内已有270 余人通过矿山企业、环卫公司、个体经营等方式实现了再就 业。三是构建光彩事业型社区。在克
8、尔伦社区将各类非公经 济组织的资金、技术、人才、管理、信息等优势，与辖区经 济社会事业发展有机结合，以开发资源、兴办企业、发展贸 易、社会捐助等形式积投身公益事业，累计捐款330余万元 为促进社会事业发展做出了积贡献。四是构建民族文化型社 区。在额尔敦乌拉社区成功举办了全市第三届牧民文化节、 “中俄蒙巴尔虎文化旅游节”、“天籁之音”青年长调主题 晚会、赛音朝克图作品演唱会等30余场文艺演出，有力推动 了社区文化建设，显著提升了社区文化品位。“五创”，即探索五种基层党建创新模式，为牧区基层 党建工作深入开展注入了活力。一是创新探索基层组织制度 。我区结合嘎查换届选举成功开展了嘎查书记“直接选举”
9、 试点工作，在全旗五个苏木镇的五个嘎查成功开展了 “公推 直选”书记试点工作，成为全区首批在嘎查选举中采取“直 接选举”和“公推直选”方式的地区。二是创新建立基层书 记抓基层党建工作述职制度。通过让基层书记定期同台述职 、接受现场点评等方式，为基层书记抓基层党建工作提供互 动交流和评比竞争的平台，促进了全旗基层党建工作的深入 发展。三是创新建立发挥旗帜作用和带头作用的有效平台。 结合第三批学习实践科学活动，开展了 “牧民星级示范户” 评选活动，推行了嘎查（社区）、“两承诺、一公开、一评议 ”工作，积引导广大基层充分发挥先锋模范作用。四是创新 完善嘎查级事项规范化管理机制。在全旗推行了嘎查决策
10、重大事项议事规则、嘎查级组织“四议两公开”工作法 和嘎查财务民理、苏木镇代管实施意见等制度，为全 市乃至全区牧区基层党建工作规范化提供了宝贵经验。五是 创新关键岗位领导干部知识更新培训。在北京大学举办了52 名县处级副职后备干部和各机关主要领导干部参加的“我 区基层干部学习实践科学高级研修班”，成为全区首家在国 家重点高校举办领导干部培训班的旗县。“六联”，即尝试六种联合共建模式，有效整合城乡基 层党建资源。一是产业发展联合式。采取以产业相同或相近 的苏木镇、嘎查、社区基层联合为主线，整合了现有资源， 推动了产业对接。阿拉坦额莫勒镇白音德日苏嘎查、海拉斯 图嘎查和山达嘎查在联合搞起的养牛和蔬菜
11、合作社内建立 了，由有威信、有能力、有号召力的人担任产业合作社主要 负责人，上对苏木镇负责，下对所属的牧民群众负责，真正 实现了资源共享、利益共沾。二是优势互补联合式。将具有 人力和资源优势的苏木镇、嘎查与发展空间大、资金技术雄 厚的旗外企业进行联合，切实提高了牧民群众的收入。阿拉 坦额莫勒镇西庙嘎查、六村嘎查和东庙嘎查与旗外企业联合 兴办了养猪基地、粉条加工基地、马铃薯种薯基地等惠民产 业，仅与国际麦肯集团黑龙江分公司合作马铃薯种薯一项就 实现产值2, 010万元，当地群众劳动力收入就达120万元。三 是城乡组织联合式。在社区中选择部分有能力、经验丰富、 文化素质高的基层领导干部与嘎查进行联
12、合，帮助和带动嘎 查、社区共同发展。阿拉坦额莫勒镇呼伦社区与塔日根花嘎 查，额尔敦乌拉社区与那日图嘎查在2022年年初进行了联合 ,成立了城乡统筹基层共驻共建基地，兴办了旅游、手工艺 制作等产业，有效提高了牧民群众收入。四是企地组织联合 式。苏木镇与区域内的企业进行联合，借助企业的力量推动 苏木镇基层不断创新。阿日哈沙特镇、贝尔苏木分别与区域 内的工矿企业建立了共建制度，企业领导干部与苏木镇贫困 户进行结对子，实行定期扶持和长效扶贫的制度，通过联合 共建，实现了企地利益共享。五是后进转化联合式。建立了 以科级领导干部扶贫助困为主要内容的“百名干部下基层 ”结对共建制度，帮助苏木镇、嘎查、社区有
13、效解决了牧民 群众生产生活、村务管理等方面的难题。2022年以来，我区 74个单位的341名领导干部与714户嘎查、社区贫困户结成了 “一对一”帮扶对子，帮助后劲嘎查实现了发展壮大，取得 了良好的社会效益和经济效益。六是项目倾斜联合式。旗直 各部门在争跑项目时，均倾斜于苏木镇嘎查社区，以项目促 产业发展，以项目带动牧民群众致富。阿拉坦额莫勒镇养猪 合作社、蔬菜合作社和敖尔金牧场养牛基地均是由农牧业扶 贫开发项目、产业开发项目联合搞起来的产业，通过各部门 的项目支持，苏木镇嘎查、社区的集体经济不断壮大，牧民 收入不断增加。科学创新发展心得二科学是对我国长期以来特别是改革开放以来经济社会 发展进行
14、科学总结的基础上形成的思想体系，它与、某思想 、某理论和一脉相承，是丰富和发展的马克思主义，是科学 的世界观和方。面对金融危机的强力冲击和复杂的国际竞争 ,面对发展现的种种问题，如何任凭风浪起稳坐，如何在激 烈的竞争保持快速健康发展，开展学习和实践科学观很有必要，也很重要，具有其重的现实意义和深远的指导意义。学习实践科学，结合实际，我谈几点体会：一是学习实践科学是应对挑战的需要。就国际形势来说 ,正处在世界多化和经济全球化，国际竞争日趋激烈。国际 竞争实质上是经济实力、综合国力的竞争。我国的经济实力 和综合国力虽然经过建国以来特别是改革开放乡30年来的 发展，有了长足发展，但与发达国家相比，我
15、们还存在较大 差距。就我省来讲，我省是不发达和欠开发的省，由于地理 位置、自然环境条件和基础条件的制约，我省经济实力在全 国居后。就息峰而言，我们地处黔中地区，是贵阳市的一个 县，在贵阳市一市三区县排位中虽然有了前移，但是仅好于 修文。如与其地区县比差距甚远。加上我们自然条件差、经 济基础薄弱，我们随时都有掉队落后的危险。学习实践科学 就是要认清发展形势，增强紧迫惑、危机感和责任感，找准 自身存在差距及其问题，找到又好又快的发展方式和发展路 子，走捷路，不走或少走弯路，加快发展步伐，用最短的时 间和最快的速度赶上和超过别人，赶上和超过先进发达地区 、发达的省份、发达国家。二是学习实践科学是重新
16、审视发展经验教训，思考和谋 划发展思路、模式，探索更加科学发展途径的需要。过去我 们只强调发展速度，不注重质量和效益，只注重经济效益， 不注重生态效和社会效益，具体表现在工业发展上，不进行 论证评估，盲目引进,存在高投入、高能耗、高污染、低产 出和低效益的不科学做法，乡镇企业发展上无计划、无规划 、盲目开采和乱挖滥采，卖原材料和初级产品等，造成资源 严重浪费和环境严重污染;农业生产上不了解市场，研究市 场，盲目种植，产销脱节，不按质量技术标准生产种植，有 毒有害污染超标;生产上行政命令、越俎代庖，违背农民群 众意愿，影响农民利益的情况时有发生。这些做法都不是科 学发展的表现，是思想观念上的错误
17、表现。科学从宏观上既 强调了发展，又强调了如何发展，强调了发展速度与质量效 益的统一，纠正了只重发展速度忽视质量效益的，把发展的 质量效益更加突显出来，提出了又好又快发展；既强调了发 展要以人为本、又强调了人与自然的和谐以及全面协调可持 续和统筹兼顾；既强调了注重经济效益，更强调了注重生态 效益、社会效益;不能以牺牲环境和浪费资源为代价强调发 展。科学的涎生为我国经济社会发展指明了正确方向和正确 道路。三是学习实践科学是搞好我们自身工作的需要。我们从 事的是科技工作，某同志指出“科学技术是第一生产力”， 2022年1月召开的全国科技大会上，正式提出了中国要建设 创新型国家。建设创新型国家关键是
18、科技创新。科技创新是 前人没有的或比前人更具新颖性、完备性的能推进生产力不 断向前发展的科技发明和创造，是提高劳动生产力率和推动 经济发展的力量源泉。作为县级科技工作，它是科技工作承 上启下的一个层面，面对的工作对象是广大农村和省市驻县 的部分企业，而我国又是农业国，搞好县级科技兴农工作对 推动农民增收、农业增效和农村稳定都将作出巨大贡献，搞 好了科技兴工可以推进工业强县战略。无论科技兴农，还是 科技兴工，都离不开科技创新。县级科技创新是建设创新型 国家的重要基础，是县级科技部门及每个科技工作者的光荣 使命，责无旁贷。我县科技工作如何围绕建设创新型息烽， 实现科技创新？我个人认为：第一，科技创
19、新离不开智慧、机制、条件 三要素，我们要为科技创新强力构建三要素。所谓智慧，是 人的聪明才智。所谓机制，是激励和调动人的创新意识的政 策、法律法规和规章，包括物质的和精神的。所谓条件是满 是人实现科技创新的环境条件和技术手段。人的聪明才智是 科技创新的基础和前提，但不是所有的人都具有同等的智慧 ,都能搞发明创造，也不是有了聪明才智的所有人都乐意创 新，而是受利益驱使或别有所图。这就需要建立完善必要的 政策奖励扶助机制，通过机制可以促进创新的欲望。有的人 有了创新的智慧和欲望，但没有创新的条件和手段也是搞不 出创新的。所以，还必须考虑创新的必要条件。我国是个人 口大国，有丰富的人才智力资源，而县级科技创新重点在建 立激发和调动人的创新欲望的机制，为科技创新人才搭建一 个创新平台。通过这个干台发挥他们的聪明才智，展现他们 创新成果，实现他们的创新价值，使创新成果真正转化为生 产力。构建三要素很必要也很重要。