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1、XX乡全面规范推进“三务”公开工作的实施方案为全面推进党风廉政建设深入开展,进一步规范完善基 层党务、财务、村务公开(简称“三务”公开),增强决策 及管理的透明度,按照上级有关要求,结合我乡实际,特制 定以下“三务”公开实施方案。一、基本原则(一)依法依纪。“三务”公开的内容必须在国家法律 法规及相关政策规定允许范围内予以公开。(二)全面真实。公开必须实事求是,内容要全面、真 实、可靠,准确无误。(三)注重实效。坚持从实际出发,以群众联系最密切、 最直接、最关心的热点问题为重点,增强公开的针对性,讲 求实效,不搞形式主义。(四)操作规范。要严格按照程序操作,确保公开质量。(五)及时便民。公开事
2、宜必须简明清楚,通俗易懂, 及时更新,方便群众办事,便于群众知情,便于群众监督。二、组织领导为扎实推进我乡“三务”公开工作,成立XX乡“三务” 公开领导小组如下:组 长:XXXXX乡党委书记副组长:XXX副组长:XXXXX乡党委副书记XXXXX乡党委委员、纪委书记XXXXX乡党委委员、副乡长XXXXX乡党委委员、组织员XXXXX乡副乡长成 员:XXXXX乡纪委副书记XXXXX乡民政所长XXXXX乡农经站站长XXXXX乡组织干事领导小组办公室设在乡党建办,办公室主任由XXX同志 担任,办公室负责XX乡“三务”公开日常工作。三、公开内容除涉及党和国家秘密的内容外,“三务”公开要最大限 度地向社会和
3、群众公开。村(社区)公开内容(一)党务公开内容(责任单位:各村(社区)党支部)1 .年度工作计划;.党支部委员会成员及分工情况;2 .“两委”班子联席会议议定事项及落实情况;.民主评议党员情况;3 .后备干部培养选拔管理情况;4 .发展党员情况(积极分子培养、确定重点发展对象、 接收预备党员、预备党员转正);.党员群众意见落实情况;5 .换届人选推荐情况;.困难党员走访情况;(二)财务公开内容(责任单位:各村(居)委会)1 .财务年度计划2 .财务收支情况。分为收入和支出,详细列明上期结转 金额,本期收支逐项逐笔按照明细账分开,注明时间、项目、金额、经手人等;收入不仅包括上级转移支付,还应包括
4、集 体各项收入;3 .债权债务情况。列明债权债务人名单,注明金额、产 生原因和经手人;4 .上级部门强农惠农政策、新农村建设项目、扶贫开发 项目、资金及其使用情况。列明资金投入单位、金额、施工 单位、实施项目名称、项目受益小组、受益户等。(三)村务公开内容(责任单位:各村(居)委会)1 .年度工作计划;2 .集体“三资”管理。包括房屋、水库、林地、山地、自 然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的 分配使用情况;.村(居)委会集体议定事项及落实情况;3 .村(居)集体经济项目的立项、招投标结果、费用收 取、经营状况。列明项目名称、施工单位名称、费用收取等 情况;4 .村(居)公益福
5、利事业建设,包括村建道路、自来水、 (电)线路改造、卫生室建设等。列明公益事业项目名称、 投资单位、金额、项目实施地等情况;5 .村(居)“一事一议”筹资筹劳情况。列明筹资筹劳项 目名称、筹资筹劳标准以及召开村民(居民)会议或村民(居 民)代表会议情况等;.宅基地审批情况。详细列明姓名、具体位置、亩数、会议研究记录等;.救灾救济款物发放。公布享受人名单及款物数量,会议研究记录等;.五保户、低保户、贫困户、危房改造户、优抚对象评议、审批、享受待遇情况。列明享受人姓名、金额以及研究 确定人员的会议记录等;.国家惠农政策各项补贴:包括粮食(良种)、公益林、合作社奖励补助、退耕还林等补贴情况。逐项列明
6、享受人姓 名、补贴项目、金额、标准等;I、公开范围依据公开事项性质和要求,合理确定公开或知情人的范 围。可直接向社会公开的,通过多种形式全面公开;只能在 党内公开的,只在党组织范围内公开。五、公开形式各村(居)根据公开内容,通过公开栏进行公示公开, 按照简便、多样、实用原则,坚持形式服从内容、注重公开 实效,明确相应的公开形式、公开时限,一般分为固定、定 期、即时。常规性工作固定公开,阶段性工作定期公开,临 时性工作即时公开。(一)固定公开固定公开的内容为组织设置、固定公开的内容为组织设置、班子分工,年度目标、计划等情况,此类内容稳定性较强,一般为一年一公开。(二)定期公开定期公开的内容为已经
7、确定实施的重大项目、资金使用、 各种惠农资金分配、财务报表等情况,此类内容一般为一季 度一公开。(三)即时公开即时公开的内容为临时作出的重大决策或其他需要即时 公开的事务,由于此类内容的不确定性,要求做到即时公开。六、保障措施(一)加强组织领导。各党支部主要负责人为第一责任人,明确具体工作人员,做到“三务”公开工作有人抓,有 人管。(二)规范工作流程。各党支部要建立健全“三务”公 开的内容形式,工作标准,时限要求,审批权限,监督检查, 责任追究等工作制度和管理制度。要按照“统一、规范、有 序”的要求,建立严格的公开资料填写、收集、审核、呈报、 公开等工作流程,确保各项公开事项资料的搜集汇总及时
8、、 准确、真实。及时对“三务”公开资料数据进行备份,同时 做好整理归档。(三)开展检查巡察。乡党建口牵头,成立XX乡“三务” 公开工作检查小组,组长:吴小波(XX乡党委副书记);成 员:杨昊(纪委副书记)、王新宏(民政所长)、彭巧(农 经站站长)、盛超群(组织干事),每季度组织对各村(社 区)进行一次“三务”公开检查、督查,检查结果将形成问 题清单进行反馈。对工作落实不力、敷衍了事、被动落后的 单位,列为重点督查对象,对存在的问题进行通报,责令立 行立改。(四)严肃追究责任。对公开工作不及时、不全面,搞 形式主义的,予以谈话提醒、通报批评,督促限期整改;对 情节严重的,予以追责;对不公开、不透明,弄虚作假、暗 箱操作、浑水摸鱼等漠视侵害群众利益造成恶劣影响的,将 追究相关人员责任。