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1、法院执行约谈制度为进一步加强对法院执行工作的监督指导，推动“执 行难”问题的解决，根据最高人民法院、省高级人民法院 关于执行约谈的相关规定，结合我市法院执行工作实际， 制定本制度。第一条本制度所称约谈，是指市中级法院在本制度明 确的有关情形发生时，约见未履行职责或履行职责不到位 的基层人民法院相关负责人和具体案件涉及的相关人员， 进行告诫谈话、指出问题、责令整改纠正的一种执行监督 措施。第二条市中院设立执行约谈工作领导小组，负责执行 约谈工作的组织领导。领导小组组长由市中院执行局长担 任，成员由执行局副局长、庭（室）领导组成，下设领导 小组办公室，由承当执行监督职能的庭室具体负责执行约 谈工作
2、的组织实施。第三条有以下情形之一的，可进行约谈：（一）通过“数字法院分析系统”，反映超期执行案 件超过已受理案件比例5%的；（二）通过信访、舆情渠道等发现辖区内违法执行等问题突出，产生不良影响的;（三）在执案件中，经查实有财产可供执行案件无正 当理由超期不作为等严重消极执行问题的；（四）对最高法院、省高院、市中院有明确处理意见 的监督、督办、函办、转办等案件，无正当理由在规定期 限内或者在合理期限内不予落实或者落实不到位的；（五）对最高法院、省高院、市中院部署的重点执行 工作、专项工作等不予落实或者落实情况未到达要求的；（六）最高院执行申诉信访数据库挂牌督办的案件， 无正当理由超期未执结，或未
3、采取有效息诉、息访措施的;（七）接到省高院、市中院执行指挥中心调度指令后, 未按要求落实及时采取处置措施的；（A）打击拒执犯罪、司法拘留、边控、搜查、限制 高消费、失信被执行人名单发布等执行措施，占执行案件 的比例明显低于全省平均水平的；（九）执行实施案件执结率、实际执结率、标的到位 率在省高院通报排名中，连续两次位于后三名的；（十）执行案件信息和失信人员名单信息录入严重不 合格，连续两次被最高院、省高院通报的；（十一）其他需要约谈的情形。第四条约谈对象为基层法院分管领导、执行局负责人和案件承办人。第五条 约谈工作由市中院执行局组织实施，必要时报请院领导参加。约谈可由市中院执行局单独实施，也可
4、邀请市中院监 察部门等其他部门共同实施；邀请相关部门共同实施的， 应提前就约谈事项与其进行沟通、会商。第六条约谈程序如下：（一）领导小组办公室在履行执行监督、管理职责中, 认为符合本实施细那么第三条规定情形，有必要进行约谈的, 提出约谈建议及负责组织约谈领导名单，报领导小组组长 审批或领导小组研究确定；（二）经审批后，领导小组办公室向拟约谈的基层法 院发出约谈预通知，指出其存在的问题、提出整改要 求及时限，并明确整改不落实将予以正式约谈。约谈预 通知由领导小组办公室报领导小组备查；（三）拟约谈的基层法院收到约谈预通知后，未 能落实整改要求且无合理解释的，经领导小组批准后，由 领导小组办公室向约
5、谈对象正式发出约谈通知，启动 约谈程序；（四）约谈预通知不是约谈的必经前置程序，经 领导小组组长审批或报领导小组研究确定，可直接启动约 谈程序；（五）约谈通知于约谈前七个工作日发出，告知 约谈对象约谈的事由、方式、时间、地点、参加人等事项;（六）约谈过程中，向约谈对象说明约谈的事由和目 的，提出处理意见，明确整改要求及时限，由约谈对象对 落实处理意见、整改要求进行表态，并填写约谈问题整 改承诺书，进一步明确落实整改要求及时限；（七）约谈结束后，制作约谈纪要，内容主要包括约 谈事由、处理意见、整改要求及时限等；（A）约谈纪要经领导小组批准同意后，以执行局文 件正式印发至约谈对象，并抄送约谈对象同级法院。第七条 市中院执行约谈工作领导小组办公室监督、指 导法院约谈对象落实约谈纪要确定的处理意见和整改要求, 并将落实情况报告市中院执行约谈工作领导小组。第八条对按期落实处理意见和整改要求的，不再处理。 对超期未落实或者落实不到位的，可采取以下方式处理：（一）向约谈对象所在党委政法委和法院党组通报；（二）向约谈对象所在法院政治部（处）通报情况， 并提出取消评先评优的建议；（三）向法院通报；（四）在社会治安综合治理目标责任考核中予以相应的扣分;（五）涉嫌违法违纪的，向市中院监察部门通报情况。第九条本实施细那么由市中院执行约谈工作领导小组负 责解释。第十条 本实施细那么自发布之日起施行。