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1、报关与报检实务（第4版）电子教案授课专业授课班级任课教师六、担保金根据海关事务担保条例的规定，进出口通关环节，进出口单位为申请提前放行 货物及申请办理特定海关业务时可办理担保手续。教学后记:课题：第七章 一般进出口货物报关 第一节 一般进出口货物教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本节主要介绍一般进出口货物的报关流程。通过本节学习，要求掌握一般进出口货物的概念、特点及适用范围；掌握一 般进出口货物的通关原则。思政目的：弘杨敬业、诚信的社会主义核价值观；培养道德高尚，职业素质过硬，掌握 一般进出口货物报关规范，知法、懂法、守法、谦洁自律的关务人。思政目的：弘杨依法纳税的
2、价值观，传播诚实守信的正量；培养掌握关税相关法律法规, 依法纳税、廉洁自律的关务人。教学重点：一般进出口货物的适用范围教学难点：一般进出口货物的适用范围教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第一节一般进出口货物一、一般进出口货物报关的特点及适用范围一般进出口货物可以永久留在关境内或关境外，不包括可享受特定减免税优惠的货 物。1. 一般进出口货物报关的特点（1）必须在进出境环节完纳进出口税费。（2）货物在进出口时须交验相关的进出境国家管制许可证件。（3）货物在提取或装运前应办结海关手续。（
3、4）货物在进出口后可自行流通。2. 一般进H1 口货物报关的适用范围一般进出口货物报关适用于海关放行后可永久留在境内或境外，不能享受特定减免 税优惠的实际进、出口货物。（1） 一般贸易进出口货物。（2）易货、补偿贸易进出口货物。（3）转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物。（4）不批准保税的寄售代销贸易货物。（5）承包工程项目实际进出口货物。（6）外国驻华商业机构进出口陈列的样品。（7）外国旅游者小批量订货出口的商品。（8）随展览品进境的小卖品。（9）免费提供的进口货物。二、一般进出口货物进出境通关规则1 .进出境时完纳进出口税费2 .进出境时提交国家实施贸易管制许可
4、证件和其他相关证件3 .进出境放行（或离境）后结关教学后记:课题：第七章 一般进出口货物报关 第二节 一般进出口货物报关步骤教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本节主要介绍一般进出口货物的报关流程。通过本节学习，要求掌握一般进出口货物的报关步骤。思政目的：弘杨敬业、诚信的社会主义核价值观；培养道德高尚，职业素质过硬，掌握一般进出口货物报关规范，知法、懂法、守法、谦洁自律的关务人。教学重点：进出口货物申报时需要注意的事项；进出口货物的查验方式教学难点：进出口货物的申报方式选择；如何对进出口货物进行有效查验教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置
5、作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第二节 一般进出口货物报关步骤报关是与运输工具、货物、物品的进出境密切相关的一个概念。海关法第八条 规定：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。” 一、申报申报是指进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照海关法及有关法律、 行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子报关数据和纸质报关单形式，向海关 报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。“全国通关一体化”作业模式下，进出口企业可以在任一海关进行申报。1 .申报前的准备工作准备进口提货或出口备货；办理报关委托手续；准备报关的基
6、本单证、特殊 单证、预备单证；填制报关单及其他报关单证；报关单预录入。2 .申报前看货取样海关法第二十七条规定：“进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货 物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在检疫合格后提取货样。”只有在通过外观无法确定货物的归类等情况下，海关才会同意收货人提取货样。法 律对收货人借查看货物或提取货物样品之机进行违法活动有严厉查处的规定。由于法律已经赋予收货人在申报前查看货物、提取货物样品的权利，因而在收货人 自己放弃行使权利的情况下所产生的法律后果，由收货人自己承担。3 .申报期限出口货物的发货人或其代理人除海关特许外，应当在货物运抵海关监管场所后、装 货的24小
7、时以前向海关申报。进口货物的收货人或其代理人应当自载运该货物的运输工具申报进境之日起14日 内，向海关办理进口货物的报关申报手续。进口货物的收货人自运输工具申报进境之日 起超过3个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取，并依法变卖处理。变卖货物所 得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物被依法变卖之日 起1年内，经收货人申请，予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定的货物，应当 提交许可证件；不能提供许可证件的，不予发还。逾期无人申请发还的，上缴国库。申报日期是指申报数据被海关接受的日期。进口货物的收货人或其代理人如果在法定的14天内没有向海关办理报关申报手续， 海关将从
8、第15天起按日征收金额为进口货物完税价格0.5%。的滞报金。4 .申报单证进出口货物的收发货人或其代理人向海关申报时须交验进出口许可证件和有关单 证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行。申报时应交验与所报 货物相适应并支持“报关单”填报的单据和证件。5 .申报方式6 1）电子数据申报方式电子数据申报是指报关人员通过QP系统（快速通关系统）或“单一窗口 ”（包括通 过“互联网+海关”接入“单一窗口” ）按规定向海关传送报关单电子数据及随附单证 电子数据的申报方式。7 2） “两步申报”方式第一步，企业凭提单信息，提交口岸安全准入需要的相关信息，进行“概要申报”， 海关完成风险排
9、查处置后，允许企业将货物提离海关监管作业场所(场地)。第二步，企业自运输工具申报进境之日起14日内完成“完整申报”，补充提交满足 税收征管、海关统计等所需要的相关信息和单证，并按规定完成税款缴纳等流程。转关业务暂不适用“两步申报”方式。6.申报的修改和撤销自申报后海关接受时起，申报单证即产生法律效力，对当事人具有约束力。海关在 接受申报后，除以下情形外，报关单证及其内容不得修改和撤销。(1)报关人员可申请修改或撤销申报的情形：(2)海关通知修改或撤销：(3)除不可抗力外，海关可以直接撤销的情形：需要注意的是，海关已经决定布控、查验以及涉嫌走私或者违反海关监管规定的进 出口货物，在办结相关手续前
10、，报关单位不得申请修改或者撤销报关单及其电子数据。由于报关单位申报数据错误违反海关法有关规定的，海关在处罚后方可准予报 关单位修改或撤销原申报单证及其内容，重新申报；对构成走私，受到没收处罚的货物, 不允许重新申报。二、检验检疫为保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康，海关依照 我国的法律、行政法规、国际惯例和贸易合同的要求，对进出境的货物、物品、运输工 具、人员等进行检验检疫、认证及签发相关证明。三 征税L海关审定形式海关审定形式是由海关对商品归类、货物价格、原产地等关键涉税要素审核后确定 应缴纳税款，纳税人按照规定缴纳，其作业基本特点是先审核后放行。2. “自报自缴”
11、形式自报自缴是指进出口企业、单位自主向海关申报报关单及随附单证、税费电子数据, 并自行缴纳税费的行为(涉及公式定价、特案报关单等特殊种类货物以及需要纸质形式 申报的，暂不适用“自报自缴”形式)。自主缴税模式报关单，税款缴款书上注明有“自报自缴”字样，该税款缴款书仅作 为缴税凭证，不再具有海关行政决定的属性。四、查验查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的进出口货物是否与真实情况 相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执 法行为。1 .查验地点查验进出口货物，一般在设有海关的码头、机场、车站的仓库或场院等海关监管场 所进行，对于某些特殊货物，如散装货物
12、、大宗货物、危险货物和鲜活易腐货物，为了 尽快验放，也可以在船边等现场进行查验。如果报关单位要求海关在海关监管场所以外 的地方进行查验，应当事先报请海关同意，海关按规定收取规费。2 .查验方法(1)彻底检查。(2)抽查。(3)外形查验。(4)机查。(5)海关复验。(6)径行开验。3 .查验时限查验时限一般约定在海关正常工作时间内，但在一些进出口业务繁忙的口岸，海关 也可根据进出口货物收发货人的请求，在海关正常工作时间以外安排查验作业。海关查验部门自查验受理时起，到实施查验结束、反馈查验结果最多不得超过48小 时，出口货物应于查验完毕后半个工作日内予以放行。查验过程中，发现有涉嫌走私、 违规等情
13、况的，不受查验时限限制。4 .查验致货物损坏的赔偿(1)赔偿的范围。(2)赔偿的流程。五、放行放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单 证、查验货物、征收税费或接受担保以后，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环 -tb 下。1 .先税后放先税后放是指货主或报关企业在付清税费或提供足额担保后，海关放行。2 .先放后税先放后税是指在报关单位缴纳税款或提供足额担保前先放行货物。3 .海关监管货物处置海关监管货物处置是指进出口货物的收发货人或代理人因某种特殊原因需要对海关 监管货物进行的加工、提取、装运或内销处理。无论上述哪一种处置方式，都必须接受 海关监管，按照规定
14、办理相关手续。对于海关施加封志的货物，任何单位和个人都有义务保持其封志的完整，不得擅自 开启或者损毁，否则就是违反海关监管的行为。六 结关进口货物申报后，如果不涉及税费或者税费已经实际支付的，货物放行后系统会立 刻结关；税费尚未支付的已放行货物，须在税金支付后才能结关。出口货物申报后，一 线出口货物(实际进出境)需要等待货物实际离开关境后，由承运人向海关发送舱单“理 货正常”状态后，才能结关。二线出口货物(无实际进出境)，放行后即可结关。教学后记:课题：第八章保税货物的报关第一节 保税货物 第二节 保税加工货物报关教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本节主要介绍保税货
15、物的报关。通过本节学习，要求清楚保税货物的概念、特征；掌握保税货物报关的基本程序；清楚保税货物的概念、分类；掌握海关对保税加工企业的管理。思政目的：弘杨敬业、诚信的社会主义核价值观；培养具有“底线”意识，知法、懂法、守法、谦洁自律的、掌握保税货物报关的关务人。教学重点：保税货物的特征保税加工货物的分类海关对保税加工企业的管理和监管教学难点：保税货物的的特征；加工贸易手册的设立与核销。教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第一节保税货物一、保税货物概述我国海关法对保税货物的定义：“保税货物
16、是指经海关批准未办理纳税手续进 境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”（-）保税货物的形式1 .保税物流保税物流是指经营者经海关批准，将未办理纳税手续进境的货物从供应地运送到需 求地的服务型经营行为，包括进口货物在口岸与海关特殊监管区域及海关保税监管场所 之间、海关特殊监管区域与海关保税监管场所内部、海关特殊监管区域与海关保税监管 场所之间、境内区外出口货物与海关特殊监管区域及海关保税监管场所之间的物流。2 .保税加工保税加工是指经营者经海关批准，对未办理纳税手续进境的货物，进行实质性加工 或装配，以及相关配套业务的生产性经营行为。在产业链上体现为来料加工、进料加工 等形式。3 .保税
17、服务保税服务包括保税检疫维修、保税拍卖、保税展示交易、保税研发等。（二）保税货物的基本特征保税货物的基本特征反映了货物按保税方式办理报关手续所经历的报关过程及货物 经海关放行后的状态。1 .暂时进出口时暂缓办理纳税手续2 .原则上免受进出口管制3 .进出境报关现场放行后，货物尚未结关4 .在货物的最终去向确定时，办理相应的报关手续5 .核销后结案二、保税货物报关的基本程序1 .合同备案合同备案是指经营保税货物的单位或其代理人持有关证件、对外签约的合同及其他 有关单证向主管海关申请办理合同登记备案手续，海关核准后，签发有关登记手册。2 .货物申报进口货物申报进口是指已在海关办理合同登记备案的保税
18、货物实际进境时，经营单位或 其代理人应持海关核发的该批保税货物的登记手册及其他单证，向进境地海关申报，办 理保税货物进口手续。3 .储存或加工后复运出口储存或加工后复运出口是指保税货物进境后，应储存于海关指定的场所或交付给海 关核准的加工生产企业进行加工制造，并在储存期满或经加工后复运出境。4 .核销结案核销结案是指在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经营单位应持有关 登记手册、进出口货物报关单及其他有关资料，向合同备案海关办理核销手续。第二节保税加工货物报关一、保税加工货物概述保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境 的货物。保税加工货物通常被称为加工
19、贸易保税货物。(-)保税加工货物的分类1 .来料方式进料加工是指我方企业用外汇自行进料，自定品种花色，自行加工，自负盈亏。来 料加工不用外汇，由境外企业提供原料，我方企业按其规定的花色品种、数量进行加工, 向对方收取约定的加工费用，我方企业对货物无处置权。2 .买卖方式进料加工，进料是一笔交易，加工再出口又是一笔交易，这两笔交易在进出口的合 同上没有联系；来料加工中，原料进口和成品出口往往是一笔交易，或是两笔相关的交 易，原料的供应者往往是成品接收人。3 .双方关系进料加工再出口，从贸易对象来讲，没有必然的联系，进归进，出归出，我方企业 和境外企业是商品买卖关系，不是加工关系。来料加工的双方，
20、一般是委托加工关系， 部分来料加工，虽然会用到我方企业的一部分原料，在不同程度上双方存在买卖关系， 但我方企业为了保证产品的及时出口，一般都签订由对方承购这些产品的协议。（二）海关对保税加工企业的管理保税加工是指经营企业经海关批准未办理纳税手续进口料件，经加工或者装配后， 将制成品复运出口的经营活动。1 .物理围网模式物理围网是指由海关专门划定区域对保税加工业务实施封闭式管理。2 .非物理围网模式非物理围网是指海关针对经营企业的不同情况分别以电子化手册和电子化账册作为 海关的管理模式。（三）海关对保税加工业务的监管1 .电子账册电子账册是海关以企业为管理单元为联网建立的电子底账，企业通过数据交
21、换平台 或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海 关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查。2 .电子化手册电子化手册（通关手册）原则上是以加工贸易合同为单元，记载企业开展加工贸易 业务时，在一定时间段内的出口成品数量（订单数量或预计订单数量）、成品对应使用 的料件损耗情况以及加工生产这些出口成品所需的进口料件数量（进口指标）等。3 .以企业为单元以企业为单元的加工贸易监管模式称为新监管模式，是指以企业为单元，以账册为 主线，以与企业物料编码对应的海关商品编号（料号）或经企业自主归并后形成的海关 商品编码（项号）为基础，周转量控制，定期核销的加工贸易监管模
22、式。二、加工贸易手册的设立1 .手册设立申请人及受理海关向加工企业所在地主管海关办理加工贸易手册设立手续。2 .手册设立申报内容及申报单证向海关如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸名称，以及进口料件和出口成品的商 品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等情况，并且上传以下单证：有效期内 的信息表；经营企业委托加工的，提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同； 经营企业对外签订的购销合同；如果是申请企业的第一本电子化手册，则需上传营业 执照、企业法人身份证明（身份证或护照）、银行设立的保证金或有效保函等；企业 申请报告；海关认为需要提交的其他证明文件和材料。3 .海关审核时限经营企业提交齐全、有
23、效的单证材料，申报设立加工贸易手册的，海关应当自 接受企业手册设立申报之日起5个工作日内审核通过。单证不全或者材料不足的，海关课题：第六章进出口税费计算第一节 认识关税 第二节 出口关税的征收与计算教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本节主要介绍我国进出口税费的计算。通过本节学习，要求清楚进出口关税税率的制定原则；理解进出口关税的课税标准；关税的征管方式；出口关税的计算公式。思政目的：弘杨依法纳税的价值观，传播诚实守信的正量；培养掌握关税相关法律法规,依法纳税、廉洁自律的关务人。教学重点：进出口关税的瞌睡标准；关税减免、退补等。教学难点：进出口关税减免与退补；出口关税
24、计算公式教学过程时间分配(包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业)：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第一节认识关税一、关税概述关税属于国家对进出口货物和进出境物品所征收的进出境环节的流转税。广义的关 税，不仅包括关税本身，还包括海关在进出境环节应征的其他国内税费，如增值税、消 费税、船舶吨税等。世界海关组织将关税定义为“在海关税则中规定的对进出境货品征收的税”。(-)制定关税税率的原则(1)对进口国内不能生产或供应不足的动植物良种、粮食、肥料、饲料、药剂、精 密仪器仪表、关键机械设备等，制定低税或免税政策。(2)原料的进口税率，比半成品、成
25、品的税率低。(3)对国内能生产的物品、奢侈品，制定高税率。(4)对于国内不能生产或质量未过关的零件、部件，进口税率比整机进口的税率低。(5)对国内需要保护的产品或国内外价差大的产品，制定更高的税率。(6)对绝大多数出口商品不征收出口关税。仅对需要限制出口的极少数原料、材料 和半成品征收适当的出口关税。(二)进口关税课税标准进口关税是指一国海关以进境货物和物品为课税对象所征收的关税。1.正税会退单并在退单信息中反馈退单原因。4 .海关不予办理加工贸易手册设立的情形以下情形海关不予办理加工贸易手册设立手续：进口料件或者出口成品属于国 家禁止进出口的；加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；进口料
26、件不宜实行保 税监管的；经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；经营企业未在 规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立加工贸易手册 的。5 .海关事务担保海关按照国家规定对加工贸易实行担保制度。需要办理担保手续的，经营企业按照 规定提供担保后，再向海关申办加工贸易手册。6 .其他规定经营企业办理加工贸易手册设立手续时，申报内容、提交单证与事实不符的， 海关应当按照下列规定处理：货物尚未进口的，海关注销其加工贸易手册；货物已 进口的，一是海关责令企业将货物退运出境，二是经营企业也可以向海关申请提供相当 于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构担保函，继续履行合
27、同。加工贸易手册设立内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内 办理变更手续。需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准，另有规定的除外。 三、加工贸易手册的核销加工贸易手册核销是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后， 凭规定单证向海关报核，海关按照规定进行核查以后办理解除监管手续的行为。1 .原则要求加工贸易项下进口料件实行保税监管的，加工成品出口后，海关根据单耗关系与实 际加工复出口的数量予以核销。加工贸易货物的核销，应采用纸质单证、电子数据的形式。2 .报核时限加工贸易经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并且自加工贸易 手册项下最后一批成品出口或者
28、加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。加 工贸易经营企业对外签订的合同提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。3 .报核申报内容加工贸易经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余 料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并且按照规定提交相关单证。加工贸易经营企业按照规定向海关报核，单证齐全、有效的，海关应当受理报核。4 .海关核销方法及时限(1)海关核销可以采取纸质单证核销、电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查, 企业应当予以配合。(2)加工贸易经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证 核销。（3）加工贸易经营企业在生产过程中产生的边角料
29、、剩余料件、残次品、副产品和 受灾保税货物，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货 物的管理规定处理，海关凭有关单证核销。（4）海关应当自受理报核之日起，在规定的时间内予以报核。特殊情况需要延长的, 经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准可以延长报核的期限。（5）对经核销结案的加工贸易手册，海关向加工贸易经营企业签发加工贸易核 销结案通知书。5 .其他要求（1）加工贸易手册的设立和核销单证自加工贸易手册核销结案之日起留存3年。（2）加工贸易企业出现分立、合并、破产、解散或者其他停止正常生产经营活动情 形的，应当及时向海关报告，并办结海关手续。（3）加工贸易货物被人民法
30、院或者有关行政执法部门封存的，加工贸易企业应当自 货物被封存之日起，在规定时间内向海关报告。（4）加工贸易经营企业已经办理担保的，海关在核销结案后按照规定解除担保。海关审核经营企业报核数据及相关单证后，如通过审核，将对比手册核销结案。核 销结案后，海关将签发加工贸易结案通知书。教学后记:课题：第八章保税货物的报关第三节保税物流货物报关教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本节主要介绍保税货物的报关。通过本节学习，要求掌握保税物流货物的概念和特征；掌握保税物流货物的 报关程序。思政目的：弘杨敬业、诚信的社会主义核价值观；培养具有“底线”意识，知法、懂法、 守法、谦洁自律的
31、、掌握保税货物报关的关务人。教学重点：保税物流货物的特征保税物流货物的范围保税物流货物报关程序教学难点：保税仓库、保税物流中心、保税区等不同保税地点的保税物流货物报关程序。教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第三节保税物流货物报关一、保税物流货物概述保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物, 也称作保税仓储货物。保税物流货物的通关管理主要包括两个方面：一个是许可证管理, 另一个是通关管理。（-）保税物流货物的特征（1）进境时暂缓缴纳进口关税及进口环节海关
32、代征税，复运出境免税，内销应当缴 纳进口关税和进口环节海关代征税，不征收缓税利息。（2）除国家另有规定外，进出境时免交验进出口许可证件。（3）进境海关现场放行不是结关，进境后必须进入海关保税监管场所或特殊监管区 域，运离这些场所或区域时必须办理结关手续。（-）保税物流货物的范围（1）进境经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域，保税储存后转口境外 的货物。（2）已经办理出口报关手续尚未离境，经海关批准进入海关保税监管场所或特殊区 域储存的货物。（3）经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税储存的加工贸易货物， 供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件，供维修外国产品所进口
33、寄售 的零配件，外商的进境暂存货物。（4）经海关批准进入海关保税监管场所或特殊监管区域保税的其他未办结海关手续 的进境货物。（三）保税物流货物的海关监管1 .设立审批保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或者特殊区域。未经法 定程序审批同意设立的任何场所或者区域都不得存放保税物流货物。2 .准入保税保税物流货物的报关，在任何一种监管模式下，都没有备案程序，而是通过准予进 入来实现批准保税的。这样，准予进入便成为海关保税物流货物监管目标之一。3 .纳税暂缓凡是进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物在进境时都可以暂 不办理进口纳税手续，等到运离海关保税监管场所或特殊监管
34、区域时才办理纳税手续， 或者予以征税，或者予以免税。4 .监管延伸对保税物流货物的监管延伸，表现为监管地点延伸和监管时间延伸。监管地点延伸是指对已办结海关出口手续但尚未离境的货物的监管从出口申报地海 关现场，延伸到专用监管场所或者特殊监管区域。5 .运离结关保税物流货物监管程序由货物进境、保税储存、货物出境等环节组成，一般经过进 境(申报、查验、放行)，保税储存、出境，保税流转，或转为一般进口、保税加工、 特定减免税等环节，办结相关手续后，才能完成全部监管过程。二、保税物流货物报关程序(-)保税仓库储存货物保税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓 库。1 .进仓
35、报关货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定外，免领进口许可证件，由收货人 或其代理人办理进口报关手续，海关进境现场放行后存入保税仓库。货物在保税仓库所在地以外其他口岸入境时，经海关批准，收货人或其代理人可以 按照转关运输的程序办理报关手续，也可以直接在口岸海关办理报关手续。2 .出仓报关保税仓库货物出库可能出现进口报关和出口报关两种情况。根据货物出库情况保税 仓库可以逐一报关，也可以集中报关。(-)保税物流中心货物1 .保税物流中心与境外之间进出的货物报关物流中心与境外之间进出的货物，应当在物流中心主管海关办理相关手续。物流中 心与口岸不在同一主管海关的，经上级海关批准，可以在口岸海关办理
36、相关手续。物流中心与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理和中华人民共和国参加 或者缔结的国际条约及国家另有明确规定的以外，不实行进口配额、许可证管理。从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放范围内的货物予以保税；属于保税 物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展 综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税 收政策办理相关手续。2 .保税物流中心与境内之间的进出货物报关第一，保税物流中心内的货物出中心后，再进入关境内的其他地区视同进口，按照 货物进入境内的实际流向和实际状态办理进口报关手续；属于许可证管理的商品，企业
37、还应向海关出具有效的许可证件。第二，货物从境内进入保税物流中心视同出口，办理 出口报关手续。如需缴纳出口关税的，企业应当按照规定纳税；属于许可证管理的商品, 还应当向海关出具有效的出口许可证件。（三）保税区货物1 .保税加工货物进出区的报关货物进区，要按出口报关，提交加工贸易手册或者加工贸易电子账册，填 写出口报关单，提供有关的许可证件，海关不签发出口货物报关单退税证明联。货物出 区，要按进口报关，按不同的流向填写不同的进口货物报关单。2 .进出区外发加工货物的报关保税区货物外发到区外加工，或区外货物发到保税区加工，需经主管海关核准；进 区时应提交外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，
38、不填写进出口货物报关 单，不缴纳税费；出区外发加工的，须由区加工企业在其所在地海关办理加工贸易备案 手续，需要建立银行保证金台账的，应当设立台账；加工期限最长为6个月，情况特殊 的，经海关批准可以延长，延长的最长期限是6个月；备案后按加工贸易货物出区进行 报关。3 .进出区设备的报关不管是施工设备还是投资设备，进出区均需向保税区海关备案，设备进区不填写报 关单，不缴纳出口关税，海关不签发出口货物报关单退税证明联，设备系从国外进口已 征进口关税的，不退进口关税；设备退出区外的，不必填写报关单，但要报保税区海关 核销结案。教学后记:课题:第九章 特殊形式下进出口货物的报关 第一节 特定减免税货物报
39、关教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本节主要介绍特殊形式下进出口货物的报关。通过本节学习，要求清楚特定减免税货物的概念和适用原则；掌握特定减免税货物的报关程序。思政目的：弘杨敬业、诚信的社会主义核价值观；培养道德高尚，职业素质过硬，具有“底线”意识，掌握特定减免税货物报关的关务人。教学重点：特定减免税货物的概念和适用原则科教用品进口报关；残疾人专用品和专用设备的进口报关教学难点：特定减免税货物的报关程序。教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第一节特定减免税货
40、物报关一、特定减免税货物概述1 .特定减免税货物定义特定减免税货物（也称特定减免税进口货物）是指根据国家政策规定，进口时减纳 或免纳进口关税，进口后在特定地区、特定企业、特定用途上使用，在规定的期限内接 受海关监管的监管规程或准则的货物。2 .特定减免税货物的海关监管适用原则减免税申请人应具备规定的资格；进口货物的使用范围或用途符合规定的要求; 进口货物不属于国家规定不予免税的进口商品目录的范围。3 .特定减免税货物与保税货物的区别特定减免税货物只有在特定条件或规定范围内使用才可减免进口关税和增值税，且 原则上受各项进出境管制规定的约束，货物进口验放后仍受海关监控。一旦脱离特定范 围使用，便须
41、补缴进口关税和增值税。二、特定减免税货物报关的特点1 .在特定条件或规定范围内使用可减免进口关税和增值税2 .不豁免进口许可证3 .特定的海关监管期限4 .超过特定适用范围应补税三、特定减免税货物报关程序1 .进口前减免税备案和审批2 .货物进口报关3 .在海关监管期限内接受监督和核查4 .监管期限届满后解除监管，核销结关四、特定减免税货物报关应用(-)科教用品进口报关科教用品免税进口只适用于以下四类单位：国务院各部委、直属机构和省、自治区、 直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构；教育部承认学历的大专以上全日制 高等院校；财政部会同国务院有关部门批准的其他科研开发机构和学校；国家有关部
42、门 核定的技术中心、国家工程研究中心、国家重点实验室、国家工程技术研究中心等。(二)残疾人专用品和专用设备的进口报关1 .残疾人专用品的报关残疾人专用品由进口货物的收货人或其代理人填写“进出口货物征免税确认通知书” 并报关，由海关审核并查验无误后予以免税放行。2 .残疾人专用设备的报关残疾人专用设备是报经民政部、中国残联批准，并报海关总署审核同意后，凭批准 文件向货物入境地海关报关，经查验无误后免税放行。进口残疾人专用品和专用设备的 单位，不得将其擅自移作他用。教学后记：课题:第九章 特殊形式下进出口货物的报关 第二节 暂时进出境货物报关教学方式：面授教具：多媒体课件结合黑板板书及教学视频教学
43、目的：本节主要介绍特殊形式下进出口货物的报关。通过本节学习，要求清楚暂时进出境货物的范围；掌握暂时进出境货物的报 关程序。思政目的：弘杨敬业、诚信的社会主义核价值观；培养道德高尚，职业素质过硬，具有 “底线”意识，掌握暂时进出境货物报关的关务人。教学重点：暂时进出境货物的报关管理 教学难点：ATA单证册报关货物的适用场景。教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第二节 暂时进出境货物报关一、暂时进出境货物概述暂时进出境货物是指为了特定的目的暂时进境或暂时出境，有条件免纳进境税并豁 免进出口
44、许可证，在特定的期限内除因使用中使货物产生正常的损耗外，按原状复运出 境或进境，并办结海关手续的货物。1.暂时进出境货物的范围（1）在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物。（2）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品。（3）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品。（4）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品。（5）在上述第（1）项至第（4）项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆。（6）货样。（7）慈善活动使用的仪器、设备以及用品。（8）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具。（9）盛装货物的包装材料。（10）旅游用自驾交通工具及其用品。（
45、11）工程施工中使用的设备、仪器以及用品。（12）测试用产品、设备、车辆。（13）海关总署规定的其他暂时进出境货物。2.暂时进出境货物的通关特点（1）货物进出境是为了特定的目的。（2）暂时进出境货物应按原状复运出境或复运进境。（3）在提供担保后暂时免纳关税。（5）免予提交进出口许可凭证。（6）按货物实际使用情况办结海关手续。二 暂时进出境货物报关管理1 .货物进出境前向海关办理暂时进出境核准手续2 .货物进出境时向海关提供担保3 .货物复运进出境或按最终的实际流向办理海关手续后销案结关三、暂时进出境货物报关程序（-）使用ATA单证册报关的货物1 .进境申报2 .出境申报3 .过境申报4 .异地
46、复运出境/进境申报5 .结关（二）不使用ATA单册报关的货物暂时进出境货物进出境要经过海关的核准。暂时进出境货物进出境核准属于海关行 政许可范围的，应当按照海关行政许可的程序办理。暂时进出境货物应当自进境或出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。因特殊 情况不能在规定期限内复运出境或者复运进境的，货物收发货人或其代理人应当向海关 申请延期，经批准可以适当延期，每次延期不超过6个月。1 .暂时进出境货物的进境申报2 .暂时进出境货物的出境申报3 .暂时进出境货物的结关教学后记:课题：第九章 特殊形式下进出口货物的报关第三节转关运输货物报关第四节跨境电商零售商品进出口报关教学方式：面授教具：多媒体
47、课件结合黑板板书及教学视频教学目的：本节主要介绍特殊形式下进出口货物的报关。通过本节学习，要求清楚转关运输货物的种类和条件；掌握转关运输货物的 报关程序；清楚跨境电商零售商品的业务类型；跨境电商零售商品报关规范。 思政目的：弘杨敬业、诚信的社会主义核价值观；培养道德高尚，职业素质过硬，具有 “底线”意识，掌握特殊形式下进出口货物报关的关务人。教学重点：转关运输货物的的种类转关运输货物的条件转关运输货物的报关程序跨境电商零售进出口商品的报关教学难点：转关运输货物的海关监管；跨境电商零售商品的海关监管教学过程时间分配（包括组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业）：需要讲授2学时，作业为每章后的基础与能力训练、补充习题及实训。教学内容：第三节转关运输货物报关一、转关运输货物概述转关运输货物是指：由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物